12. Voorstel en besluit tot beschikbaarstelling van een krediet voor tijdelijke woningen Flora Campus Westland GETEKEND

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Krediettijdelijke woningen Flora Campus Westland BESLISPUNTEN 1.

Voor de voorbereiding en realisatie van 150tijdelijke woningen een investeringskrediet van € 550.000 beschikbaar te stellen en een éénmalige bijdrage ter hoogte van de legeskosten te verstrekken aan Arcade van €

550.000 en dit te dekken uit de Reserve ‘Opvanglocaties’.

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: 1.1 Beschikbaarstelling van de totale geraamde investeringskosten is noodzakelijk om de zeer strakke planning haalbaar te maken;

1.3 150 woningenin plaats van de ambitie van 200tijdelijke woningen gezien de leefbaarheid, de ruimtelijke invulling en de Handreiking Haaglanden;

1.4 Buitenplanse Omgevingsactiviteit (BOPA) voor 15 jaar aanvragen; 2.1 Met het in besluitvorming brengen van dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan de motie Flora Campus Westland. 3.1 Het college heeft geheimhouding opgelegd op dein debijlagen 1, 2 en 3 opgenomenfinanciéle gegeven op grondvanartikel 5.1 Wet Open Overheid in samenhang met Hoofdstuk Va Gemeentewet, artikel 87 tot en met 89 (artikel 5.1 Wet Open Overheid b. de economische belangen van de gemeente en f. de bescherming van bedrijfsgevoelige gegevens van betrokken rechtspersonen). Risico’s

1.1 1.2

De uiteindelijke kosten kunnen uiteindelijk hoger uitvallen dan geraamd. De zeer strakke planning is mogelijk niet haalbaar.

AANLEIDING Op 6 juli 2021 is het Ontwikkelperspectief Floragebied vastgesteld. Het ontwikkelperspectief schetst een hoofdlijn voor de uitwerkingsprincipes van het gebied. Bij het opstellen van het ontwikkelperspectief is de gemeenteraad meegenomen en heeft ook uitgebreide participatie plaatsgevonden metbedrijven, kennisinstellingen en inwoners.

In de collegevergadering van 8 november 2021 is de bestuursopdracht voor de uitwerking van het door de gemeenteraad vastgestelde Ontwikkelperspectief Floragebied verstrekt, door goedkeuring van een programmaplan. Centraal daarbij stond de uitwerking van een Masterplan, waarbij alle functies een plaats gekregen hebben, waar de stedenbouw-

kundige programmeringis uitgewerkt en waarin ook de inhoudelijke programmering (onderzoekagenda, inhoudelijke doelen, vormgeven van de manier van samenwerken binnen de Campus Community) eenplaats heeft gekregen. Op 24 mei 2023 is het Masterplan Flora Campus Westland door de gemeenteraad vastgesteld.

IBABS 008

Het plan omvat grofweg 86.500m2 BVO aan Campusfuncties en studentenhuisvesting. Een mobiliteitshub, 1.250 permanente woningen en 400 eenhedenvoor arbeidsmigrantenhuisvesting. Daarnaast worden voor een periode van 10

24-0080216

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL jaar 200tijdelijke woningen in het gebied geplaatst, met een optie voor 5 jaar verlenging. Planning is deze realisatie december 2024te starten. Handreiking Haaglanden ‘Flexwonenis geen easy-fix, er komt veel bij kijken en de haalbaarheid is afhankelijk van de financiéle middelen en van de beschikbaarheid en mogelijkheden van de locatie. Daarnaast is het draagvlak vanuit gemeenten en omwonenden (onder andere ten aanzien van de toekomstige huurderssamenstelling) van groot belang. Flexwoningenzijn er niet voor één doelgroep en doorgaans worden groepen binnen een complex gemixt die dan met elkaar een ‘community’ kunnen vormen. De samenstelling kan in theorie met geopolitieke ontwikkelingen en economische omstandigheden meebewegen. Eenrelatief korte woonduur en een flexibel voor verschillende groepen huurdersin te zetten schil van woningenis onderdeel van het concept. De doelgroepen zijn: Jongeren, studenten, starters, statushouders. De schaalgrootte van een gezonde woongemeenschap bestaat uit maximaal 120 personen. Corporaties volgen de Handreiking Haaglanden, dit betekent concreetdat zij er van uitgaan dat eentijdelijke locatie bestaat uit maximaal 120 woningen’. Tijdelijke woningen

De Handleiding Haaglanden is geen dwingend advies, hier kan van afgeweken worden. Gezien de afspraak (200tijdelijke woningen) voor deze locatie hebben wij Arcade bereidt gevonden op deze locatie maximaal 150tijdelijke woningen te realiseren. Dit heeft te maken met de leefbaarheid, waar door Arcade is aangegeven datdit de maximale aantallen zijn. Dit is boven de aantallen genoemd in derichtliinen binnen Haaglanden. Ruimtelijk gezien binnen het beschikbare deelgebied van de Flora Campus Westlandis het totaal van 150 woningen ook het maximaal aantal woningen voor een

optimale indeling rekening houdend met een groene omgeving. Op dit moment worden in samenwerking met Arcade gewerkt aan een ontwerpvoor 150tijdelijke woningen. Uitgaande van 9.000 m?bruto terrein wordt 3.000m2 bebouwd (vierlaagse bebouwing). Voor de resterende 6.000m2

wordt uitgegaan van 20% verharding en 80%groen(inclusief tuintjes e.d.).

S —~indicatief schetsontwerp

Voor parkeren wordt uitgegaan van 0,4 als norm. Dit is een aangepaste norm voortijdelijk wonen (gemiddelde normale norm is 1 voor permanente sociale woningbouw). Mochtblijken dat er niet voldoende parkeerplaatsen zijn, dan is er een

mogelijkheid om uit te breiden. Er is voorzien in parkeervoorzieningen, bewonersvan detijdelijke woningen betalen een gereduceerdtarief. Inmiddels heeft overleg met Arcade plaatsgevondenover kostenverdeling en de bijdrage van de gemeente. Arcade is verantwoordelijk voor de kosten van de woningen en de onrendabeletop hiervan, bij een exploitatieperiode van 15 jaar.

24-0080216

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL Alle definitieve afspraken tussen gemeente en Arcade zijn vastgelegd te worden in een samenwerkingsovereenkomst, welke na besluitvorming bij partijen wordt ondertekend. Detijdelijke woningen hebben eenexploitatietermijn van 15 jaar, wanneerdat gerealiseerd wordt dan is de grondopbrengst voor de grondexploitatie Flora Campus Westland € 0,45 miljoen hoger, namelijk totaal € 1,35 miljoen. Daarente-

gen zijn er ook extra kosten te maken, die bestaan uit: het later kunnen uitgeven van hetlaatste deelplan van gronden en het in stand houden van eenafgeslankt projectbureau. Per saldo pakt dit kostenneutraal uit. Voonlopige planning Digitaal ontwerp voor vergunningsaanvraag

12 weken

BOPA voor tijdelijk gebruik

8 weken

Bestellen halffabricaten

12 weken — september 2024

Start productie en werkzaamheden

8 woningen per week — juni 2024 —- december 2024

Stapelen en schakelen

|Januari/februari 2025

1a1,5 week per gebouw_

Afbouw

circa 4 maanden

Oplevering

rond mei 2025

DOELSTELLING Realisering van 150tijdelijke woningen op de locatie Flora Campus Westland.

ARGUMENTATIE Argumenten

1.1 Beschikbaarstelling van de totale geraamde investeringskosten is noodzakelijk om de zeer strakke planning haalbaar te maken Om de realisatie eind 2024 te starten en oplevering medio 2025 mogelijk te maken is het noodzakelijk om voortvarend aan deslag te kunnengaan. Hiervoor is financiéle dekking en capaciteit nodig. 1.3 150 woningenin plaats van de ambitie van 200tijdelijke woningen gezien de leefbaarheid, de ruimtelijke invulling en de Handreiking Haaglanden

De ambitie en intentie was om 200tijdelijke woningente realiseren. Gezien de locatie, leefbaarheid, beschikbare ruimte en de Handreiking Haaglanden, is de maximale hoeveelheid begrenst op 150. 1.4 Buitenplanse Omgevingsactiviteit (BOPA) voor 15 jaar aanvragen In de Omgevingswetis het mogelijk om tijdelijike vergunningen direct voor 15 jaar aan te vragen. In de oude wetgeving wasdit 10 jaar met een verlenging vanvifjf jaar. Risico’s 1.1 De uiteindelijke kosten kunnen uiteindelijk hoger uitvallen dan geraamd

De bedragen zijn gebaseerd op voorlopige ramingen. De definitieve bedragen kunnen hiervan afwijken. In de reguliere P&C cyclus zullen wij hierover rapporteren.

24-0080216

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN 1.2 De zeer strakke planning is mogelijk niet haalbaar. In verband met de motie van de gemeenteraad om in 2024 te starten met de bouw van detijdelijke woningen wordt een zeer strakke planning aangehouden. Om te komentot start bouw in 2024 dienen verschillende afspraken en besluiten genomen te worden, waaronder:

Voorbereidende werkzaamheden; Afspraken en besluitvorming Arcade;

Ruimtelijke procedure (BOPA-procedure); Locatie gerelateerde variabelen (bodemgesteldheid, infrastructuur, nutsaansluitingen).

FINANCIEN In de bijlagen Krediettijdelijk wonen Flora Campus Westlandzijn de financiéle gegevens opgenomen die horen bij dit voorstel. Op deze bijlagen wordt geheimhouding opgelegd.

EXTERN OVERLEG

VERVOLGTRAJECT De gemeenteraad wordt via de commissie Flora Campus Westland geinformeerd over de voortgang van hetproject.

B.R. Arends

24-0080216

Alo, PUN GEMEENTE

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 mei 2024, met de volgende bijlage: e

Bijlage 1 bij raadsvoorstel (geheim)

gelet op het bepaalde in artikel 189 van Gemeentewet; gehoord de behandeling in de raadscommissie Flora van 12 juni 2024 en het advies van de Verzamelcommissie van 19 juni 2024 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1. Voor de voorbereiding en realisatie van 150 tijdelijke woningen een investeringskrediet van € 550.000 beschikbaar te stellen en een éénmalige bijdrage te verstrekken aan Arcade van € 550.000 en dit te dekken uit de reserve opvang viuchtelingen en statushouders.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 3 juli 2024,

de griffier,

B.R. Arends

IBABS 009

P. van Oosten

24-0080421

—