1.33) Schrijven college d.d. 04-03-21 inzake Gemeentelijke nota VTH (21-0088429)

GEMEENTE WESTLAND Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland nl I www gemeentewestland nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR

DOCUMENTNR

BIJ LAGE(N)

21-0088429

1 DATUM VERZONDEN

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

E J.A

Beleid

(0174) 672 479

Maas

ONDERWERP

Nota VTH beleid milieu Haaglanden

t MRT 2021

Geachte raad, Door uw college is op 2 maart 2021 besloten om de nota VTH (uitvoerings)beleid gemeentelijke taken Omgevingsdienst Haaglanden vast te stellen. Sinds de inwerkingtreding van de Wet VTH op 14 april 2016 en de AMvB VTH die onderdeel is van het nieuwe besluit omgevingsrecht (Bor) op 1 juli 2017 worden gemeente geacht inzichtelijk te maken hoe de kwaliteit van de uitvoering van VTH taken binnen de organisatie is geborgd. Dit moet worden geborgd in VTH-beleid ten aanzien van de WABO taken. Voor de gemeentelijke ta­ ken (thuistaken) wordt momenteel ambtelijk VTH beleid voorbereid. Voor de milieutaken, die zijn belegd bij de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) geldt dat alle participanten gezamenlijk voor de Omgevingsdienst Haaglanden een uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid dienen op te stellen. Met de nota VTH beleid gemeentelijke taken Omgevingsdienst Haaglanden geven de col­ leges daar invulling aan. De nota VTH beleid gemeentelijke taken Omgevingsdienst Haaglanden is in samenwerking met alle deelnemende gemeenten in Haaglanden opgesteld en heeft op 24 juni 2020 instemming ge­ kregen van het AB van de ODH. Op welke activiteiten is de nota van toepassing? De nota is van toepassing op de werkzaamheden die de ODH namens de gemeente uitvoert in het kader van de Wet milieubeheer.

Op asbesttaken is deze nota niet van toepassing, daarvoor is een separaat uitvoeringsbeleidsdocument opgesteld. In de toekomst kan indien gewenst deze nota verbreed worden zodat alle gemeentelijk gemandateerde taken een uniform uitvoeringskader heb­ ben.

ALG BCR 007

Wat geldt er als de Omgevingswet in werking treedt? Er is reeds rekening gehouden met de ontwikkelingen omtrent de Omgevingswet die naar ver­ wachting in werking zal treden op 1 januari 2022. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt door de participanten van de Omgevingsdienst Haaglanden gestreefd dat voor de taken van de Omgevingsdienst Haaglanden de overgang naar de Omgevingswet beleidsneutraal plaatsvindt.

PAGINA 2

Voor welke periode geldt het beleid? Deze nota geldt voor onbepaalde tijd. Indien wijzigingen in wet- en regelgeving optreden, blijft de nota onverminderd van kracht, voor zover de strekking en omvang van de wijziging(en) van de wettelijke regelingen niet de noodzaak geven om de nota aan te passen. Welke strategieën omvat het beleid? Het opgestelde uniforme uitvoeringsbeleid van de Omgevingsdienst Haaglanden betreft een raam­ werk van reeds vastgestelde (handhavings- en gedoogstrategie) en nieuwe strategieën (toezicht-, preventie- en vergunningenstrategie) en vormt daarmee het uitvoeringskader voor het jaarlijkse uitvoeringsprogramma van de negen gemeentelijke participanten van de Omgevingsdienst Haag­ landen, waaronder Westland. Hoofdstuk 2 beschrijft de inleiding op de strategieën die door de Omgevingsdienst Haaglanden gehanteerd gaan worden en welke doelgroepen dit betreft. In Hoofdstuk 3 is de reguleringsstrategie opgenomen. In hoofdstuk 4 is de preventiestrategie opge­ nomen. In hoofdstuk 5 is de toezichtstrategie opgenomen en wordt een verdere verdieping gege­ ven te aanzien van deze strategie. In hoofdstuk 6 zijn de sanctiestrategie en de gedoogstrategie opgenomen en wordt hierop een korte toelichting gegeven.

Hoe wordt het beleid uitgewerkt? De participerende gemeenten stellen voor de Omgevingsdienst Haaglanden, mede op basis van het verslag van de voorgaande periode, een probleemanalyse op voor vergunningverlening en toezicht en handhaving. In de probleemanalyse zijn de doelen van de participerende gemeenten verwerkt. De probleemanalyse wordt minimaal 1 keer per 4 jaar opgesteld in gezamenlijk overleg met de Omgevingsdienst Haaglanden, bestuurlijk vastgesteld en, indien noodzakelijk, tussentijds geactualiseerd. Een probleemanalyse omvat een inventarisatie van problemen, tekortkomingen, risico’s, naleefgedrag en maatschappelijke gevoelens. De analyse verschaft per thema inzicht in specifieke problemen en de mogelijk optredende negatieve effecten, kansen dat dergelijke nega­ tieve effecten daadwerkelijk optreden en geeft een beeld van het naleefgedrag. Het beleid zal bekend worden gemaakt door middel van het gemeenteblad.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders v kti Westland, cfé^fiècretaris, tl de Å i rgemeester

A.C. Spindler

B.R. Arends

21-0088429