B06-20211108-40-vka-1stroom-aanpassing-gr-1stroom.pdf

Gemeenteraad Westervoort t.a.v. de griffie Postbus 40 6930 AA WESTERVOORT

datum : 30 september 2021 zaaknummer : Z/21/ 85816 onderwerp : Aanpassing GR1Stroom Geachte gemeenteraad, Graag informeren wij u over de stand van zaken van de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling 1Stroom.. Afgesproken is om de gemeenschappelijke regeling te actualiseren, met name op het gebied van de samenstelling van de directie. Deze beperkte aanpassing zouden wij ter vaststelling aan u aanbieden in dit najaar. Door de Tweede Kamer is echter op 1 juni 2021 een wetsvoorstel aangenomen voor de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Zodra deze wet door de Eerste kamer is bekrachtigd willen wij de hieruit volgende benodigde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling 1Stroom gelijktijdig met de aanpassing van de directiestructuur doorvoeren en u ter vaststelling aanbieden. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen Het wetsvoorstel wijzigt de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) met als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden te versterken. Dat gebeurt door meer ruimte te geven voor keuzes omtrent de werking van een gemeenschappelijke regeling. Daarnaast worden de participatiemogelijkheden van burgers en belanghebbenden bij de besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen vergroot.

Verankering van burgerparticipatie Net als binnen andere onderdelen van het openbaar bestuur wordt burgerparticipatie in het verlengd lokaal bestuur wettelijk vastgelegd. Zo krijgt de participatie een vaste plek binnen gemeenschappelijke regelingen. Inwoners en belanghebbenden kunnen bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid in regionale samenwerkingsverbanden betrokken worden. Raadsleden beter in positie Om raadsleden beter in positie te brengen, worden er in de nieuwe wet een aantal wijzigingen doorgevoerd, onder andere met betrekking tot de informatiepositie van de raad. Daarnaast komt er de mogelijkheid tot het instellen van een regionale adviescommissie, bestaande uit raadsleden. Deze adviescommissie, bestaande uit raadsleden uit deelnemende gemeenten, kan zo eerder in het besluitvormingsproces dienen als klankbordgroep en als stem van de raden in de regio. Actieve informatieplicht Er komt een actieve informatieplicht vanuit het bestuur van de gemeenschappelijke regeling richting de gemeenteraad, vergelijkbaar met de informatieplicht van het college richting de raad. Het gaat hierbij niet alleen over de te nemen of genomen besluiten maar over alle informatie die de gemeenteraad nodig heeft om zijn taak goed te kunnen vervullen.

Versterking controlerende rol De controlerende rol wordt versterkt door de mogelijkheid tot onderzoeken van het functioneren van de gehele gemeenschappelijke regeling. Gemeenteraden krijgen de mogelijkheid een regionale onderzoekscommissie in te stellen. Daarnaast is bepaald dat de regering in overleg met de decentrale overheden een kader gaat opstellen voor democratische controle op privaatrechtelijke samenwerkingen. Voortgang Inmiddels heeft de Eerste Kamercommissie verslag uitgebracht en heeft zij het memorie van antwoord ontvangen. Binnenkort wordt duidelijk hoe de Eerste Kamer de nadere procedure in zal vullen. De verwachting is dat de wet nog dit jaar bekrachtigd zal worden. Aansluitend hierop zullen wij de gemeenschappelijke regeling 1Stroom aanpassen aan de gewijzigde wet en u ter vaststelling aanbieden. Hoogachtend, Dagelijks Bestuur 1Stroom Secretaris

Voorzitter

ir. M.R. van der Jagt

mr. H.B. (Huub) Hieltjes