CORRECTIE Voorjaarsnota Westervoort 2023 Speerpunt Participatie.docx

CORRECTIE VOORJAARSNOTA 2023 WESTERVOORT SPEERPUNT PARTICIPATIE Programma 1: Bestuur 1.4 Wat gaan we daarvoor doen 4.1. Speerpunten 4.1.A. Het bevorderen van de samenwerking tussen gemeente en samenleving 4.1.A.1

Uitvoering en borging Participatiebeleid

Doel

De implementatie van het in Q3 2023 vast te stellen beleidskader participatie uit te voeren en te borgen in de organisatie en de samenleving

Toelichting

Als het beleidskader na de zomer is vastgesteld wordt een begin gemaakt met een structureel implementatie- en borgingstraject van het participatiebeleid voor de medewerkers, managers en bestuurders van 1Stroom. Het traject is gericht op het versterken van de participatie manier van denken in de organisatie. De implementatie en borging van het beleid heeft tot gevolg dat er meer tijd, capaciteit en financiële middelen nodig zijn voor het ontwikkelen van medewerkers, het begeleiden en ondersteunen van medewerkers en het opzetten en uitwerken van werkwijzen en -processen. Daarnaast is de verwachting dat de organisatie intensiever te maken gaat krijgen met initiatieven uit de samenleving (overheidsparticipatie), dat hiervoor een initiatievenloket zal moeten worden ontwikkeld en dat het inzetten van participatie ook vanuit deze insteek een investering vooraf zal vragen in tijd en geld. Uitvoering en borging van het beleidskader vraagt om aan de voorkant bij elk werkproces altijd goed na te denken in hoeverre bewoners en externe partijen betrokken zijn of moeten worden. De ontwikkeling en uitvoering van een goed participatieplan is de volgende stap. Dit impliceert dat de besluitvormings- en uitvoeringsprocessen meer tijd vragen en dat daarvoor capaciteit en middelen beschikbaar moeten zijn.

Risico’s

Participatieplannen kunnen onvoldoende worden ingericht, waardoor onduidelijkheid ontstaat tot hoever de geboden participatie reikt. De ontevredenheid van inwoners neemt daardoor toe. Invoering van het uitdaagrecht vormt een extra uitdaging en risico voor de organisatie, omdat elke uitdaging hoe dan ook begeleiding vraagt van meerdere afdelingen en daarmee de druk op de organisatie opvoert.

Planning

In september zal naar verwachting door beide raden het Beleidskader Participatie worden vastgesteld. Daarna zullen we uitvoeringsrichtlijnen voor uitvoering en borging opstellen voor de organisatie. De uitvoering en borging van het participatiebeleid start na vaststelling van het beleidskader en loopt door naar volgende jaren.

Financiën

2023

Voor de uitvoering en borging vragen we de tot en met 2025 toegekende 1 fte senior participatiemedewerker toe te kennen voor de duur van deze coalitieperiode. Verder zullen we voor Q4 van 2023/ Q1 2024 naar verwachting € 25.000 projectbudget nodig hebben voor beide gemeenten samen (dus dat is € 9.250 voor Westervoort) om een pilot uit te voeren met een digitale participatie tool die organisatie-breed gebruikt kan worden. Inwoners en partners worden actief betrokken bij de transformatie van het sociaal domein (programma 2). Dit doen we onder de werktitel Dorpsgesprekken. Dit betekent een omslag in werken. Om verdergaand participatief te werken is tijd, training en coaching nodig. Tijd om samen met partners en sleutel-inwoners vormen van participatief werken te ontdekken, uit te proberen en de geleerde lessen mee te nemen. Training en coaching, omdat de basis van de nieuwe route weer opnieuw gelegd moet worden in een team met bijna allemaal nieuwe medewerkers. De kosten hiervan zullen worden gedekt door het gereserveerde budget voor het Strategisch Opleidingsplan. Aankondiging 2024 (en verder tot einde van deze coalitieperiode) Als het beleidskader wordt vastgesteld zal er mogelijk extra capaciteit nodig zijn binnen de verschillende afdelingen (naar verwachting bij RSO, R&B, Sociaal Domein). Hiervoor zullen we een concrete aanvraag in de begroting doen.

Als het Beleidskader wordt vastgesteld wordt daarmee ook ingestemd met een op te richten Initiatievenloket. Hiervoor zal ook extra capaciteit en subsidie-/werkbudget nodig zijn, zodat initiatieven gestimuleerd en gefaciliteerd kunnen worden. Dit zal ook worden aangevraagd in het raadsvoorstel in september en via de begroting. Participatie

Dit speerpunt is volledig gericht op het verbeteren van participatieve trajecten. Het participatiebeleid beoogt de kwaliteit van lokale democratische processen te vergroten, de samenwerking tussen gemeente en bewoners te versterken en helderheid te scheppen over proces en rolverdeling.

1.4. Wensen/keuzemogelijkheden 1.4g Maatschappelijke initiatieven Het is de bedoeling om na vaststelling van het beleidskader participatie een initiatievenloket op te richten (zie ook speerpunt participatie) dat de mogelijkheid heeft maatschappelijke initiatieven te ondersteunen/faciliteren. Daarvoor is een subsidiebudget vereist, plus een werkbudget voor proceskosten Voor Westervoort is er nog geen budget voor initiatieven. Het voorstel is om een budget op te nemen van € 10.000 plus een werkbudget van € 5.000, in totaal € 15.000 voor de jaren 2024 tot en met 2026. In 2025 volgt een evaluatiemoment. 2.3.1 B Uitvoeringsagenda Samen Sterk Financiën Voor het voeren van de dorpsgesprekken en daarmee het opstellen van de uitvoeringsagenda Samen Sterk is budget nodig. Dit staat benoemd onder programma 1., speerpunt participatie. Zoals daar ook staat aangegeven, worden die kosten gedekt door het budget voor het Strategisch Opleidingsplan.