B01-20251215-44-vka-brief-inwoner-b-en-b-anoniem-reactie-college

Gemeente Westervoort

AANGETEKEND De heer R. Halbe Klapstraat 172 6931CN WESTERVOORT

datum zaaknummer onderwerp contactpersoon

: : : :

Dorpsplein 1 Postbus 40 6930 AA Westervoort (026) 317 99 11 gemeente@westervoort.nl www.westervoort.nl

2 december 2025 Z/25/142757 /201715148 Reactie op brief

Geachte heer en mevrouw Halbe, Wij danken u voor uw brief waarin u reageert op het besluit van het college om geen omgevingsvergunning te verlenen voor het gebruik van de huidige Bed & Breakfast aan de als zelfstandige woonruimtes. Wij begrijpen dat dit besluit voor u teleurstellend is. Graag geven wij hieronder een verdere uiteenzetting van de overwegingen die tot het genomen besluit hebben geleid. Uw verzoek en de beleidsmatige beoordeling Zoals u bekend, heeft het betreffende deel van het perceel in het omgevingsplan de functieaanduiding “Bed & Breakfast”. Permanente bewoning is op deze locatie uitgesloten. Het door u ingediende verzoek betreft daarom een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). Op grond van artikel 8.0a, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) kan een omgevingsvergunning voor een dergelijke activiteit slechts worden verleend wanneer de ontwikkeling bijdraagt aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Voor aanvragen die betrekking hebben op woningsplitsing of functiewijziging naar wonen hanteert de gemeente de door de raad op 3 februari 2020 vastgestelde Beleidsnotitie woningsplitsing, kleinschalige woningbouwinitiatieven en functieverandering naar wonen. Deze beleidsnotitie bevat randvoorwaarden waaraan een initiatief moet voldoen om medewerking te kunnen krijgen.

Tijdens de toetsing is vastgesteld dat uw initiatief niet voldoet aan de randvoorwaarde dat splitsing uitsluitend betrekking kan hebben op het oorspronkelijke hoofdgebouw. De ruimte die u wilt bestemmen tot zelfstandige woonruimte betreft een bouwwerk dat van origine was bedoeld als bergruimte behorend bij de voormalige landbouwschuur en dat op grond van de beleidsregels en planologische systematiek wordt aangemerkt als bijbehorend bouwwerk. Bijbehorende bouwwerken en zelfstandige bewoning Het gebruik van een bijbehorend bouwwerk als zelfstandige woning wordt binnen het beleid niet wenselijk geacht. Dergelijke bouwwerken dienen ondersteunend te zijn aan de hoofdfunctie ‘wonen’, zoals voor berging, werkruimte, recreatief gebruik of tijdelijke mantelzorg. Een permanente, zelfstandige woonfunctie past niet binnen deze ondergeschikte rol en zou een ongewenste verandering in de ruimtelijke structuur en functie van het perceel betekenen.

Landelijk geldt het uitgangspunt dat een bijbehorend bouwwerk ondergeschikt moet blijven aan het hoofdgebouw en de hoofdfunctie ‘wonen’. Het creëren van zelfstandige woonruimten in bijgebouwen wordt door rijksoverheid en provincies al jaren ontraden vanwege risico’s zoals ongecontroleerde verdichting, aantasting van ruimtelijke kwaliteit, parkeerdruk en een verschuiving van ondergeschikte gebouwen naar zelfstandige woonbestemmingen zonder integrale ruimtelijke afweging. De gemeentelijke beleidsnotitie sluit hiermee aan: permanente functiewijziging van een bijbehorend bouwwerk past niet binnen een zorgvuldig en evenwichtig ruimtelijk beleid en wordt daarom niet wenselijk geacht. Precedentwerking Het toestaan van deze ontwikkeling zou bovendien precedentwerking creëren, waardoor vergelijkbare verzoeken voor zelfstandige bewoning van bijgebouwen kunnen volgen. Dit zou leiden tot structurele functieverandering van bijbehorende bouwwerken en daarmee de gewenste ruimtelijke ordening en beleidsmatige sturing onder druk zetten. Conclusie Alles overwegende blijft het college bij het eerder genomen besluit om geen medewerking te verlenen aan de aangevraagde buitenplanse omgevingsplanactiviteit en daarmee niet in te gaan op het verzoek om te regels ‘om te buigen’. Wij realiseren ons dat hiermee voor u een gewenste vervolgstap niet mogelijk is.

Desondanks waarderen wij uw openheid en uw bereidheid om mee te denken over de woningbehoefte in Westervoort. Indien u wilt verkennen welke alternatieven wél binnen het geldende beleid mogelijk zijn, denken wij graag met u mee. Met vriendelijke groet, Namens het college van B&W van de gemeente Westervoort

Pagina 2