B01-20220131-50-vka-groene-metropool-arnhem-nijmegen-besluitenlijst-concept.pdf

BESLUITENLIJST vergadering 6 december 2021 Aanwezig: Voorzitter Griffier Arnhem

Inge van Dijk Marte Smits-Jansen

Wijchen Zevenaar

Lea Manders Giovanni Visser Florian Gödderz Nick Bakker Henk Plaizier Jaap Bril Mark Mol Ronald Thoonen Henk Nijland Hans Egtberts Theo Aaldering Joseth Mulders Ton Broekmans Yurre Wieken Eline Lauret Joep Bos-Coenraad Elbert Elbers Raymond den Burger Sjir Hanssen Loes Hupkes Wouter van den Akker Hans Derksen Ben Schulte Roel Boumans Kees van Merwijk

Dagelijks Bestuur Groene Metropool

Harriët Tiemens Helga Witjes

Afwezig met kennisgeving: Lingewaard Arnhem Wijchen Heumen Dagelijks Bestuur Groene Metropool

Maarten van den Bos Tulay Gemici Kees van Galen Saskia Tuinder Hubert Bruls Lucien van Riswijk

Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Lingewaard Mook & Middelaar Nijmegen

Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort

Afwezig zonder kennisgeving Arnhem Druten Heumen Montferland Overbetuwe Renkum Rheden

1.

Rebin Maref Haci Aslan Rob de Graaf Karlijn Looman Henk Mulder Oswald Velthuizen Tim Endeveld

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet alle leden welkom, evenals de leden die van het van het DB/AB aanwezig zijn en de kijkers die via de livestream deze vergadering van de Regioagendacommissie (RAC) volgen. Er zijn afmeldingen ontvangen van mw. Tuinder, dhr. Van Galen, mw. Gemici en dhr. Van den Bos. Er heeft zich een inspreker gemeld, dhr. Barends. De heer Barends spreekt in namens het Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen. Tijdens de laatste AB vergadering werd de Regionale Agenda 2022 vastgesteld en daar is hij positief over. Ook is de Startnotitie rond de Ontspannen Regio daar aangeboden. Vanuit het Kennisnetwerk zijn diverse bijeenkomsten bijgewoond, zoals de behandeling van de begroting 2022 in de ANLOgemeenten, het jaarcongres van de AEBR, de Euregio, de City Deal Kennis Maken, de Dag van de Stad in Heerlen en het RES-Congres. Over deze bijeenkomsten wordt informatie nagezonden. Twee vragen worden voorgelegd aan de Regioagendacommissie: (1) In de ABvergadering van 15 september is toegezegd dat de verslaglegging van de Bestuurlijk Opgaveteams op de website worden gezet. Kan dit vanaf nu gedaan worden? (II) In de ABvergadering van 8 december staat een voorstel over het Maatschappelijk Adviesforum geagendeerd. Worden deze bijeenkomsten openbaar gehouden? Tot slot dankt de heer Barends de Regionale Adviescommissie voor het bijzondere jaar 2021.

De voorzitter antwoordt dat de verslaglegging uitgezocht wordt en dat er gekeken wordt of de Maatschappelijk Adviesfora openbaar gemaakt kunnen worden.

Mededelingen voorzitter: - De vertegenwoordiging vanuit de gemeente Westervoort is gewijzigd. De aankomende periode neemt dhr. Ben Schulte deel aan de regioagendacommissie in plaats van de dhr. Ten Kortenaar. Namens de commissie heet ik u van harte welkom. - Fysiek vergaderen – Zoals gezegd maken we per vergadering een afweging of fysiek vergaderen mogelijk is. Het is de bedoeling 2 keer per jaar fysiek te vergaderen en de overige vergaderingen sowieso digitaal te houden. Mededelingen leden: Er zijn geen mededelingen vanuit de leden.

Mededelingen vanuit het Dagelijks Bestuur: - De Regionale Agenda is inmiddels in 14 gemeentes aan de orde geweest. Eigenlijk moest dit voor 1 december gedaan worden. Tot nu toe is vrijwel elke gemeente positief en (op een enkeling na) akkoord gegaan met deelname aan 5 opgaves. 2.

Vaststellen van de agenda Er zijn geen opmerkingen binnengekomen over de agenda. De agenda wordt vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten Mw.Laurent informeert naar de IPCC-lijst. Is er al meer duidelijkheid over de rol van de Groene Metropoolregio hierin? Mw. Tiemens antwoord dat de regio oppakt wat de raden/gemeentes aangeven. Dit verzoek zou dus vanuit de gemeentes moeten komen. De besluitenlijst is vastgesteld.

4.

Terugkoppeling AB-besluiten Het laatste AB is niet doorgegaan. Er is een informeel overleg gehouden. Het AB heeft besloten een korte evaluatie te houden om op die manier een aantal aanbevelingen mee te kunnen geven aan de nieuwe AB-leden.

5.

Toelichting Evaluatie RAC Bij het instellen van de Regioagendacommissie is besloten aan het einde van het eerste jaar het functioneren van de commissie te evalueren. De evaluatie wordt voor de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 afgerond, zodat de bevindingen meegenomen kunnen worden in de nieuwe Regioagendacommissie van de raadsperiode 2022 - 2026. Er is een oproep gedaan aan de leden van de RAC om zich te melden als ze mee wilden denken over de vorm en inhoud van de evaluatie. Hiervoor hebben dhr. Hanssen en mw. Gemici zich aangemeld. Uw voorzitter, deze 2 leden en de griffier hebben de evaluatie voorbereid. Bij het opstellen van deze evaluatie is de Regioagendacommissie nog maar 8 maanden actief en zijn er slechts 5 vergaderingen geweest. Voor een uitgebreide evaluatie is het nu dan ook nog te vroeg. De evaluatie richt zich dan ook op het formuleren van een aantal eventuele verbeterpunten en een profielschets voor toekomstige leden. Er wordt een aparte vragenlijst gestuurd naar de AB-leden, het regiobureau en de RAC-leden. Dit gebeurt eind december.

6.

Presentatie vervolgtraject Verstedelijkingsstrategie Mw. Tiemens (directeur Regiobureau Groene Metropool) houdt een presentatie. Er is een toelichting en een tijdsplanning bij de stukken van de vergadering gevoegd.

De raden zijn deze week ook met een nieuwsbrief geïnformeerd over het vervolg van de verstedelijkingsstrategie. Er is in het regio-overleg een uitzending gemaakt over de strategie, de gebiedsuitwerking en de planning. Deze is binnenkort op website te zien. De gebiedsstrategie is vastgesteld zal uiteindelijk uitmonden in het verstedelijkingsakkoord dat in juli wordt vastgesteld. Dat is dus een nadere uitwerking van de strategie die net door de raden is vastgesteld. In januari komen de hoofdpunten in diverse colleges aan de orde. Het strategie akkoord wordt een akkoord op hoofdlijnen: hoe gaan we samenwerken, hoe ligt de verdeelsleutel, wellicht kunnen afspraken worden gemaakt over grote ‘brokken’. Hoe willen we raden meenemen? Met een raadsinformatiebrief, in januari volgt besluitvorming over de opgaves en een beschrijving van de gebiedsuitwerkingen. Daarover wordt de raad ook weer geïnformeerd. Het regiobureau is voornemens om nog met de oude en ook met nieuwe raden een webinar te organiseren over dit hele fenomeen. Vervolgens gaan we aan de slag met het verstedelijkingsakkoord en de gebiedsuitwerkingen, deze gaan ter consultatie naar de raden en vervolgens ook ter besluitvorming. Daarna komt het in het beomirt. Er worden 4/5 kaarten op elkaar gelegd. Het proces staat beschreven in de stukken die zijn aangeleverd. Zijn de raden hiermee voldoende geïnformeerd? RAC: -

Relatie tussen verstedelijkingsstrategie en de regionale agenda aangeven. Bijvoorbeeld bij welke opgave het nu hoort. Ook de relatie met de woondeal aangeven. Kosten goed in kaart brengen (ook als er geen extra kosten zijn) Afkortingen goed in kaart brengen Informatiestromen beperken tot 5 opgaven en daar de informatie onder schuiven. Raadsleden worden overspoeld. Het moet behapbaar blijven. De informatie aan de raden loopt via de colleges. De GR moet voorkomen dat de gemeentes informatie krijgen die hun eigen gemeente niet raakt. De verstedelijkingsstrategie moet gestuurd worden door de omgevingsvisie.

Met het verstedelijkingsakkoord wordt gehoopt extra geld naar de regio te halen. De verstedelijkingsstrategie maken en uitwerken is een onderdeel van de woondeal. Het is ‘opgave’-overschrijden. Het is minder lastig dan het klinkt. De formele lijn voor het aanbieden van informatie wordt gevolgd. Iedere gemeente krijgt de gebiedsuitwerking van het gebied waar de gemeente onder valt. In de eerste versie staat het huidige beleid van de gemeente en zullen dus geen verrassingen staan. Er wordt een reactienota geschreven op de besluiten over de verstedelijkingsstrategie. De omgevingsvisies zijn de leidraad voor de gebiedsuitwerkingen. Het akkoord wordt steeds geactualiseerd aan de hand van de visies. De raadsinformatiebrief over de opgavebeschrijvingen komt eind januari. Dat is niet hetzelfde als de terugkoppeling op de besluitvorming op de verstedelijkingsstrategie. De voorzitter rond de behandeling af en stelt het volgende vast: De RAC kan zich vinden in het voorstel van de webinars. De overige punten worden samengevat in een advies.

7.

Concept bestuursakkoord en investeringsagenda Bijgaand vindt u de laatste versie van het bestuursakkoord en de investeringsagenda. Deze zijn eerder geagendeerd voor de vergadering van 6 april. Ten opzichte van de versie, die ter consultatie is aangeboden, zijn kleine wijzigingen doorgevoerd. Deze wijzigingen vloeien voort uit de actualiteit en uit de bespreking van bestuursakkoord en investeringsagenda in Gedeputeerde Staten en The Economic Board. Deze wijzigingen zijn in lijn met de regionale agenda. Vragen aan de RAC: - Heeft de commissie aanbevelingen ten aanzien van de communicatie om de betrokkenheid van de gemeentes bij het akkoord en de agenda te vergroten? RAC: -

Kan duidelijker gemaakt worden wat de subdoelen zijn, zodat gemonitord kan worden of deze doelen ook gerealiseerd worden. Kan aangegeven worden op welke gemeente een investering betrekking heeft. De colleges moeten de raden informeren, het is goed om de gemeentes daarin te faciliteren, zodat de gemeente wel aan kan geven in hoeverre het betrekking heeft op de eigen gemeente. Er moet geen onduidelijkheid zijn over waar bedragen betrekking op hebben en wanneer de laatste actualisatie is gedaan. Het wordt gewaardeerd als de Groene Metropool zelf aanwezig wil zijn als een stuk in de raad wordt behandeld. Bij een volgende versie is het fijn als de wijzigingen duidelijk aangegeven zijn (afgezien van de actualisatie van de cijfers)

Reactie Bestuur De investeringsagenda is al vastgesteld en aanbevelingen worden in de volgende versie meegenomen. In de investeringsagenda staan de laatst bekende cijfers (1 keer per jaar), tussentijds wordt regelmatig geactualiseerd maar e.e.a. wordt maar één keer per jaar vastgelegd. Ten aanzien van de railterminal in Overbetuwe heeft het opgenomen bedrag geen betrekking op de terminal zelf, maar de afgesproken bedragen over het realiseren van de knoop 38aanpassingen. Het AB en DB is desgevraagd altijd bereid om iets toe te lichten. De gemaakte opmerkingen worden in een advies aan het AB en regiobureau verwerkt. 8.

Subsidie The Economic Board Het AB wordt voorgesteld om de colleges te verzoeken om ter vaststelling door de gemeenteraden een begrotingssubsidie voor The Economic Board in de gemeentelijke begroting op te nemen. Vraag aan de RAC:

-

RAC:

Zijn de stukken en begeleidende informatie voldoende om in elke gemeente een besluit voor te kunnen bereiden ten tijde van de voorjaarsnota, danwel begroting?

-

Klopt het dat niet voor ieder risico een beheersmaatregel is en hoe gaat het DB daar dan mee om? Het is goed om, aan de niet aan de TEB deelnemende gemeentes, een enthousiasmerende begeleidende tekst toe te voegen. De informatie moet in 1 keer helder zijn. Dat is nu niet het geval. Rechtmatigheid is zeer specialistisch. Het moet voor raadsleden duidelijk zijn wat he probleem is dat hier wordt opgelost en waarom. De bevoegdheden nu en in de toekomst moeten goed geduid worden. Als een verordening wordt vastgesteld wordt de bevoegdheid bij het college gelegd. Nu is het verstrekken van de subsidie een raadsaangelegenheid. De alternatieven moeten ook uitgewerkt worden, o.a. de situatie laten zoals die nu is, waarin TEB wordt gefinancierd door middel van een bijdrage en niet in de vorm van een subsidie.

Reactie DB: - Beheersmaatregelen kunnen meerdere risico’s afdekken. Sommige risico’s zijn niet af te dekken. - Het is een juridische kwestie (artikel 6 WGR). Er is een rechtmatigheidsprobleem. De grondslag om gelden door te geleiden naar TEB mist en dat wordt met dit voorstel gerepareerd. De voorzitter rond de behandeling af en stelt het volgende vast: De gemaakte opmerkingen worden in een advies aan het AB en regiobureau verwerkt.

9.

Lange Termijn Agenda RAC Er zijn geen opmerkingen vanuit de commissie. Lange Termijn Agenda AB Het DB geeft aan dat er een foutje in de agenda zit. Bij de jaarrekening staan 3 data. Dit moet zijn: - 6 april voorlopig vaststellen - 25 mei hoort er niet bij - 6 juli definitief vaststellen. Rondvraag Er zijn geen vragen vanuit de commissie.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.19 uur De volgende vergadering van de RAC is maandag 31 januari 2022 van 18.00 tot 19.30 uur digitaal). De voorzitter wenst iedereen fijne feestdagen!