1.52) Schrijven college d.d. 07-05-2012 inzake omgevingsvergunning dakopbouw (G21-000254)

Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Van Geeststraat 1 2691 BE 's-Gravenzande T 14 0174 F (0174) 673 600 E mio@gerneafUewesnaiici.nl I vvwwgemeentewestiand.nl

De heer i,j. Bakker Waterpark 11 2291 AK WATERINGEN

UW BRIEF

UW KENMERK

3 november 2011

ZAAK-ŕPRŨJECTNR

OOCUMENTNR

W-AV-2Q1 1 -1757 i

12-0037918

BIJLAGE {N)

OVG-2Ũ1 1CONTACTPERSOON

0GŌ1 166/TS

DOORKIES M UMM&R

Consulent Omgevingsloket ONDERWERP

AFOELIWG/TEAM

omge víngs vergunning

RQV í Omgevingsloket, Administratie en Proces informatie

DATUM VERZONDEN

0 7 MEI 2012

Geachte heer Bakker, Op 3 november 2011 hebben wij uw aanvraag qmgevíngsvergunning ontvangen voor het oprichten van een dakopbouw op het perceel Waterpark 11 te Wateringen, kadastraal bekend WTROO. sectie B, nummer 3428. in deze brief besluiten wij op de betreffende aanvraag. Bij de aanvraag waren onvoldoende gegevens en bescheiden verstrekt om íe kunnen beslissen op de aanvraag. Op 13 december 2011 bent u in de gelegenheid gesteld om tot 13 maart 2012 de aanvraag aan te vullen. Op 13 maart 2012 hebben we deze termijn verlengd tot 25 april 2012. De gegevens hebben wij op 28 april 2012 ontvangen. Ais gevolg daarvan is de termijn voor het beslissen op de aanvraag opgeschort met 135 dagen. Besluit De omgevingsvergunning wordt geweigerd voor de volgende activiteiten: 1. 2.

het (ver)bouwen van een bouwwerk; het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan;

De motivering voor de weigering van de omgevingsvergunning, kunt u nalezen in de bijlagen A en B. Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de reguliere voorbereidingsprocedure zoals omschreven in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 1 Inwerkingtreding Dit besluit treedt ín werking, de dag nadat dit besluit aan u ís verzonden.

m

m

m

Nadere informatie Voor meer informatie kunt u tussen 8,30 en 17.00 uur contact opnemen met het omgevingsloket via ons algemeen nummer 14 0174, E-mailen kan naar consulenten@gemeentewesUand.nl.

m

PAGÌNA 2

w-Avz-a 011-1 757

Houd hierbij het zaaknummer gereed, zoals dat bovenaan deze brief bíj "zaak-Zprojectnr.” ís aangegeven, Dít nummer heeft u nodig bíj elk contact met de gemeente Westland omtrent deze aanvraag.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Westland, namens hen, teamleider O ivingsvergunningen en Erfgoed,

indianen bezwaarschrift Een belanghebbende die hei níet eens is met bit Bestuit kan een Bezwaarschrift schrijven naar het College van burgemeester en wethouders. Postbus 150, 2670 AD Naaldwijk. Hij moet het bezwaarschrift hebben ìngedíend binnen zes weken na de dag waarop dít bestuit ís verzonden. Het bezwaarschrift moet in íeder gevat bevatten, a de (raam. en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c een omschrijving van het bestuit waartegen het bezwaar is gericht: d de argumenten voor het bezwaar; ' e. de handtekening var, de indiener. Om uw bezwaarschrift zo snel mogelijk af te kunnen handelen, verzoeken wij u ook uw telefoonnummer te vermeiden en een kopte van het bestuif mee te sturen. Voorlopige voorziening Bij spoedeisend belang ís hei mogeìijk een voorlopige voorziening íe vragen bij de Voarzieningenrechter ven de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank ‘s-Gravenhage. Postbus 20302, 2500 EH Den Haag, řeíefaon (070) 381 1492/1317 ín dat geya! moet u griffierecht betaien. U moet wet eerst een bezwaarschrift hebben ingediend. Informatie Voor nadere informatie over de bezwaarschriftenproeedura verwijzen wij u naar de website www.gemeentewesttand.nl, daar kunt u de .folder '’bezwaar maken* downloaden. U kunt ook een bezoek brengen aan het gemeentehuis, daar kunt u de folder afbaien bij de recaptie.

Blflitaalindienen verzoek om voorlopige voorziening Het is ook mogeüjk om een verzoek" om voorlopige voorziening digitaal bij de rechtbank in te dienen vía het Digitaal íokeí bestuursrecht (htípV/toket,rechtspraak nl/besiuursrecht aspx). Voor het digitaal verzenden van het verzoek om voorlopige voorziening dient u te beschikken ovar DigiD

OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2011-1757

WESTLAND

INHOUDSOPGAVE BIJLAGEN

De volgende bijlagen maken deel uit van de omgevingsvergunning met ons zaaknummer W-AV201 1-1757, geweigerd op 04 mei 2012 aan I.J. Bakker voor het project het oprichíen van een dakopbouw op het perceel Waterpark 11 te Wateringen, kadastraal bekend WTR00, sectie B, nummer 3428, Activiteít(en) A.

Het (ver)bouwen van een bouwwerk

2

B.

Het gebruiken van gronden of bouwwerken ín strijd met het bestemmingsplan

3

Overige bijlagen I.

De lijst van gewaarmerkte stukken welke onderdeel uitmaken van het besluit

5

Pagina 1 van 5

OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2011*1757

e«*»E tuît WE

TL AND

Bijlage A Het (ver)bouwen van een bouwwerk

Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo genoemd) níet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo genoemde toetsingsgronden. Een toetsing aan deze gronden heeft plaatsgevonden. Overwegingen Bouwbesluit 2003 Het project voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2003. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Bouwverordening De activiteit voldoet aan Bouwverordening Westland 2005 en Besluit brandveilig gebruik bouwwerken. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Ruimtelijke plannen De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan 'Wijkpark' geldt. Het perceel waarop het bouwwerk wordt gebouwd heeft de bestemming 'Wonen' en is in strijd met de bij het bestemmingsplan gegeven voorschriften. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, maar gelet op artikel 2.10 lid 2 van de Wabo ís de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2,1 lid 1, onder c van de Wabo. Gelet op de overwegingen, als genoemd ín Bijlage B, kan de omgevingsvergunning niet worden verleend. Welstand Er is vastgesteld dat de omgevingsvergunning op andere gronden moet worden geweigerd.

Er is daarom ook niet getoetst aan redelijke eisen van welstand beoordeeld naar de in de Weisfandsnota Westland 2004 genoemde criteria. Conclusie De gevraagde activiteit als bedoeld ín artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo voldoet níet aan de in artikel 2.10 Wabo genoemde toetsingsgronden, De omgevingsvergunning kan niet worden verleend.

Pagina 2 van 5

OMGĒVtNGSVERGUNNÌNG W-AV-20 1 1 -1 757

,Û e M B 8 N f E ŵîŞTİAwB

Bijlage B Het gebruiken van gronden of bouwwerken în strijd met het bestemmingsplan

Inleiding De aanvraag heeft betrekking op een activiteit als bedoeld ín artikel 2.1 lid 1 onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo genoemd) en ís in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. De omgevingsvergunning kan, gelet op artikel 2.12 lid 1 onder a Wabo, slechts worden verleend met toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking, in de bij het Besluit omgevingsrecht (Bor) aangewezen gevallen of indíén de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Toetsing De activiteit ís getoetst aan het bestemmingsplan 'Wijkpark' op de volgende aspecten. Bestemming Ter plaatse van het perceel hebben de gronden de bestemming 'Wonen' met de nadere aanduiding ’Kap uitgesloten W{9)\ Gebruiksregels Ingevolge artikel 8.1.1. zijn deze gronden bestemd voor het wonen. Bouwregeis Ingevolge artikel 8.2.1. bedraagt de ten hoogste toegestane goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw voor het wonen de aanduiding op de plankaart. Ter plaatse van de woning ís een goothoogte van 9 meter aangegeven. De goothoogte van de woning inclusief de beoogde dakopbouw heeft een goot- en bouwhoogte van 9 meter. Geconcludeerd kan worden dat het project hier in past. Ingevolge artikel 8.2.1. mag de bruto ínhoud van hoofdgebouwen ten hoogste 600m3 bedragen.

De woning, thans c.a. 600 m3, zal inclusief de beoogde dakopbouw een bruto ínhoud van 787tn3 verkrijgen. De aanvraag betreft een activiteit die als geval wordt genoemd in de Bor, namelijk in bijlage II, artikel 4, lid 4, Overwegingen Bestemmingsplan ‘Wijkpark’ De plankaart behorende bij het op 4 augustus 2010 onherroepelijk geworden bestemmingsplan ‘Wijkpark’ geeft ter plaatste van dít blok woningen een bouwhoogte van ten hoogste 9 meter aan. Beoogd was echter een bouwhoogte voor een woning met maximaal twee bouwlagen, hierbij hoort een bouwhoogte van maximaal 6 meter.

Pagina 3 van 5

ONtGEVINGSVERSUNNING W-AV-2011,1757

CE W6 tH

Ten tijde van het doorlopen van de procedure tot vaststelling van genoemd bestemmingsplan heeft de voornoemde bouwhoogte níet de aandacht getrokken en is hierdoor onopgemerkt opgenomen op de plankaart van het vastgestelde en onherroepelijk geworden bestemmingsplan. Aanvullend op de plankaart is in de bouwregels behorende bij het bestemmingsplan een bouwvolume van ten hoogste 600 m3 opgenomen. Gelet op het op de plankaart aangegeven bouwvlak in combinatie met het maximaal toelaatbare bouwvolume, zou er níet hoger gebouwd kunnen worden dan 6 meter. Uit het voorgaande kan afgeleid worden dat ten tijde van het opstellen van dít bestemmingsplan ter plaatse van deze woningen een bouwhoogte van ten hoogste 6 meter voor ogen is gehouden en dat de bouwhoogte van 9 meter nooit de bedoeling was. Gelet hierop ís een bouwhoogte van 9 meter niet gewenst. Hei voorgaande zal ín een herziening van het genoemde bestemmingsplan hersteld,wgrdenľ

'

Stedenbouwkundige aspecten Het project bestaat uit het uitbreiden van een bestaande woning met een aan de voor- en achterzijde van de woning feruggelegen dakopbouw. Hierbij wordt de totale bruto ínhoud van de woning vergroot van 60Qm3 tot 787m3. De woning maakt onderdeel uit van een cluster woningen met een patíokarakter In het door de raad in het jaar 2003 vastgesteld stedenbouwkundig plan ís ondermeer als randvoorwaarde opgenomen dat het Wijkpark in eerste instantie bedoeld is als park. Als gevolg hiervan dient het volume van de woningen beperkt gehouden te worden, Tevens is gesteld dat vanuit ruimtelijk oogpunt de toe te voegen woningen het park niet mogen domineren waardoor twee bouwíagen als maximum is gesteld voor dit type woningen. Derhalve ís het vergroten van het volume van deze woningen door middel van een dakopbouw niet wenselijk omdat dit de verhouding bebouwing/park aantast. Een drie-laagse bebouwing zou een te dominante uitstraling hebben ten op zîchte van het park. Daarnaast hebben de woningen ook een sterke ensemblewerking. Het ensemble van deze woningen geeft een ’rustig’ beeld dat aansluit bij het uitgangspunt voor Wijkpark dat de woningen niet te dominant mogen zijn ten opzichte van het park-deel. Een dakopbouw zou de ensemblewerking van deze woningen aaníasten. De bestaande woningen vormen nu samen een ruimtelijke eenheid.

Een dakopbouw zou een verstoring zijn van dit ensemble waardoor het totale beeld van deze woningen minder rustig en dominanter wordt hetgeen niet aansluit bij de uitgangspunten voor Wijkpark. Conclusie Gelet op het bovenstaande en het bepaalde ín artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2 Wabo, kan de omgevingsvergunníng voor deze activiteit niet worden verleend.

Pagina 4 van 5

OIVSGEVINGSVERGUNNÎNG W-AV-2011*1757

WESHÃSDİ gjjjjjįļllS

Bijlage I

Lijst van gewaarmerkte stukken welke onderdeel uitmaken van het besluit

Onderdeel

Nummer Corsa nr.

Datum Laatste wijziging 03-11-2011

Aanvraagformulier 11-1021534

03-11-2011

Aanvraagformulier (publiceerbaar) 11-1021535 Set tekeningen

021 12-0036638

02-11-2011 24-04-2012

Pagina 5 van 5