19) Getekend voorstel en besluit Verordening Lijkbezorgingsrechten

mS WESTLAND

RAADSVOORSTEL ONDERWERP Verordening Lijkbezorgingsrechten Westland 2024. AANLEIDING Delijkbezorgingsrechten worden geheven op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet. De verschillende rechten dragen zowel kenmerken van gebruiksretributies als overige retributies in zich en op sommige punten hebben de rechten kenmerkenvan leges (overigens een begrip dat vanaf de inwerkingtreding van de Wet materiéle belastingbepalingen niet meer in de Gemeentewet voorkomt). Gebruiksretributies worden gehevenvoor het gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbaredienst bestemde gemeentebezittingen, inrichtingen of -werken. Enkele voorbeelden zijn: het gebruik van de aula, de rouwkamer etc. Overige retributies zijn rechten ter zake van door of vanwege de gemeente verleende diensten. Op grond van de bij de verordening lijkbezorgingsrechten behorende tarieventabel kan bijvoorbeeld voor de volgende diensten worden geheven: begraven, cremeren, bespelen van het orgel et cetera. Sommige rechten, zoals het recht voor het inschrijven of overboeken van graven, hebben het karakter van leges. Ondanksdat karakter hebben wij gemeenduit een oogpunt van overzichtelijkheid, die rechten te moeten opnemenin de Verordening Lijkbezorgingsrechten.

Daardoor worden alle heffingen voor het gebruik van de begraafplaats en/ of het crematorium en voor de daarmee samenhangende dienstenin één verordening geregeld. DOELSTELLING Met het voorstel de verordeninglijkbezorgingsrechten met bijbehorende tarieventabel 2024 vastte stellen, wordt beoogd de nieuwetariefstelling voor 2024 mogelijk te maken.

ARGUMENTATIE Om de geraamde opbrengstuit de (meerjaren) begroting te realiseren dienen de huidige tarieven met 4,2% te worden verhoogd. De geraamde opbrengst voor 2024 bedraagt € 1.795.900, waarvan ca € 714.000 rechtstreeks in de voorzieningen (afkoop onderhoud en afkoop grafrechten) wordt gestort. Voorgesteld wordthet tarief voor 2024 conform de (meerjaren) begroting met 4,2% te verhogen. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Detarieven van delijkbezorgingsrechten zijn nog niet kostendekkend.

WESTLAND

Het is op grond van het BBV gebruikelijk dat stortingen in een voorziening als last zichtbaarzijn inde exploitatie. Voor de voorziening onderhoud graven geldt een ander regime: de ontvangen grafrechten worden rechtstreeks in de voorziening gestort. De tarieven van de lijkbezorgingsrechten zijn 50,3% kostendekkend.

Lijkbezorgingsrechten Lijkbezorgingsrechten worden geheven voorhet beheer en gebruik van de zes gemeentelijke begraafplaatsen en voor de door de gemeentete verlenen diensten bij begrafenissen.

Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente begraafplaatsen en cremato-

2.519.300

Netto kosten taakveld

2.519.300

Toe te rekenen kosten: 0.4 Overheadincl. (omslagrente)

657.400

Btw

30.600

Totale kosten

3.207.400*

Opbrengst heffingen: Begraafplaatsen en crematoria

1.081.900

Onttrekking voorziening ter dekking kosten

531.800

Totaal

1.613.700

3.207.400*

Dekkingspercentage 2024

50,3%

Dekkingspercentage 2023

50,6%

Toelichting lijkbezorgingsrechten: e Voor 2024 wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen metde inflatiecorrectie van 4,2%. e Voorziening Afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen: in overeenstemming met BBV-richtlijnen is een voorziening gevormd waarin de ontvangen afkoopsommen worden gestort. Deze afkoopsommen wordengebruikt voor het onderhouden van de begraafplaatsen. Een deel van de afkoopsommen vallen vrij ter dekking van de onderhoudskosten. De voorziening Afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen bedraagt per 1 januari 2024 € 1,62 miljoen; e Voorziening Grafrechten: naast de voorziening afkoopsommen onderhoud begraafplaatsen is een tweede voorziening gevormd. Hierin worden de betaalde grafrechten gestort. De grafrechten hebben betrekking op meerdere jaren en moeten worden verdeeld over de jaren, afhankelijk van de duur van het grafrecht. De stand van de voorziening Grafrechten bedraagt per 1 januari 2024 € 6,05 miljoen. FINANCIEN Conform (meerjaren)begroting. EXTERN OVERLEG

Uitsluitend intern.

|VERVOLETRAIECT Raadscommissie Bestuur en Economie en gemeenteraad.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

erts

=WESTLAND

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2023; gelet op het bepaalde in artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a en b, van de Gemeentewet; gehoord de beraadslagingen in de vergadering van de commissie Bestuur en Economie van 30 november 2023; besluit: vastte stellen de:

VERORDENING OPDE HEFFING EN DE INVORDERING VAN LIJKBEZORGINGSRECHTEN 2024. Artikel 1

Begripsomschrijvingen

Deze verordening verstaat onder: a.

Begraafplaats

:de begraafplaatsenin de kernen:

1. ’s-Gravenzande

:Begraafplaats Beukenhage

Naaldwijkseweg 101A;

2. De Lier

:Algemene Begraafplaats

Burgemeester Crezeelaan 28;

3. Naaldwijk

:Gemeentelijke Begraafplaats Zandhaver2;

4. Maasdijk

:Algemene Begraafplaats

Kerkhoflaan 2;

5. Wateringen

:Algemene Begraafplaats

Julianastraat 17A;

6. Monster

:Rustplaats Molenlande

Molenstraat 141 E;

graf

:een zandgraf of grafkelder;

zandgraf

:een graf waarbij de kist direct in de grond wordt geplaatst;

d.

grafkelder

e.

asbus

:een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerderelijken worden begraven of asbussen wordenbijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand; :een buster berging van as van een overledene;

f.

urn

:een voorwerpter berging van één of meer asbussen;

g.

particulier graf

:een graf waarvooraan een natuurlijk persoon of rechtspersoon hetuitsluitend recht is verleend tot: :1. het doen begraven en begraven houdenvanlijken; :2. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen metof zonder urnen; :3. het doen verstrooien van as;

h.

algemeengraf

:een graf bij de gemeente in beheer, waarin gelegenheid wordt gebodentot het doen begravenvanlijken;

WESTLAND

i.

keuzegraf

:een nog uit te geven particulier graf, uitsluitend bestemd voor directe begraving, buiten de volgorde en binnen een bestaand grafvak;

j.

particulier urnengraf

:een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoonhetuitsluitend recht is verleend tot: :1. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

:2. het doen verstrooien van as; k.

|.

particuliere urnennis

:een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon, het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; particuliere gedenkplaats:een plaats waarvoor aan een natuurlijke persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om overledenen te gedenken;

m. verstrooiingsplaats n.

grafbedekking

o.

beheerder

p.

rechthebbende

q.

columbarium

:een permanent daartoe bestemd terrein waaropverstrooiing van as kan plaatsvinden. :gedenkteken en grafbeplanting op een graf, gedenkplaats of verstrooiingsplaats; :de ambtenaardie belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt; :natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie eenuitsluitend recht is verleend op een particulier graf, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan wordenin diens plaats te zijn getreden; :een muur met nissen, inclusief afdekplaatje, waarin as-

bussen metof zonder urn kunnen worden bijgezet (alleen van toepassing op Rustplaats Molenlande te Monster). Artikel 2

Uitbreiding begrippen particulier en algemeen graf

1. Voor de toepassing van hetbij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang, onder ’particulier graf mede verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats. 2. Voor de toepassing van hetbij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang, onder ‘algemeen graf’ mede verstaan: algemeen urnengraf. Artikel 3

Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten gehevenvoor het gebruik van de begraafplaatsen en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaatsen. Artikel 4

Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werkenof inrichtingen gebruik maakt.

=WESTLAND

Artikel 5

Maatstaf van heffing en belastingtarief

1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt. Artikel 6

Belastingjaar

1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 2. Met betrekking tot de rechten genoemd in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoorwordt afgekocht. Artikel 7

Wijze van heffing

1. De onderhoudsrechten, bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel, worden geheven bij wege van aanslag. 2. De andere rechten dan die bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel, worden geheven door middel van een gedagtekende kennisgeving waarophet gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending ofuitreiking van de schrifteliike kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. Artikel 8

Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang voor de jaarlijks ver-

schuldigde rechten 1. De onderhoudsrechten, als bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van hetbelastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van hetbelastingtijdvak aanvangt zijn de onderhoudsrechten bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van hetbelastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de onderhoudsrechten bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel voor zoveel twaalfde gedeelten van de voordat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. Artikel 9

Ontstaan van de belastingschuld voor de overige rechten

Andererechten dan die bedoeld in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werkenofinrichtingen.

Artikel 10

Termijnen van betaling

a

1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen 45 dagen na de dagtekening van het aanslagbiljet of de schriftelijke kennisgeving. 2. De Algemene termijnenwetis niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 11

Kwijtschelding

Bij de invordering van de lijkbezorgingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 12

Inwerkingtreding en citeertitel

1. De ’Verordeninglijkbezorgingsrechten Westland 2023’ wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing bilijft op de belastbarefeiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na die van de bekendmaking. wo

. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024.

4. Deze verordening wordt aangehaald als ’Verordening Lijkbezorgingsrechten Westland 2024’.

Aldus besloten door de raadin zijn openbare vergadering van 13 december 2023,

de griffier,

P. van Oosten

B.R. Arends