1.41) Schrijven college d.d. 24-08-23 inzake Rapportage inkoop 2022

Postadres: Postbus 150

2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Aan de raad van de gemeente Westland

Laan van de Glazenstad 1

2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl | www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

23-0111288 CONTACTPERSOON

TEAM

ONDERWERP

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

24 AUG. 2023

Rapportage inkoop 2022

Geachteraad, Op juli 2019 heeft uw raad het vernieuwde inkoopbeleid van de gemeente Westland vastgesteld. Onderdeel van dit beleid is dat het college u twee keer perjaar rapporteert over de realisatie van de meetbare doelstellingen. Hierbij ontvangt u de rapportage overhetjaar 2022. De rapportage betreft alle gegunde inkoopopdrachten met een waardegroter dan € 30.000 metinbegrip van enkele gegundeinkoopopdrachten meteen lagere waarde. Het inkoopbeleid wordt zoals afgesproken periodiek geévalueerd. Het herziene inkoopbeleid wordt in het najaar van 2023 aanu ter vaststelling voorgelegd. Overzicht inkoopprocedures, SROI, milieueisen, milieu-gunningscriteria en gunningscriteria op het gebied van circulariteit. In 2022 zijn inkoopopdrachten afgerond met een totale waarde van € 70.415.396. Hiervan is € 26.976.400 gegund aan lokale ondernemers (38%). In 2021 wasdat eentotale inkoop opdrachtwaarde van € 31.025.838,00 waarvan € 7.198.600,00 werd gegund aan lokale ondernemers (23%). De inbesteding aan Patijnenburg waar een overeenkomstvoor 10 jaar mee is overeengekomenis een kwart van detotale waarde van de afgeronde opdrachten. In het onderstaande overzichtis te zien hoeveel van welk soort inkoopproceduredit betrof en welke andere doelstellingen hierin ziin meegenomen.

enkelvoudige aanbesteding

33

meervoudig onderhandseaanbestedingen

29

nationale aanbestedingen Europese aanbestedingen

21

inbesteding verbonden partij

1

totaal aantal afgeronde inkooptra-

jecten

84

met milieueisen toegepast

22

met milieucriteria toegepast

8

metcirculariteitscriteria toegepast met SROI toegepast

32

Stimuleren lokale economie Bij enkelvoudige en meervoudige onderhandse aanbestedingen kunnen (lokale) partijen zelfstandig door de gemeente Westland worden uitgenodigd. In 2022 zijn er 62 van dat soort aanbestedingen uitgevoerd. Totaal zijn er 24 lokale partijen benaderd om eenofferte uit te brengen. 14 van deze lokale ondernemers hebbenuiteindelijk de opdracht gegund gekre-

gen. In die gevallen dat er geen lokale partijen zijn benaderd om een offerte uit te brengen waren er geen (geschikte) lokale ondernemers bekend. In 2022 hebben zich 14 nieuwe bedrijven aangemeld voorregistratie in de database lokale ondernemers, waarmee het totale aantal ingeschreven ondernemers op 260staat. Zoals aangegeven is 38% van de inkoopomzet(opdrachten > € 30.000) lokaal ingekocht. Ookbij inkopen met een waarde lager dan € 30.000 zit een belangrijk deel inkoopomzetbij lokale ondernemers. Om een completer beeld te geven van de totale hoeveelheid inkopen bij lokale ondernemersis dit onderzocht op basis van alle inkoop gerelateerde betalingen aan lokale ondernemers. Wewillen benadrukken dat gegunde opdrachten en betalingen aan leveranciers nietaltijd in dezelfde periode plaats vinden. Uit dit onderzoek is gebleken dat 27% (ca. € 35,2 miljoen) van de totale waarde van inkoop gerelateerde betalingen (€ 129 miljoen) is verricht aan lokale ondernemers. SROl-verplichtingen en controles In 2022 is er voor € 1.599.969 aan nieuwe SROI-verplichting aangegaan. In 2022 is er € 810.112,25 aan SROI gerealiseerd en bij controle akkoord bevonden.

Sinds de vaststelling van het nieuwe inkoopbeleid wordt bij aanbestedingen niet meer standaard 5% SRO! verplichting als gunningscriterium gehanteerd, maar kunnen inschrijvers meer punten scoren door met een hogere SROI-verplichting in te schrijven. In 2022 werd bij 83% van de afgesloten (raam)overeenkomsten een SROI-verplichting aangegaan met een hoger percentage dan 5%. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2021, toen dit bij 87% van de afgesloten (raam)overeenkomsten het geval was. Het gemiddelde aangeboden percentage van de SROl-verplichting is iets gestegen van 10% in 2021 naar 11% in 2022.

WESTLAND

De SROl-verplichting wordt gerealiseerd op basis van het bouwblokkenschema, dat is opgenomen in het SROI protocol. In onderstaandoverzicht is weergegeven, wathet percentage per SROI invullingsmogelijkheid is dat door de opdrachtnemers wordengebruikt om hun SROI verplichting te realiseren.

SROI invullingsmogelijkheid

In euro’s

Percentage (%)

Maatschappelijke meerwaarde

€

266.460

16

Diensten door SW

€

230.222

14

Werk onderbrengen bij SW

€

33.603

2

Detacheringen (factuur)

€

3.837

0

Werkplekken

€

897.405

55

Stageplekken MBO/HBO

€

197.242

12

De voor de nog resterende contractperiodes openstaande SROl-verplichting is per ultimo december 2022 €15.294.722. Dit bedragis relatief hoog omdat sommige contracten (zoals het contract met De Groene Schakel voor de exploitatie van de gebouwen) een lange looptijd hebben. In het afgelopen jaar ontvingen wij steeds vaker signalen uit de markt, dat het realiseren van de SROl-verplichting en ook het aangaan van een SROI verplichting van 5% of hoger steeds lastiger wordt. De huidige krapte op de arbeidsmarkt wordt als hoofdoorzaak gegeven. Dezesignalen zullen daarom ookbij de evaluatie van het inkoopbeleid nader onderzocht worden. Afwijken van het inkoopbeleid. In deze periode zijn er geen kwesties geweest waarvoor aan het college toestemming is gevraagd om afte wijken van het inkoopbeleid. Hoogachtend,

|

burgemeester ene yo

n Westlan

a

de secretaris, / ,

ICO | A.C. Spinal r

B.R. Arends