1.18) Schrijven college d.d. 09-11-21 inzake Jaarwisselingsaanpak 2021-2022 (21-0239785)

Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

Aan de raad van de gemeente Westland

uw BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

21-0239785 CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

J. Heemskerk

Beleid

(0174) 673 060

ONDERWERP

DATUM VERZONDEN

9 NOV 2021

Jaarwisselingsaanpak 2021-2022

Geachte raad, Door middel van deze brief informeer ik u over de jaarwisselingsaanpak 2021-2022. De afgelopen jaarwisseling was anders dan andere járen. De coronamaatregelen en het daarmee samenhangende tijdelijke vuurwerkverbod zorgden ervoor dat de jaarwisseling in kleine kring ge­ vierd moest worden. Een uitdaging voor alle inwoners en een complex proces voor de gemeente tijdens de voorbereidingen en de jaarwisseling zelf. Ondanks de vele handhavingsprioriteiten is de jaarwisseling op de meeste plekken rustiger verlopen dan voorgaande járen en is het schadebeeld lager uitgevallen dan bij eerdere jaarwisselingen. De voorbereiding voor de aankomende jaarwisseling is in volle gang. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden heeft de beleidskaders voor de jaarwisseling 2021-2022 inmiddels bekrachtigd. Deze beleidskaders zijn vanuit multidisciplinair oogpunt beschreven en worden door de lokale Driehoek bekrachtigd. De regionale beleidskaders worden door de projectgroep jaarwis­ seling lokaal ingekleurd. Jaarwisselingsaanpak 2021-2022 Maatregelen coronavirus Onduidelijk is nog welke coronamaatregelen tijdens de jaarwisseling van kracht zullen zijn. De projectgroep, onder regie van de gemeente, volgt de ontwikkelingen nauwlettend en zal hier op anticiperen. De van toepassing zijnde coronamaatregelen zijn leidend voor de jaarwisselingsaan­ pak.

ALG BCR 007

Vooralsnog mogen horecagelegenheden 31 december tot 00.00 uur geopend zijn en hebben evene­ menten een eindtijd van 00.00 uur. De organisatoren die de jaarwisselingsfeesten organiseren heb­ ben aangegeven de jaarwisselingsfeesten te willen organiseren als de beperking op de eindtijd verdwijnt. Doelstelling lokale aanpak

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

Het primaire doel van de jaarwisselingsaanpak is het bevorderen van een ordelijk, veilig en goed verloop van de jaarwisseling. Verstoringen van de openbare orde moeten worden tegengegaan en letsel en materiële schade moeten zoveel als mogelijk worden voorkomen. Om dit te bereiken wer­ ken de veiligheidspartners zowel in de voorbereiding op als tijdens de jaarwisseling integraal sa­ men. De projectgroep voert een risicoanalyse uit. Daarbij worden overlastgevende personen en potentiële ordeverstoorders in kaart gebracht en wordt bepaald of zij al dan niet een bestuurlijke maatregel opgelegd krijgen. Ook worden risicolocaties en hotspots in kaart gebracht en wordt be­ paald of meer preventieve maatregelen noodzakelijk zijn. Boa’s, buurtpreventen, particuliere be­ veiligers en politie zullen op de risicolocaties al in de dagen voorafgaand aan de jaarwisseling gerichter toezicht houden. Net zoals in voorgaande járen worden de lokale beleidsuitgangspunten afgestemd met de veiligheidsregio Haaglanden. Dit geldt eveneens voor de inrichting van de gemeentelijke crisisorganisa­ tie. Wijkgerichte aanpak voor Maasdijk en Monster De afgelopen jaarwisseling is in Maasdijk en Monster onrustig verlopen. Om te voorkomen dat zich dit tijdens de komende jaarwisseling herhaalt, worden verschillende maatregelen getroffen. Denk aan cameratoezicht en het preventief inzetten van beveiligers.

Op dit moment wordt geïnventari­ seerd welke maatregelen het meest geschikt en effectief zijn. In aanloop naar de jaarwisseling zal op de betreffende locaties extra gesurveilleerd worden. In de leefbaarheidskringen van beide dor­ pen wordt extra aandacht geschonken aan vroegsignaleren, zodat er bij mogelijke escalaties snel ingegrepen kan worden. Ook worden er in december bewonersbijeenkomsten georganiseerd voor direct omwonenden van de overlastlocaties. Het is belangrijk dat inwoners bereid zijn om afwijkende situaties direct te melden bij de politie, zodat raddraaiers direct aangepakt kunnen worden. Vuurwerkvriie zones Voor de komende jaarwisseling geldt er geen algeheel verbod op het verkopen en afsteken van vuurwerk. Ook lokaal zullen wij geen verbod instellen. Een lokaal vuurwerkverbod zorgt voor waterbedeffecten. Een vuurwerkverbod is alleen effectief als dat op landelijk niveau wordt besloten. Net zoals voorgaande járen, met uitzondering van de afgelopen jaarwisseling, wijst het college van burgemeester en wethouders vuurwerkvrije zones aan. Het gaat hierbij onder andere om kinder­ boerderijen, speeltuinen en verzorgingstehuizen. Het aantal vuurwerkvrije zones zal voor de ko­ mende jaarwisseling uitgebreid worden met natuurgebieden. Hiermee komt het aantal vuurwerkvrije zones op ongeveer 400.

De vuurwerkvrije zones worden door middel van een communicatiecampagne actief onder de aan­ dacht gebracht bij onze inwoners via een themapagina in Groot Westland, uitzendingen op de WOS, social media en jongerenwerkers. De politie en boa's zullen, op basis van de beschikbare handhavingscapaciteit, in de periode rond en tijdens jaarwisseling toezien op de naleving van de vuurwerkvrije zones en waar nodig handha­ vend optreden. Gezien de beperkte capaciteit is het niet mogelijk om overal tegelijkertijd te zijn.

21-0239785

PAGINA 3

(illegaal) vuurwerk Afsteken van vuurwerk Het afsteken van vuurwerk is toegestaan in de periode van 31 december 18.00 uur tot 1 januari 02.00 uur. De handhavers houden binnen de beschikbare capaciteit toezicht op de naleving van de afsteek-tijden. Zij zullen handhavend optreden indien personen buiten de afsteektijden vuurwerk afsteken. Voor minderjarigen zal dit onder andere betekenen dat zij een Halt-verwijzing opgelegd krijgen. Dit is effectiever dan de overtreding uitsluitend afdoen met een proces-verbaal. Consumenten mogen sinds 1 december 2020 een aantal vuurwerkproducten niet meer afsteken. Dit verbod geldt voor vuurwerk uit de categorie F3, knalvuurwerk, knalstrengen, vuurpijlen en enkelschotsbuizen (single shots). De vuurwerkverkopers mogen deze producten dan ook niet meer op voorraad hebben. Vanwege het tijdelijke vuurwerkverbod is dit vorig jaar onderbelicht gebleven. In Westland zijn onlangs alle scholen benaderd door Halt. Zij kunnen zich aanmelden voor vuurwerkvoorlichting. Op deze manier wordt getracht awareness onder de jeugd te creëren om overlast door vuurwerk en het onjuist gebruik van vuurwerk met zwaar letsel tot gevolg terug te dringen. Bij deze voorlichtingsbijeenkomsten spelen Halt, politie, boa en jongerenwerkers een rol. Ook hebben reeds twee constructieve overleggen met Westlandse vuurwerkhandelaren plaatsge­ vonden.

Hierin is nadrukkelijk de samenwerking op communicatief gebied opgezocht voor thema’s zoals onder andere het veilig afsteken van vuurwerk, het herkennen van niet goedgekeurd vuurwerk en de gevaren ervan. Ook is in deze overleggen het idee ontstaan om actiever voorlichting op basisscholen, voor de groepen 7 en 8, te gaan geven. Dit idee wordt in gezamenlijkheid nader uitgewerkt. Handhaving op illegaal vuurwerk Het in bezit hebben of opslaan van illegaal vuurwerk kan voor levensgevaarlijke situaties zorgen. Ook het doorverkopen en afsteken kan grote gevolgen hebben. Meerderjarigen kunnen gevangenis­ straffen opgelegd krijgen die kunnen oplopen tot 15 maanden. Minderjarigen krijgen taakstraffen opgelegd die kunnen variëren tussen de 60 en 70 uur. Voorafgaand aan de vorige jaarwisseling heeft de politie in verschillende woningen en bedrijfsruimtes zwaar (illegaal) vuurwerk aangetroffen. Los van de strafrechtelijke vervolging heb ik tegen de overtreders bestuurlijke maatregelen getrof­ fen. De bestuurlijke maatregelen kunnen bestaan uit bijvoorbeeld het opleggen van een bestuurlijke waarschuwing, gebiedsverbod of een (preventieve) last onder dwangsom. Ook dit jaar zal ik be­ stuurlijke maatregelen treffen tegen personen die illegaal vuurwerk in bezit hebben. Doel van de maatregelen is herhaling van de overtreding te voorkomen.

Geweld tegen hulpverleners Steeds vaker zien we dat geweld wordt gebruikt tegen hulpverleners. Ik benadruk nogmaals dat ik geweld tegen hulpverleners volkomen onacceptabel vind. Onze hulpverleners moeten ongehinderd hun werk kunnen doen. Ook deze jaarwisseling zal het OM forse straffen eisen of opleggen bij jaarwisselinggerelateerde strafzaken. Daar waar dat mogelijk is zal ik, los van de eventuele stappen die het OM neemt op het gebied van het strafrecht, bestuurlijke maatregelen opleggen.

21-0239785

PAGINA 4

GEMEENTE

Evaluatie Na afloop van de jaarwisseling zal deze door de projectgroep geëvalueerd worden. Door middel van een raadsinformatiebrief wordt u nader geïnformeerd over de uitkomst hiervan. In de commissie bestuur van januari 2022 zal ik een eerste beeld schetsen. Tot slot Er wordt maximaal ingezet om de jaarwisseling gezellig en ordelijk te laten verlopen. Tijdens de jaarwisseling sta ik in nauw contact met de politie en brandweer en laat ik mij goed op de hoogte houden over het verloop. Zo kan ik tevens snel maatregelen treffen in geval van een (mogelijke) escalerende situatie. Ik reken erop dat we er met de Westlandse inwoners en ondernemers een gezellig en veilig feest van gaan maken.

Hoogachtend, de btírö'âmees

vaa-Westland,

. Arends

21-0239785