1.48) Schrijven college d.d. 23-12-21 inzake buslijn 31 om de kern van Monster (21-0347715)

.

,]

WESTLAND Postadres: Postbus I 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad I 2672 ÍA Naaldwijk ï 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENMÊRK

ZAA K./PROJ ECTN R

CO NTACT PE RSOO N

CLUSTER

R.J. de Bruijn

B ele id/M o bilite it

DOCUIVIENTNR.

BIJLAGE(N)

21-O347 715

1

ÏELEFOONNUMMER (017 4) 672 437

DATUM VERZONDEN

23 december 2021

ONOERWERP

Lijn 31 om de kern van Monster

Geachte raad, Eind augustus 2019 is de nieuwe concessie Haaglanden Streek gestart. De frequentie van lijn 31 is in de spits naar R-net niveau verhoogd (van 4 naar 6 keer per uur) en de bussen zijn door nieuwe bussen vervangen. Vervolgens zijn er voortdurend klachten/meldingen van bewoners uit Monster over overlast door trillinghinder in woningen, schades en verkeersonveilige situaties bij de gemeente, EBS en de MRDH binnengekomen. Om een oplossing voor deze overlast te vinden en de verkeersveiligheid te verhogen heeft doorlopend overleg met EBS, MRDH en Wesiland plaatsgevonden. Meerdere oplossingsrichtingen zijn in beeld gebracht en verschillende maatregelen zijn uitgevoerd waaronder het aanpassen van de afstelling van de bussen en extra onderhoud aan het wegdek. Op grond van medio 2020 gelijktijdig gehouden trillingmetingen blijkt dat de nieuwe bussen in de woningen meer trillingen veroorzaken dan de oude bussen. De nieuwe bussen zijn lichter, breder en van een ander merk. Deze trillingen blijven binnen de hiervoor geldende normen maar veel bewoners ondervinden hier al langdurig overlast van. De uitgevoerde maatregelen hebben echter niet het gewenste resultaat opgeleverd. Een andere oplossingsrichting, het verbreden van de rijbanen, gaat echter deels ten koste van trottoirs en parkeerplaatsen, is kostbaar en kan pas over enkele jaren worden uitgevoerd.

Verder biedt deze oplossing geen garantie of het gewenste resultaat bereikt kan worden. Na overleg met EBS, MRDH en Westland is gebleken dat op korte termijn alleen de routewijziging

N o o

É

o ó

van lijn 31 via de Emmastraat en de Molenweg in Monster mogelijk is. Om de effecten van deze oplossing in beeld te kunnen brengen is door EBS op verzoek van het college deze routewijziging eind augustus 2021 als tijdelijke maatregel ingevoerd. Dit kon in het kader van het Transitieprogramma OV en Corona gelijktijdig met het in de spits verhogen van de frequentie van lijn 31 van 4 naar 6 keer per uur. Lijn 34 blijft ongewijzigd om het half uur in éénrichting door de kern van Monster rijden. Na 19:00 en op zondagen rijdt lijn 34 niet

J

Op grond van de resultaten van de recent opgestelde evaluatie (zie bijlage) waarin ook EBS, de

PAGINA 2

:efUeenf

MRDH en Metrocov zich kunnen vinden heeft het college besloten om de omleidingsroute lijn 31 om de kern van Monster door de Emmastraat en de Molenweg definitief te maken. De grote mate

van overlast die de bewoners door trillingen in de woningen ondervinden en de verkeersonveilige situaties tussen bussen en fietsers worden hiermee structureel opgelost, de verminderde bereikbaarheid van lijn 31 blijft beperkt en deze route is toekomstbestendig. g

{

t.

P

Í

j'*.*f

t

?

.i, 3.r, €msopleh xanrpscheíilrëi 4-

;-

!

// WclllandreOtuit

\' '.'.' .

%

*o"oo

Tijdelijke route lijn 31 (btauw). De route van liin 34 (oranie) is ongewiizigd MRDH en Metrocov De MRDH heeft de voorgestelde routewijziging getoetst aan de concessie, subsidie en eventueel

door andere partijen beschikbaar gestelde aanvullende middelen. Deze routewijziging blijkt hieraan te voldoen. Op 22 september 2021 heeít de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit (BcVa) van de MRDH in het kader van het Transitieprogramma OV en Corona ingestemd met het omleiden van lijn 31 via de Emmastraat en de Molenweg. Ook is door de BcVa besloten dat wanneer de gemeente besluit deze omleiding defi nitief te maken, deze begin 2O22 definitief is. Dan is er geen BcVa-besluitvorming meer nodig. Ook het Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer (Metrocov) die de taak heeft de belangen van de OV-reizigers in de MRDH te behartigen heeft op basis van de inhoudelijke argumenten ingestemd met deze tijdelijke routewijziging, maar maakt daarbij wél een uitzondering. Een busroute mag niet louter op basis van klachten van omwonenden over trillingen e'd. alleen gewijzigd worden. Daarvan zou een precedentwerking uit kunnen gaan. Als de uitkomsten van de evaluatie tot een defi nitieve wijziging in de lijnvoering van lijn 31 leidt vraagt Metrocov aan de 21 -0347715

PAGINA 3

MRDH deze wijziging voor advies aan het Metrocov voor te leggen. De MRDH heeft aan Westland gevraagd om Metrocov mee te nemen in het evaluatieproces. Dit is gebeurd.

Evalu atie Op grond van de bevindingen van EBS blijkt dat het aantal OV-reizigers in lijn 31 niet is afgenomen. Ook werd en wordt lijn 31 nauwelijks voor reizen binnen Monster gebruikt. Het gebruik van buslijn 34 is iets toegenomen. De buschauffeurs zijn positief omdat de omleidingsroute verkeersveiliger is en de gebiedsontsluitingswegen met een 50 km/h regime en weginrichting voor de OVbussen beter geschikt. Tevens is deze route qua reistijd gelijkwaardig is. De kosten per rit nemen door de één km langere omleidingsroute voor reizigers vanlnaar's-Gravenzande en Hoek van Holland met 17 cent toe (zonder korting).

58 WONINGEN 350

311

300

2s0

o o co

200 150 100

34

50 0

klachten voor omrijden lijn 31

Nlmeldingen

(voor 28 aug. jr. 2A27) 3L1

klachten na omrijden lijn 31 (vanaf 28 aug. jr.2027) 34

De meldingen over trillinghinder in Monster die de bewoners in de woningen ervaren zijn sterk afgenomen. ln de bovenstaande afbeelding zijn aan de linkerzijde het totaal aantal meldingen in de periode eind augustus 2019 t/m eind augustus 2021 vermeld. Aan de rechterzijde zijn de meldingen die na 28 augustus 2021 onlvangen zijn vermeld. Deze laatsten gaan vrijwel alleen over de snelheid van het verkeer. Een zestal van deze 34 meldingen zijn bij EBS ingediend. Hiervan betreft één melding trillinghinder. De overige vijf meldingen gaan over de inrichting en verminderde bereikbaarheid van de tijdelijke bushalten. Ook bij de gemeente zijn een klein aantal meldingen over de inrichting en verminderde bereikbaarheid van de tijdelijke bushalten ingediend. Recent is bij de halte Madeweg een abri geplaatst. lndien door de gemeente besloten wordt dat de omleidingsroute defi nitief wordt, worden deze halten conform de CROW-richtlijn definitief

21-0347715

PAGINA 4

r,;:

WESILAND

ingericht en van abri's, fietsvoorzieningen en halte-informatiesystemen voorzien

E

De MRDH heeft voorafgaand aan de routewijziging van lijn 31 één klacht ontvangen. Deze betreft de langere loopafstanden. Alternatieven voor de langere loopafstanden tussen het westelijk deel

van Monster en de bushalten lijn 31 zijn lijn 34 met overstap op lijn 31, de Regiotaxi (is ook OV), De Heijdse Lijn of met de fiets naar een bushalte. Andere mogelijkheden zijn de Rolbus en de Plusbus. Omdat naar verwachting het aantal reizigers op buslijn 31 blijft groeien mede door de langs de route nieuw te bouwen woningen, wordt de komende jaren de inzet van gelede bussen in de spits verwacht. Door de kern Monster is dit door de smalle rijbaan en krappe bochten niet mogelijk. Gonclusies Op grond van de evaluatie kan geconcludeerd worden dat door het tijdelijk omleiden van lijn 31 de klachten en meldingen over trillinghinder en verkeersonveilige situaties tussen bussen en fietsers in de kern Monster sterk zijn verminderd. Het aantal OV-reizigers in lijn 31 is ondanks de langere loopafstanden naar buslijn in het westelijke deel van Monster 31 gelijk gebleven. Ook de buschauffeurs zijn tevreden omdat men nu via een beter voor de OV-bussen geschikte route rijdt. De reistijd is vrijwel gelijk gebleven. Het beperkt aantal meldingen over lijn 31 rondom de kern Monster betreffen vooral de inrichting en de bereikbaarheid van de tijdelijke halten. lndien door Westland besloten wordt dat de tijdelijke route definitief wordt dan worden deze tijdelijke bushalten definitief ingericht (aanbrengen abri's, fietsenklemmen, overige voorzieningen en aanpassen oversteken waar nodig).

De langere loopafstanden naar lijn 31 vanuit het westelijk deel van Monster kan ondervangen worden door met 34 met overstap op lijn 31 te reizen. De reistijd neemt door de overstap met ca. 6 à 10 minuten in de spits toe en daarbuiten eveneens afhankelijk van het tijdstip waarop men reist. Ook kan men met de Regiotaxi wat ook een vorm van Openbaar Vervoer is, De Heijdse Lijn of naar een bushalte fietsen. Binnen het overgrote deel van Monster blijven de loopafstanden naar de bushalten 500 meter of minder. ln het oostelijke deel van Monster zijn de loopafstanden naar lijn 31 korter geworden. De looproutes naar de bushalten worden waar mogelijk verkort en voor iedereen goed bruikbaar gemaakt. Zowel EBS, de MRDH en Metrocov geven aan zich te kunnen vinden in de conclusies van deze evaluatie. De grote mate van overlast die de bewoners door trillingen in de woningen ondervinden en de verkeersonveilige situaties tussen bussen en fietsers worden hiermee structureel opgelost en de frequentie van het dagelijks onderhoud aan de rijbaan kan aanzienlijk worden verminderd. De verminderde bereikbaarheid blijft beperkt. De definitieve aanleg van de bushalten wordt spoedig ter hand worden genomen en dienen conÍorm de richtlijnen van het CROW te worden aangelegd. Hierbij dient extra aandacht te worden gevraagd voor het aanbrengen van de geleide lijnen tot aan de gidslijn.

Metrocov ziet af van het geven van advies aan de MRDH. Graag blijft Metrocov op de hoogte over wat er uiteindelijk wordt gedaan. Koste n De totaalkosten voor de voorbereiding en uitvoering voor het defi nitief inrichten van de tijdelijke bushaltes Molenweg en Emmastraat conform de richtlijnen van het CROW en het aan één zijde weghalen van de bushalten waar lijn 31 en 34 niet meer halteren, bedragen 21-0347715

l

PAGINA 5

ca. € 200.000, -. De extra exploitatiekosten voor EBS ten gevolge van de extra dienstregeling kilometers door de één km langere route van lijn 31 bedragen maximaal € 59.500, - per jaar.

ln de dienstregeling 2022 is deze route opgenomen, waardoor de reisplanners niet hoeven te worden aangepast. De media worden via een nieuwsbericht, de inwoners via een artikel op de gemeentepagina in de Westlandse Krant en op de gemeentelijke website geïnformeerd. De reizigers worden door EBS op hun website geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van ec reta ris, de

C

C. Spindler

B.R

stland, eester,

nds

21-0347715

E