16) GETEKEND Huisvestingverordening

WESTLAND

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023

AANLEIDING

De huidige huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 vervalt op 1 juli 2023. Het is dus van belang dat per 1 juli 2023 een (nieuwe) huisvestingsverordening wordt vastgesteld. Op 6, 8 en 13 februari 2023 zijn regionale raadsinformatiebijeenkomsten gehouden. Tijdens deze regionale raadsinformatiebijeenkomsten is het regionale format voor de woonruimteverdeling aan raadsleden gepresenteerd. De raadsleden werdentijdens deze regionale raadsinformatiebijeenkomstenin de gelegenheid gesteld hun vragen te stellen. Schaarste e Momenteel is sprake van schaarste op de (sociale huur)woningmarkt. In de gemeenten waar woningzoekendenin 2021 de beste slaagkans hadden, was de vraag6 keer groter dan het aanbod; gemiddeldis in de regio de vraag ongeveer8 keergroter dan het aanbod. Wacht- en zoektijden voor een huurwoning onderdeliberalisatiegrens zijn opgelopen. e Regiogemeentenin Haaglanden werken in de Bestuurlijke Tafel Wonen samen om schaarste te verminderen. Via verschillende akkoorden zijn samenwerkingsafspraken gemaakt en inspanningsverplichtingen aangegaan om het komende decennium tot (een meer evenwichtige) groei van de voorraad in de regio te komen. Daarbij is voor partijen ook duidelijk dat de uitdagingen om tot realisatie te komen grootzijn: diverse knelpunten die buiten de scope van de volkshuisvesting liggen, zijn van invloed op de feitelijke bouwproductie.

e Daar de verwachting is dat het aantal huishoudens de komende jaren in de regio verder toe zal nemen, is de verwachting dat de druk op de woningvoorraad hoogbilijft. Regels in de huisvestingsverordening beogen datalle woningzoekendenperspectief houden op een woning. Huisvestingswetuitgesteld De vertraging op de actualisatie van de Huisvestingswet speelt ons bij de actualisatie van de huisvestingsverordening parten. Bepalingen uit de actualisatie van de huisvestingswet hebben forse gevolgen voor de (on)mogelijkheden wat betreft de inhoud van de huisvestingsverordening. Aangezien de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 op juli 2023 verloopt zijn wij genoodzaakt de Huisvestingsverordening eind 2023 dan wel begin 2024 nogmaals aan deraad ter vaststelling voor te leggen. Dit met de verwachting dat dan de geactualiseerde Huisvestingswet van kracht is en zowelhet regionale- als lokale deel van de huisvestingsverordening hierop aangepast/aangevuld kan worden. Deze aanvullingen hebben betrekking op zowel het regionale deel (0.a. 50% lokaal maatwerk, definities urgenten) en het lokale deel (0.a. opkoopbescherming, verkamering). Bij deze actualisatie van de Huisvestingsverordening worden ook andere lokale wensen (0.a. invoering bestuurlijke boetes en aansluiting op paraplubestemming wonen) meegenomen.

Voor uw raadis dit dan ook het moment om de eigen wensenen keuzesin de actualisatie van de Huisvestingsverordening op te nemen. Totstandkoming huisvestingsverordening woonruimteverdeling (regionale deel) Opbasis van eentussentijdse evaluatie en de monitoringscijfers zijn verbeterpunten voor de verordening benoemd. Vervolgensis een regiegroep (waarin de Bestuurlijke Tafel Wonen/gemeenten, Sociale Verhuurders Haaglanden/ Woningcorporaties en de Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden in vertegenwoordigd zijn) gestart met deuitwerking van

WESTLAND

de regionale format voor de woonruimteverdeling. Niet alle verbeterpunten zijn al opgepakt: op enkele thema’sis relevante wet- en regelgeving is, zoals gezegd, nog in voorbereiding. Daarom is gekozen voor een aanpak waarin de voorliggende verordening met kleine aanpassingen ten opzichte van de vorige verordening ter vaststelling wordt voorgelegd en vervolgens gedurende delooptijd van de verordening via wijzigingsbesluit(en) de overige thema’s ter besluitvorming worden voorgelegd. Het regionale gedeelte heeft ter inzage gelegen en is afgestemd met de SVH en SHH. Instandhouding huisvestingsverordening samenstelling woonruimtevoorraad (lokale deel) Aangezien het lokale gedeelte nu ongewijzigdblijft is de voorliggende huisvestingsverordening niet lokaal ter inzage gelegd.

DOELSTELLING

Vaststelling van de Huisvestingsverordening gemeente Westland 1 juli 2023.

ARGUMENTATIE

1. Het vaststellen van de verordening is raadsbevoegdheid. 2. Indien de huisvestingsverordening gemeente Westland 2023 niet wordt vastgesteld voor1 juli 2023 dan vervalt de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2019 met ingang van 1 juli 2023. Zonderverordening is het vanaf1 juli 2023 niet mogelijk om huisvestingsvergunningenaf te geven, vervalt de mogelijkheid tot sturing op de woningtoewijzing 0.a. lokaal maatwerk en urgenties), is een huisvestingsvergunning niet meer nodig en geldt geen vergunningsverplichting voor samenvoeging en splitsing van woningen. 3. Binnen de regio Haaglanden is uitgebreide regionale (bestuurlijke) afstemming geweest over de Huisvestingsverordening. De huisvestingsverordening is regionaal ter inzage gelegd en inspraakreacties zijn verwerkt. Het is van belang dat het regionale gedeelte van de huisvestingsverordening in alle Haaglanden gemeentesgelijk blijft. 4. Methetvaststellen van het regionale deel huisvestingsverordeningblijft lokaal maatwerk mogelijk. Op basis van de Huisvestingsverordening en bijbehorende schaarste onderbouwing kunnen we gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid om maximaal 25% van de sociale huurwoningen met voorrang te verlenen aan lokale woningzoekenden.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN |

Risico’s . 1. Niet vaststellen van een nieuwe Huisvestingsverordening betekent dat (0a) geen lokaal maatwerk meer kan worden verleend en geen huisvestingsvergunningen kunnen worden verleend.

Kanttekeningen 1. de nieuwe huisvestingswet biedt (mogelijk) meer kansen op de vergroten van de grip op de woonruimteverdeling en woningvoorraad. Doorde uitgestelde inwerkingtreding van de aangekondigdewijzigingen in de Huisvestingswetzijn de daarin aangekondigde (on)mogelijkheden nu niet in de voorliggende huisvestingsverordening verwerkt. Waarschijnlijk biedt de nieuwe wet mogelijkneden voor 0.a. 50% lokaal maatwerk, andere definities urgenten (onderdeel van het regionale gedeelte van de hvo) en opkoopbescherming, verkamering (onderdeel van het lokale gedeelte van de hvo).

,

Dit betekent dat eind 2023 of begin 2024 de huisvestingsverordening vernieuwd moet worden. Bij deze actualisatie kunnen ook andere lokale wensen(bijv. invoering bestuurlijke boetes en aansluiting op paraplubestemming wonen) meegenomen.

FINANCIEN

nv.t.

EXTERN OVERLEG

Bij het opstellen het regionale deel van de huisvestingsverordening is een samenwerking tussen de BTW (Bestuurlijke Tafel Wonen), SVH (Sociale Verhuurders Haaglanden) en SSH (Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden)

VERVOLGTRAJECT

Na vaststelling wordt de Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023 via reguliere wijze gepubliceerd. Eind 2023 of begin 2024 volgt, na in werking treding van de actualisatie van de Huisvestingswet, een uitgebreidere herziening van de Huisvestingsverordening. Deze uitgebreide herziening betreft naast het regionale deel dan ookhetlokale deel.

Burgemeester en wethouders van Westland,

seporstare a -

he Spindler

Sf

de burgemeester,

EA A YS

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezenhetvoorstel van burgemeester en wethouders van 30 mei 2023, met de volgendebijlage(n): e Huisvestingsverordening gemeente Westland 2023 e@ Zienswijze SVH en SSHtav concept Huisvestingsverordening 2023 e@ Zienswijze PZH

e Nota van beantwoording Regionaal e Schaarste onderbouwing gelet op het bepaaldein artikelen 108 en 147 van de Gemeentewet; gehoordhet advies van de commissie Wonen van 8 juni 2023 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1. De huisvestingsverordening gemeente Westland 2023vastte stellen. Aldus besloten doorde raadin zijn openbare vergadering van 21 juni 2023,

de waarnemendgriffier

P van Oosten

tof ©

“% GBW Gemeenteseiongwestions

Ry

w

WESTLANDVERSTANDIG

Forum voor

«i Democratie

Amendementvergadering gemeenteraad Westland dd 21 juni 2023

‘Huisvestingsverordening Westland 2023’

esha Vit

GN 10 SB 8

—-*

‘ . ol. | De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op woensdag 21 juni 2023 Cuse? 1

voor besluitvorming over de vaststelling van de Huisvestingsverordening Westland 2023,

gehoord de beraadslagingen neemt in overweging dat

LUnanrerms

Rah \WD i

aanvoand(eryNw \

9;

e in Westland nu al woningzoekenden - jong en oud, en zowel starters als zij die groter of

kleiner willen wonen — niet in aanmerking komen voor een sociale huurwoning omdat hun

inkomen hoger is dan de in de Huisvestingsverordening gestelde inkomensgrenzen, e in het voorliggende voorstel voor de Huisvestingsverordening Westland 2023 niettemin voorgesteld wordt de inkomensgrenzen lager vast te stellen dan de tot dusverre aangehouden inkomensgrenzen van de Huisvestingsverordening Westland 2019, e er sinds de vaststelling van de Huisvestingsverordening Westland 2019 echter géén wijzigingen in wet- en/of regelgeving zijn doorgevoerd die nu dwingen tot deze aanpassing van de inkomensgrenzen, e door de aanpassing Westlandse woningzoekenden meteen inkomen hoger dan de EU-inkomensgrens niet meer in aanmerking komen voor een sociale huurwoning,

e terwijl woningcorporaties op basis van landelijke wet- en regelgeving 15% van hun vrijkomende woningen ‘vrij mogen toewijzen’ - dus ook aan mensen met een inkomen

boven de EU-inkomensgrens~ mits zij daarover afspraken maken met de gemeente

en besluit

e niet in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen met betrekking tot de inkomensgrenzen voor sociale huurwoningen e artikel 2.3, lid 3 van de concept Huisvestingsverordening Westland 2023 als volgt te wijzigen 3. In aanvulling op het eerste en tweede lid komen woningzoekenden slechts in

aanmerkingvoor een huisvestingsvergunning voor woonruimte met een aanvangs-

huurprijs onder de huurprijsgrens, als het huishoudinkomen over het inkomenstoetsjaar niet hoger is dan maximaal1,5 maal het norminkomen van een meerpersoonshuishouden Zoals staat omschrevenin artikel 14 van de Wet op de huurtoeslag

oO