Agendapunt 13-amendement zienswijze VGGM-CDA-D66

AMENDEMENT – Zienswijze Kaderbrief VGGM De raad van de gemeente Westervoort in vergadering bijeen d.d.10 maart 2025, behandelend agendapunt 13, zienswijze kaderbrief VGGM, Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde beslispunt te wijzigingen in: De als bijlage bij het raadsvoorstel gevoegde zienswijze te vervangen door de zienswijze met de aan dit amendement gehechte tekst. Toelichting: In de reeds op 28 januari 2025 aan de VGGM verzonden (voorlopige) zienswijze wordt het woordgebruik in enkele alinea’s door de Raad niet onderschreven. Dat geldt ook voor de nadien door het college bijgestelde zienswijze die thans ter vaststelling aan de Raad wordt aangeboden. De teksten uit de eerdere zienswijze en thans voorgestelde zienswijze missen naar het oordeel van de Raad de urgentie van noodzaak van snelle en flinke bezuinigingen door de VGGM (en andere gemeenschappelijke regelingen). En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam:

Marcel Tap, CDA

Monique Abbink, D66

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

Mr. M. Smits-Jansen Griffier

Fracties voor:

Fracties tegen:

.………………………….. …………………………... …………………………... .………………………….. …………………………...

…………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. drs. A.J. van Hout voorzitter

AMENDEMENT – Zienswijze Kaderbrief VGGM

Geacht dagelijks bestuur, Met deze brief maken wij gebruik van de door u geboden mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2026 van de VGGM. Deze brief vormt een wijziging op de eerder door het College van B&W gestuurde zienswijze, waarin een voorbehoud is gemaakt met betrekking tot de definitieve zienswijze van de Raad op de Kaderbrief. Hieronder treft u op de verschillende onderdelen onze reactie aan. Algemeen Al enkele jaren dringen wij aan op besparingen bij gemeenschappelijke regelingen in lijn met de noodzakelijke besparingen waar wij als gemeente zelf mee te maken hebben. De ambities, de wijze van uitvoering van (wettelijke) taken en de organisatie zelf moeten kritisch bekeken worden. Wij constateren dat de VGGM werk maakt van besparingen en voor 2026 alvast met een incidentele besparing van 2% komt. Dat vinden wij onvoldoende. Wij willen dat de VGGM méér bijdraagt aan de grote opgave waar wij als gemeente de komende jaren voor komen te staan. Alleen de financieeltechnische maatregelen zijn onvoldoende; er zullen ook inhoudelijke keuzes gemaakt moeten worden. Voor 2026 rekenen wij op een besparingspercentage op de VGGM-begroting van minimaal 5%.

Wij verwachten van de VVGM, dat wij in de eerste helft van 2025 – in goede afstemming met de gemeenten – concrete en realistische voorstellen tegemoet kunnen zien, waarbij risico’s en impact van beoogde maatregelen worden benoemd. De tabellen in de Kaderbrief vinden wij niet altijd duidelijk. In meerdere tabellen komt het voor dat de genoemde bedragen niet onderbouwd lijken te zijn. Meer toelichting erbij c.q. samenhang met de teksten erboven, is noodzakelijk om een akkoord te kunnen afgeven op de bedragen. In de tabel in paragraaf 4.2 en de teksten erboven wordt bijvoorbeeld niet duidelijk waarom het programma Goed werkgeverschap 0,2 miljoen euro kost en waarom dit voor 2 jaar is. Dezelfde onduidelijkheid geldt voor de bedragen in de tabellen van paragraaf 5.2. Daar zouden wij graag (meer) duiding bij krijgen. Besparingen Wij verwachten zonder meer dat er over 2026 door de VGGM structureel minimaal 5 % wordt bezuinigd en – daarvan uitgaande- kunnen wij meegaan in de voorgestelde incidentele bezwaren. Wij hebben het beeld dat de genoemde financieel-technische maatregelen geen echte besparingen zijn, maar meer een kwestie zijn van realistischer begroten, waardoor ze er vooral voor zorgen dat overschotten worden voorkomen. GGD In paragraaf 5.1 wijst u op de landelijke bezuinigingen op de publieke gezondheid.

Is er al meer duidelijkheid over hoe dit concreet uitpakt voor de VGGM? Wij ondersteunen het uitgangspunt dat de GGD voldoet aan het wettelijk minimum. Daar ziet ook het project ‘de Basis op orde’ op. Bij het op orde brengen van de basis is het wel van belang om kritisch te blijven op kostenstijgingen en indien mogelijk vooral naar creatieve en efficiënte oplossingen te zoeken. En ook dat dit project op enig moment in de nabije toekomst ten einde komt; dat is wat ons betreft immers een gerechtvaardigde verwachting bij een project met deze doelstelling. Het valt ons overigens op dat in de tabel van paragraaf 5.2 het bedrag bij ‘Basis op orde’ negatief is; betekent dit dat er minder lasten worden verwacht?

AMENDEMENT – Zienswijze Kaderbrief VGGM Verder staan we achter het uitgangspunt om in 2026 in te zetten op meer regionaal georganiseerd aanbod en op het beperken van lokaal maatwerk. Wij zijn benieuwd met welke voorstellen u komt op dit punt en wat die financieel zullen opleveren. In paragraaf 5.2 wordt benoemd dat er nog geen finale besluitvorming heeft plaatsgevonden over het opvangen van de kosten van de overgang van medewerkers JGZ van de CAO VVT naar de CAR-UWO. In paragraaf 7.4 staat echter dat is besloten om de dekking hiervan te zoeken binnen de begroting van VGGM. Wellicht ten overvloede merken wij op dat wij er voorstander van zijn om deze structurele kosten op te vangen binnen de eigen middelen van de VGGM. Ten aanzien van het kinddossier vragen wij ons af of het bestaande contract toch nog verlengd kan worden bij de huidige leverancier. Een mogelijk nieuw kinddosier bij een nieuwe aanbieder heeft – zoals u terecht opmerkt – vergaande consequenties voor allerlei processen. Afname rijksbijdragen Bij diverse onderdelen lezen we dat de rijksbijdrage voor dat onderdeel afneemt en dat dat afbreuk doet aan de uitvoering van taken. Wij verzoeken u met klem, dat de VGGM de consequenties hiervan in beeld brengt en, samen met andere veiligheids-/GGD-regio’s en een stevig appèl doet op de rijksoverheid om de beoogde vermindering niet door te voeren.

Wij merken tevens op dat wij van mening zijn, dat een vermindering van de rijksbijdrage dient te worden opgevangen uit de middelen die thans beschikbaar zijn en niet dient te worden doorbelast aan de deelnemende gemeenten. Bedrijfsvoering De Belastingdienst heeft aangekondigd vanaf 1 januari 2025 te gaat handhaven op schijnzelfstandigheid. Wat zijn de gevolgen hiervan voor de VGGM? Zijn er veel schijnzelfstandigen in dienst en wat betekent het financieel als ze zich binden aan VGGM? Met vriendelijke groeten,

Gemeenteraad Westervoort