15.) Voorstel en besluit tot vaststelling vaststelling van het bestemmingsplan 'Herontwikkeling Aloysiusschool te Monster'

ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Aloysiusschool te Monster’.

AANLEIDING

Nabijna 65 jaar als schoolgebouw te hebben gefunctioneerd, is gekeken naar de herbestemming en het hergebruik van de voormalige Aloysiusschool te Monster. De Aloysiusschoolis gelegen tussen de Rembrandtstraat en de burgemeester Kampschéerstraat. Om de realisatie van huisvesting voor kwetsbare doelgroepen mogelijk te maken, sloot het college in november 2018 een intentieovereenkomst met Wonen Wateringen voorde (her)ontwikkeling van de Aloysiusschool in Monster. Na een aantal onderzoeken zijn er verschillende varianten in een opiniérend memo aan hetcollege voorgelegd. In dit opiniérend memo'Uitbreiding haalbaarheidsonderzoek herontwikkeling Aloysiusschool’ (19-0284570) heeft het college op 26 november 2019 haar voorkeur uitgesproken voorvariant 3. Deze variant gaat uit van het slopen van alle opstallen, inclusief de gymzaal. Als voorwaarde voordeze afwijking is meegegevendat, indien mogelijk, karakteristieke elementen uit het oude gebouw teruggebracht dienen te worden in het nieuwe ontwerp. Op 8 september 2020 besloothet college over deze haalbarevariant, met de opdracht om dezevariant naderuit te werken (20-0191883). Na dit collegebesluit heeft een drietal bezwaarmakers, het Cuypersgenootschap, de Bond Heemschuten de Historische vereniging Monster-Ter Heijde, het college gevraagd om het schoolgebouw op te nemen op de gemeentelijke monumentenlijst.

Het college besloot dit verzoek meermaals af te wijzen. Inmiddels loopt er sinds eind 2021 een beroep van de drie bezwaarmakersbij de rechtbank. Eind 2022 verzocht Wonen Wateringen de gemeente om een nieuwe onderzoeksfasete starten met een variant waarbij de school (grotendeels)blijft staan. Dit resulteerde in een collegebesluit (23-00146103) op een herziend plan op 20-6-2022. Dit plan is tiidens de inloopavondvan 4 juli 2023 getoond aan de belanghebbenden. In september 2023 is na veelvuldig overleg een nadere uitwerking van het plan door Wonen Wateringen aan de gemeente, welstand en de bezwaarmakers voorgelegd, waarbij slechts een deel van de schoolblijft staan. In deze planuitwerking zijn de wensen van omwonendenenwelstand waar mogelijk in meegenomen. Opdit planvoorstel is akkoord van de bezwaarmakers de Bond Heemschut, het Cuypersgenootschapen de Historische Verenging Monster-Ter Heide ontvangen. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 22 december 2023 t/m 1 februari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 3 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen zijn in de nota van beantwoording opgenomen.

DOELSTELLING Het bieden van eenjuridisch planologisch kader voor de herontwikkeling van de locatie van de voormalige Aloysiusschool in Monster waarbij woningen voor kwetsbare doelgroepen wordt gerealiseerd.

Le

ARGUMENTATIE 1.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord. Tijdens de ter inzage periode van het ontwerp bestemmingsplan zijn 3 zienswijzen ingediend. De beantwoording van de zienswijzen is opgenomenin de nota van beantwoording zienswijzen, die als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan is gevoegd. 2.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de waterstudie. Op verzoek van het Hoogheemraadschap van Delfland is de waterstudie aangepast. De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de staat van wijzigingen. De staat van wijzigingen is als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan opgenomen. 3.1 Er is op andere wijze in kostenverhaalvoorzien. Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezenin artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden.

Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig omdatop anderewijze reeds in kostenverhaal is voorzien. De gronden waren in eigendom van de Gemeente Westland. Tussen de toekomstige ontwikkelaar en de gemeente Westland is een verkoopovereenkomst en een anterieure overeenkomstgesloten. 4.1 Het plan sluit aan de bestaandesituatie in Monster en maakt de realisatie van woningen voor kwetsbare doelgroepen mogelijk. Het behoud van de Aloysiusschool is een belangrijk aspect voor deinrichting van de buitenruimte van het karakteristieke gebouw.De karakteristieke elementen van de school dienen zoveel mogelijk behouden te worden; de schoolmuur, de fietsenstalling, het glas-in-loodraam. De stedenbouwkundige inpassing van de voormalige school sluit goed aan op de kant van de Burgemeester Kampschéerstraat. Bij het realiseren van nieuwbouw aan de Rembrandtstraat dient rekening gehouden te worden met een goede aansluiting op de naburige percelen en panden, de voortzetting van de gevelrooilijn langs de Rembrandtstraat, de perceelsgrenzen en het materiaalgebruik. Bijzondere aandacht moeterzijn voor de bouwhoogte van maximaal 12 meter aan de Rembrandtstraat, met een terugligging (setback) op de bovenste laag. Het is van belang dat vanuit de achtertuinen van de Frans Halsstraat, de bouwhoogte maximaal 8 meter bedraagt.

Hiermee wordt privacy wordt geborgd en het gezichtsveld niet verstoord wordt. Parkeren dient opgelost te worden door middel van privaat ondergrondsparkeren onder hette realiseren nieuwbouwproject aan de Rembrandtstraat. Het private parkeren voor bezoekers van deze locatie dient bij voorkeur op moet op de kavel worden opgelost. Er dient bij de herinrichting van de Rembrandtstraat een extra parkeerplaats gerealiseerd te worden Het langsparkeren aan de Rembrandtstraatblijft intact. De inrit naar de parkeerplaatsen en parkeerkelder past bij de bestaandeinritten aan de overzijde van de Rembrandtstraat. Het parkeren op het binnenterrein naast de kerk en nieuwbouw moeten worden ingevuld met een (klimaatadaptieve) inrichting. Wenselijk is verder om de ingang van ondergrondsparkerenuit het zichtveld te halen van de huizen in de Rembrandstraat, hiermee wordt de rust gegenereerd en overlast van koplampen gereduceerd. Voor de herontwikkeling van de Aloysiusschool is het volgende programma samengesteld:

WESTLAND

e Realisatie van circa 18 (zelfstandige) appartementen voor sociale huurwoningen.

De beoogde doelgroepis

senioren; @ Realisatie woonconcept van het ouderinitiatief Stichting VEME: circa 14 plaatsen voor jongeren met een verstandelijke- en/oflichamelijke beperking. Het gaat om onzelfstandige wooneenheden met gemeenschappelijke voorzieningen; @ Realisatie woonconcept van het ouderinitiatief Stichting Veste/Klimkoord: circa 10 plaatsen voor jongeren met een gedragsstoomis in het autistisch spectrum (ASS). Het betreft hier een trainingshuis voor deze doelgroep, waar gewerkt kan worden aan zelfredzaamheid en zelfstandig kunnen wonen. Een woonconceptletterlijk tussen thuis wonen bij de ouders en helemaal zelfstandig kunnen wonen; het kenmerkt zich door een in -, door -, en uitstroomproces. Centraal staat naastdetijdelijke woning een ondersteuning entraining op adl-activiteiten, zoals dagstructurering, communicatie, huis en financién op orde, etc. Het gaat om zelfstandige wooneenheden met gemeenschappelijke voorzieningen. Het programmasluit aan bij de Woonvisie Westland 2020 - 2030 en speelt in op de lokale woningvraag in Monster. 4.2 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Volgens artikel 3.8 lid 1 onder e van de Wetruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Als védr de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan, wijzigingsplan of uitwerkingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet. 5.1 Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordtbij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrondis gebruikt. Conformartikel 1.2.4 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Niet van toepassing.

FINANCIEN Opgrond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomenals aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszinsis verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeentezelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig omdat op andere wijze reeds in kostenverhaal is voorzien. De gronden waren in eigendom van de Gemeente Westland. Tussen de toekomstige ontwikkelaar en de gemeente Westland is een verkoopovereenkomsten een anterieure overeenkomst gesloten.

EXTERN OVERLEG Dit bestemmingsplanis in opdracht van het cluster Ruimte, team Gebiedsontwikkeling, opgesteld. De ontwikkelaar, welke verantwoordelijk is voor de bouw binnenhet plangebied, is betrokken bij het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan. De Omgevingsdienst Haaglanden en Hoogheemraadschap van Delfland zijn bij dit bestemmingsplan betrokken voorwatbetreft de milieu- en water adviezen.

VERVOLGTRAJECT Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd in het gemeenteblad, de gemeentelijke website, nieuwsblad Westland en www.omgevingswet.overheid.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes wekenter inzage wordt gelegd. Gedurende deter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raadvan State.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

. Wee

De raad van de gemeente Westland;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 april 2024, met de volgendebijlagen; Bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Aloysiusschool te Monster’;

Bijlagen bij bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Aloysiusschool te Monster’; Planverbeelding bestemmingsplan ’Herontwikkeling Aloysiusschool te Monster’; Nota van beantwoording zienswijzen; Staat van wijzigingen. gelet op het bepaalde in de desbetreffende artikelen van de Wetruimtelijke ordgning, Besluit ruimtelijke ordening, de Algemenewet bestuursrecht en de Invoeringswet Omgevingswet; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 14 mei 2024 en gehogrd de beraadslagingen

van onderhavige vergadering; besluit: 1. De tegen het ontwerpbestemmingsplan ’Herontwikketing Aloysiusschool te Monster’ ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording

zOals opgenomenin de nota van beantwoording zienswijzen;

2. De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplgn

voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het

raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmérkte Staat van Wijzingen, over te nemen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het

bestemmingsplan

’Herontwikkeli

Aloysiusschool

te

Monster’

met

identificatienummer

NL.IMRO.1783.MONREMBRANDTSTR5gbp-VA01 gewijzigd vastte stellen; 5. Te bepalen dat voor de ondergrond/van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d.

29 februari 2024.

Aldus besloten doorde raadin zijn opénbare vergadering van 29 mei 2024,

de griffier

de voorzitter

de Gaerne. a =