17.) Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden (LOS) GETEKEND

ONDERWERP

Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden (LOS)2. AANLEIDING Op 21 juni 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan LOS percelen vastgesteld. Dit

bestemmingsplan was deeerste uitwerking van de Handhavingsstrategie thema glastuinbouw Westland 2020, waarin voor een groot aantal gevallen van strijdig gebruik van bouwwerken en gronden in het

glastuinbouwgebied legalisatie mogelijk werd gemaakt indien aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. Daartoe is een beslisboom oude strijdigheden vastgesteld die consequent doorlopen is voor de bekende

strijdigheden in het glastuinbouwgebied.

Ten tijde van het voorontwerp en het ontwerp van dit bestemmingsplan zijn een groot aantal zienswijzen ingediend, onder meer van belanghebbenden die stelden dat ook hun strijdig gebruik in aanmerking zou

komen voor legalisatie. Na toetsing bleek inderdaad dat er een groot aantal gevallen in aanmerking zou komen voor legalisatie, maar deze konden niet meer worden meegenomen met de vaststelling van het

bestemmingsplan, omdater anders sprake zou zijn van een ‘wezenlijk ander plan.’ Vandaar dat voor deze gevallen een tweede bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden of LOS percelen is opgesteld.

Daarbij zijn enkele oude gevallen opnieuw bekekenen zijn er naar aanleiding van een advertentie in Het Hele Westland nog verzoeken tot legalisatie binnengekomen. In uw vergadering van 28 november 2023

heeft u ingestemd metde terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan, waarna het van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 voor een ieder ter inzage heeft gelegen. Er zijn zienswijzen binnengekomen

die ook nogtot wijziging van hetvast te stellen bestemmingsplan aanleiding geven. Alle zienswijzen en de daarop geformuleerde reactie zijn opgenomen in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen.

Sommige zienswijzen zijn nog voorzien van een mondelinge toelichting tijdens de vergadering van de

Commissie Ruimte van 12 maart 2024.

Ookin dit bestemmingsplan gaat het om een viertal strijdigheden waarvooreenlegalisatie plaatsvindt: 1.

strijdige bewoning van bedrijfswoningen (als burgerwoning), 2. privé gebruik van glastuinbouwgronden bij woningen, 3. te grote siertuinen bij bedrijfswoningen, 4. kleinschalige glastuinbouwbedrijven (die niet voldoen aan de minimale schaalgrootte zoals geéist sinds het paraplubestemmingsplan Glastuinbouwgebied

Westland in 2009). DOELSTELLING

Het bieden van een juridisch planologisch kader voor de legalisatie van oude overtredingen, zoals voorgesteld bij de vaststelling van de 'Handhavingsstrategie thema glastuinbouw Westland 2020.’ ARGUMENTATIE 1. De ingediende zienswijzen zijn voorzien van antwoord

De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord. De zienswijzen hebben in sommige gevallen geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Voor een drietal woningen (Arckelweg 7 Poeldijk, Sint Aechtenland 12 en Noord-Lierweg 45 De Lier) is na toetsing geblekendat zij op basis van dit

bestemmingsplan niet in aanmerking komen voor een woonbestemming, maardat zij wel moeten worden

meegenomen in een nieuw plan dat als gevolg van de wens van de raad voor een woonbestemming voor

WESTLAND

de Hofzichtlaan zal worden opgesteld. Voor het overige wordt verwezen naar de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen. 2. De ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de toelichting, de regels en de planverbeelding

In bepaalde gevallen heeft een zienswijze aanleiding gegeven tot aanpassing van het bestemmingsplan. Dit is opgenomen in de nota van beantwoording van zienswijzen. Daarnaastzijn er nog een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De wijzigingen zijn opgenomen in de bijgevoegde Staat van Wijzigingen. In vergelijking met het ontwerp bestemmingsplan worden ervijf percelen toegevoegd en worden er vier percelen verwijderd. Alle percelen zijn aan dezelfde criteria getoetst en leiden derhalve tot een eenduidige uitkomst. Het feit dat er op een totaal van 66 percelen nu vijf nieuwe percelen worden

toegevoegd richting de vaststelling van het bestemmingsplan maakt niet dat er sprake zou zijn van een "wezenlijk ander plan", op grond waarvan hetplan opnieuw ter inzage zou moeten worden gelegd. Dit was ten tijde van de toe te voegen percelen aan het eerste bestemmingsplan LOS percelen wel de verwachting omdathet toen over meer dan 50 percelen ging (vandaar dat het tweede bestemmingsplan opgesteldis). 3. Er is geen sprake van kosten van grondexploitatie of overige kosten

Aangezien dit bestemmingsplan geen betrekking heeft op een specifiek bouwproject zoals genoemd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. Aan het bestemmingsplan zijn, behoudens de kosten voor het opstellen van het plan en het begeleiden van de procedure geen kosten verbonden.

4.1 Het bestemmingsplan geeft uitvoering aan een van de onderdelen uit de Handhavingsstrategie thema glastuinbouw Westland 2020,is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en eris sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat Zoals hiervoor aangegeven is het bestemmingsplan LOS de planologische uitwerking van de vastgestelde ‘Handhavingsstrategie thema glastuinbouw Westland 2020’ zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 8 december 2020. Metdit plan worden langdurigestrijdigheden in 66 gevallen opgelost, zodat de dossiers niet

langer als handhavingsdossiers voor Zullen liggen. Er is goed gekeken naar het belang van de glastuinbouw, terwijl ook gewogen is hoe persoonlijke belangen zich hiermee verhouden. Dit op basis van een van tevoren vastgesteld toetsingskader en zodanig dat voor de percelen die het betreft een aanvaardbaar woonen leefklimaat bestaat. 4.2 Methet vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplan procedure betrekking hebbende bepalingen vanartikel 3:8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht

Volgensartikel 3.8 lid 1 onder e van de Wetruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. 5. Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordtbij vaststelling aangegeven welke ondergrondis gebruikt Conform artikel 1.2.4 van het Bro wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrond is

WESTLAND

gebruikt. In dit geval de ondergrond van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 29 februari 2024. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

Risico’s Er kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. FINANCIEN

Aangezien onderhavig planvoornemengeen betrekking heeft op een specifiek bouwproject zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. Aan het bestemmingsplan zijn, behoudens deinterne kosten voorhet opstellen van het plan en het begeleiden daarvan geen kosten verbonden. EXTERN OVERLEG

In een eerder stadium heeft overleg plaatsgevonden met Glastuinbouw Nederland. Het ontwerp bestemmingsplan is nog toegestuurd aan HHD, provincie en de ODH. Van de laatsten zijn geen opmerkingen gekomen. VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt dit bekend gemaaktin Nieuwsblad Westland, het Gemeenteblad, de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl. Na bekendmaking bestaat gedurende zes weken de mogelijkheid om tegen hetvaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raadvan State.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de burgemeester,

[Le B.R. Arends

WESTLAND

De raad van de gemeente Westland; gelezen hetvoorstel van burgemeester en wethouders van 9 april 2024, met de volgende bijlage(n): e bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden 2 - toelichting e bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden - regels e bestemmingsplan Legalisering Oude Strijdigheden - planverbeelding e Nota van beantwoording zienswijzen e Staat van wijzigingen t.o.v. het ontwerp bestemmingsplan gelet op het bepaalde in artikel 3.8 van de Wetruimtelijke ordening; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 14 mei 2024 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit:

1. De tegen het ontwerp bestemmingsplan LOS percelen 2 ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de nota van beantwoording; 2. De ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te

nemen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het

bestemmingsplan

LOS

percelen

2 met

identificatienummer NL.IMRO.1783.GTLOSPERCELEN2abp-VA01 vastte stellen; 5. Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 29 februari 2024.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 29 mei 2024,

\

de griffier

de voorzitter

P. van Oosten

B.R. Arends

x met eventEES

AAnGENOMERN

(RRP)

Lan

da

hurce

AWEcckemernten

.

VA. SO ‘FC

BE

Amendement 17.4 Ga ae)

Forum voor itt Democratie

WESTLANDVERSTANDIG

Altijd dichtbij

WESTLAND Amendement

De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 29 mei 2024; Overwegende:

-

Het perceel Veilingweg 23 te De Lier deels een woonbestemming en deels

een glastuinbouwbestemmingheeft; .

Een goede ruimtelijke ordening met zich mede brengt dat het gehele perceel de woonbestemmingverkrijgt;

-

Geen aantoonbare tuinbouwbelangen zich verzetten tegen het geven van een andere bestemming aan de percelen kadastraal bekend als 3950, 6341 en 6508 zoals aangegeven op bijgevoegde schermafbeelding;

Besluit

1. In het bestemmingsplan het gehele perceel Veilingweg 23 en dus ook de kadastrale percelen 3950, 6341 en 6508, de bestemming “Wonen”te geven; -

De Planverbeelding en de Staat van Wijzigingen aan te passen aan 1.

Gaat over tot de orde van de dag.

Aldus besloten op 29 mei 2024.

CDA Westland Jaco Eeltink

Forum voor Democratie Jasper van der Voor

_V7

WL (9)

GRID (&

|.

UF (5) boP

Ob (2)

QL

©)

0)

lengescren 7

MPs

a Oana’

Co|

Cu-sed ()

-

Peter Voskamp

coy (&

#

+ te

= +

*ési0 + +

s76- + +

+ +

+++ 4+ +++ + ; +++ 4+ 4 +++ ++ 4+ ++ + tere+ 4+\

+ + + + + + + + +

+++ t+tetest +++ ++ 4+ 44 +++ +++ 4+ +4 +++ + 4+ 4+ 4+ 4

+

+

+++ 4

Mf

++etete te t+

+

OA) wrendemend QC WESTLAND

AMENDEMENTBIJ AGENDAPUNT17 BESTEMMINGSPLAN LEGALISERING OUDE STRIJDIGHEDEN (LOS PERCELEN 2)

De Raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 29 mei 2024; Overwegende dat: 1.

2. 3. 4.

5.

de gemeenteraad van Westland met het bestemmingsplan LOS Percelen 2 langdurig afwijkend gebruik van het bestemmingsplan onder strikte voorwaarden wenstte legaliseren; de gemeenteraad van Westland voor de toepassing van deze strikte voorwaarden een beslisboom heeft vastgesteld; in deze beslisboom is opgenomen dat bij bestemmingswijziging een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gewaarborgd dientte Zijn; in de Nota van beantwoording zienswijzen over dit onderwerp in de Gemeentelijke reactie op zienswijze Overige, nummer 1 een voorschotis genomen op een mogelijk raadsbesluit waarover de gemeenteraad van Westland haar standpunt nog niet heeft bepaald; wijzigt de Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan LOS Percelen 2 als volgt:

wijzigt de tekst van Overige, nummer 1, Gemeentelijke reactie zodanig dat de doorgehaalde tekst wordt verwijderd uit de nota: In de toelichting op het bestemmingsplan is opgenomen dat voor de milieuzonering is aangesloten bij de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering.” Op grond van de brochure en daarover ontstane jurisprudentie is een afstand van 10 meter tussen de gevel van een woning en de bestemming ‘agrarisch-glastuinbouw’ voldoende om zeker te zijn van een aanvaardbaar woon-en leefklimaat (zie ook ABRVvS 10 feb. 2021, ECLI:NL:RVS:2021:255). Omdat in de regels van het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Westland is bepaald dat de afstand van een_ kas,. bedrijfsgebouw en overige bedrijfsbouwwerken tot het hoofdgebouw van de woning 12,5 meter moetZijn, wordt aan de afstand van 10 meter voldaan. Andersom wordt in de regels van het bestemmingsplan LOS percelen 2 bepaald dat een woning (plus aan- en uitbouwen) op 10 meter van de bestemming ‘agrariseb glastuinbouw’ moet worden gebouwd. OFA

Postbus 150

2670 AD Naaldwijk fractie@cdawestland.nl www.cdawestland.nL-

WESTLAND

ACO

CDA Westland

Ts Cu

.

LEnaniem

Aansecrcd

cus

\

Rar FD

¢

FW am

_ °

Postbus 150 2670 AD Naaldwijk fractie@cdawestland.ni

www.cdawestland.n!