B07-20210927-28-vka-rekenkamer-ddw-rapport-rekenkamer-samenwerkingsverbanden-positie-en-sturing.pdf
Tekst van het document
Positie en sturing in samenwerkingsverbanden door de gemeenteraad van Westervoort 2020 TOP 3 Samenwerkingsverbanden met de meest financiële impact
De totale omvang van de jaarlijkse financiële bijdrage 2020 is
€
€ 15.795.066
€
1 1Stroom € 8.939.000 De totale omvang van de begroting 2020
€ 38.399.000
Dit betekent dat 41,1% van de totale begroting wordt uitgegeven aan verbonden partijen.
Gemeenschappelijke 2 Modulaire Regeling Sociaal Domein Regio Centraal Gelderland: € 2.893.700
De Liemers: 3 Samenwerking € 1.919.655
Samenwerkingsverbanden
Gemeenschappelijke regeling
Coöperaties & vennootschappen
Bevindingen Overwegingen om deel te nemen
i
Informatie voorziening
Sturing
Westervoort
Doesburg
Duiven
Westervoort
Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region
X
X
X
Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden
X
X
X
Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg
X
X
X
Presikhaaf Bedrijven (in liquidatie)
X
X
X
Euregio Rijn Waal
X
X
X
Omgevingsdienst Regio Arnhem
X
X
X
Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem Nijmegen
X
X
X
Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Regio Centraal Gelderland (incl. voormalige bijdrage SW Presikhaaf Bedrijven)
X
X
X
Gemeenschappelijke regeling 1Stroom
X
X
Samenwerking De Liemers
X
X
Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers
X
NV Bank Nederlandse Gemeenten
X
X
X
Vitens N.V.
X
X
X
Alliander N.V. (voorheen Nuon)
X
X
X
Circulus-Berkel Recycleplein Apeldoorn
X
Gestelde kaders
Dit gaat goed
Aandachtspunt
• Er is een kadernota verbonden partijen (2015), met daarin expliciete aandacht voor de rol van de raad. • De raad werkt bij oprichting van een samenwerkingsverband met een checklist.
• Raadsleden zijn zich bewust van de voor- en nadelen van deelname.
• Niet alle financiële risico’s worden beschreven in verantwoordingsdocumenten.
• De raad wordt via de reguliere wegen actief geïnformeerd over samenwerkingsverbanden.
• Raadsleden hebben goede ervaringen met het aanstellen van raadsrapporteurs. • Raadsleden spelen een actieve rol bij het indienen van zienswijzen.
• Er is behoefte aan meer informatie op gemeenteniveau’eente heeft de voorkeur. • Verstrekte informatie is erg financieel van aard, terwijl er ook behoefte is aan beleidsmatige informatie. • Doelstellingen kunnen scherper worden geformuleerd.
• De raad stuurt actief door middel van zienswijzen. • De gemeente hanteert een bepaalde werkwijze van risicomanagement door te werken met toezichtarrangementen.
• De raad is kritisch op de voorstellen van het college voor wat betreft zienswijzen. • Portefeuillehouders proberen zich te verenigen met buurgemeenten ten opzichte van grote regiogemeenten en stemmen een gezamenlijk standpunt af. • In het verleden is gewerkt met raadsrapporteurs voor één samenwerkingsverband, dat werd als positief ervaren.
• Regionale afstemming over zienswijzen, moties en amendementen is beperkt. • Interne afstemming over zienswijzen verloopt niet optimaal. • Het geven van een opdracht aan AB-leden gebeurt zelden en is niet opgenomen in de kadernota.
© design Necker van Naem
www.necker.nl