Agendabundel

Bundel van de Commissie Ruimte en Financien van 30 maart 2021

01 02

Opening Vaststellen agenda 20210330-agenda-commissie-ruimte-en-financien.docx

03 04 05

Mededelingen Regiozaken / Gemeenschappelijke regelingen Besluitenlijsten d.d. 2 en 15 maart 2021 20210302 -besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-samenleving-en-bestuur.docx 20210315 besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept.docx 20210315-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept-bijlage-1-kunstwerk.pdf 20210315 besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept-bijlage-2-liemerscultuurpunt.docx

06

Lijst van aandachtspunten d.d. 19 april 2021 20210419-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-.docx 20210419-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-bijlage-1-uitwerking-motie-sociaal-domein.pdf

07

Leesmap A A-20210330-06-boomfeestdag-nationale-boomfeestdag.docx A-20210330-07-gem-stadskanaal-niet-sluitende-begroting-begeleidend-schrijven.docx A-20210330-07-gem-stadskanaal-niet-sluitende-begroting-bijlage-verslag.pdf A-20210330-07-nagtegaal-beleid-collectieve-en-andere-woonvormen.docx A-20210330-07-nagtegaal-beleid-collectieve-en-andere-woonvormen-bijlage-maniferst.pdf A-20210330-08-coll-presentatie-wonen-op-erf-lindner-begeleidend-schrijven.docx A-20210330-08-coll-presentatie-wonen-op-erf-lindner-presentatie.pdf A-20210330-09-hengelsportfederatie-voortgang-sportvisserij-loodvrij.pdf A-20210330-10-coll-gem-arnhem-digitale-scheidingsloket-begeleidend-schrijven.docx A-20210330-10-coll-gem-arnhem-digitale-scheidingsloket-begeleidend-schrijven.pdf A-20210330-10-coll-gem-arnhem-digitale-scheidingsloket-flyer.pdf A-20210330-10-coll-gem-arnhem-digitale-scheidingsloket-veelgestelde-vragen.docx A-20210330-10-coll-gem-arnhem-digitale-scheidingsloket-veelgestelde-vragen.pdf

08

Beleidsambitities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers 20210330-rv-beleidsambities-deltaplan-klimaatadaptatie-de-liemers.docx 20210330-rv-beleidsambities-deltaplan-klimaatadaptatie-de-liemers-bijlage-1-beleidsambities klimaatadaptatie.pdf 20210330-rv-beleidsambities-deltaplan-klimaatadaptatie-de-liemers-bijlage-2-liemerse-stresstest.pdf 20210330-rb-beleidsambities-deltaplan-klimaatadaptatie-de-liemers.docx

09

Wegsleepverordening gemeente Westervoort 2021 20210330-rv-wegsleepverordening-2021.docx 20210330-rv-wegsleepverordening-2021-bijlage-1-raadsbesluit.docx 20210330-rv-wegsleepverordening-2021-bijlage-2-toelichting.docx 20210330-rv-wegsleepverordening-2021-bijlage-3-was-wordt-tabel.docx 20210330-rv-wegsleepverordening-2021-bijlage-4-wegsleepverordening-2003.pdf 20210330-rv-wegsleepverordening-2021-bijlage-5-brief.pdf

10

Bestemmingsplan Brouwerslaan 9 - IJsseldijk 38 20210330-rv-bestemmingsplan-brouwerslaan-9 -ijseldijk 38.docx 20210330-rb-bestemmingsplan-brouwerslaan-9-ijsseldijk-38.docx

11

Hof van Hamerden 20210330-rv-hof-van-hamerden.docx 20210330-rb-hof-van-hamerden.docx

12 13

Rondvraag Sluiting

02 Vaststellen agenda 1 20210330-agenda-commissie-ruimte-en-financien.docx

Datum:

Kenmerk:

18 maart 2021

Raad 19 april 2021

Onderwerp:

Contactpersoon:

Uitnodiging commissie Ruimte & Financiën

Marte Smits – Jansen

(088-6953655)

Geachte leden van de commissie Ruimte & Financiën, Namens de voorzitter nodig ik u uit tot het bijwonen van de openbare digitale vergadering van de commissie Ruimte & Financiën. Datum Tijdstip aanvang

: dinsdag 30 maart 2021 : 20.00 uur

Technische vragen en voorstellen voor tekstuele aanpassingen van de notulen kunt u vóór woensdag 24 maart 2021 – 8.00 uur naar de griffie mailen. U kunt daarvoor gebruikmaken van het emailadres griffie@westervoort.nl.

Met vriendelijke groet, de griffier van de commissie Ruimte & Financiën

mr. M. Smits - Jansen

Onderwerp

Voorstel

Portefeuille-houder

1.

Opening

2.

Vaststellen agenda

Bespreken

3.

Mededelingen

Bespreken

4.

Regiozaken / Gemeenschappelijke regelingen

Bespreken

5.

Besluitenlijst commissie Ruimte en Financien d.d. 23 februari 2021

Bespreken

6.

Lijst van aandachtspunten d.d. 19 april 2021

Bespreken

7.

Leesmap commissie Ruimte & financien

Bespreken

8.

Beleidsambitities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers

Adviseren

Wethouder Sluiter

9.

Wegsleepverordening gemeente Westervoort 2021

Adviseren

Burgemeester Van Hout

10.

Bestemmingsplan Brouwerslaan 9 - IJsseldijk 38

Adviseren

Wethouder Slutier

11.

Hof van Hamerden

Adviseren

Wethouder Sluiter

12.

Rondvraag

Bespreken

13.

Sluiting

Pagina 2 van 2

05 Besluitenlijsten d.d. 2 en 15 maart 2021 1 20210302 -besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-samenleving-en-bestuur.docx

Besluitenlijst van de Commissies Samenleving en Bestuur gecombineerd met Ruimte en Financiën van 2 maart 2021

Aanwezig De voorzitter De griffier De fracties

: Dhr. J. Hofland : Mw. M. Smits-Jansen : SP fractie: Dhr. E.W. van Baarsen, dhr. P.A. Gompelman D66 fractie: Mw. M.C.T.W. Abbink, Mw. P. Sterenberg, Dhr. Op den Brouw CDA fractie: Dhr. M.N. Tap, dhr. P.J.H. Pennekamp, Mw. I. Driesprong VVD fractie: Dhr. B.J. van Weelden, Dhr. J.W. Derksen, Mw. J. Berings PvdA fractie: Dhr. H. Lippinkhof, dhr. J.W. Eimers, Mw. M. van der Zee GroenLinks fractie: Dhr. B.T.M. Schulte en Mw. C. Wobma

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A. van Hout Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman

Notulist

: Mw. N. Bouwman

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Dit is een gecombineerde commissie Samenleving, Bestuur, Ruimte en Financiën. De presentie van de leden wordt gecontroleerd. Op verzoek van Wethouder Sluiter zijn ook mw. Karin Witkamp van Vivare en mw. Evelyne Simonse (beleidsambtenaar) in de vergadering aanwezig voor de behandeling van agendapunt 8. Er heeft zich 1 inspreker aangemeld, Dhr. Van der Horst, ook hij is aanwezig in de vergadering. Alle fracties hebben vooraf de woordvoerders per agendapunt doorgegeven.

2.

Vaststellen agenda Er zijn geen woordvoerders aangemeld. De agenda wordt vastgesteld.

3. A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen vanuit de fracties. Het college heeft de volgende mededelingen: Dhr. Sluiter: - de Flierefluiter is verkocht en de koopovereenkomst voor woningbouw is getekend. De publicaties in de Westervoort Post hebben veel reactie opgeleverd, er zijn 40 geïnteresseerden. - Er is een nieuwbouwplan “wonen op het erf van Lindner”. Hierover zijn inmiddels 2 informatieavonden geweest dat positieve reacties heeft opgeleverd. - Het plan Westervoort Noord kan door gaan ondanks het herstelplan, de provincie is hiermee akkoord. Dhr. Breunissen: - De voucher t.b.v. energiebesparing a 70 euro kan tot het einde van dit jaar in worden geleverd. Daarnaast is er extra geld beschikbaar gesteld vanuit de overheid voor het

verduurzamen van huurhuizen. b. Inspreken Inwoners Dhr. Van der Horst heeft zich aangemeld om in te spreken ten aanzien van punt 8 en geeft aan bezwaar te maken tegen het voornemen de 6 woningen van het Rode Dorp te slopen en te vervangen.

4.

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen woordvoerders uit de commissie aangemeld. Vanuit het college zijn er ook geen mededelingen.

5.

Besluitenlijst commissie R&F 12 januari en S&B 11 januari 2021 Er zijn geen woordvoerders uit de commissie aangemeld. Dhr. Schulte heeft een aanpassing doorgegeven voor de besluitenlijst deze zijn verwerkt. Verder zijn er geen opmerkingen ontvangen over de besluitenlijst. Beide verslagen worden vastgesteld.

6.

Lijst van aandachtspunten d.d. 8 maart 2021 Er is één woordvoerder uit de commissie aangemeld, Dhr. Schulte GroenLinks. Resultaat 52 De lijst komt terug op de agenda van de raad.

7.

Leesmap A (geen B-stukken) Commissie Ruimte & Financiën Er zijn geen woordvoerders uit de commissie aangemeld.

8.

Heroverweging besluit inzake sloop-nieuwbouw Vredenburgstraat 43-53 De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: De raad wordt gevraagd te bevestigen kennis te hebben genomen van het heroverwegingsbesluit van het college om in te stemmen met de strategie van sloopnieuwbouw van de 6 woningen in het Rode Dorp en de aan dit heroverwegingsbesluit ten grondslag liggende documenten. Vivare komt na akkoord op dit besluit met een sociaal plan. Dit is namelijk wettelijk verplicht. Fractie Groenlinks vraagt waarom de onderliggende stukken bij het voorstel niet inzichtelijk zijn voor de bewoners. Vivare deelt geen stukken die ten grondslag liggen aan strategiekeuze met bewoners. Alle vragen van de bewoners zijn reeds beantwoord. Portefeuillehouder Sluiter geeft aan dat het advies van de huurdersvereniging aansluit bij het standpunt van het college. Met nadruk op het sociaal plan. Het college zal dit monitoren en de raad informeren over de vorderingen. Dit voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 maart a.s. De fractie van GroenLinks overweegt een motie over de openbaarheid van stukken.

9.

Vaststelling ‘Partiele herziening Beekenoord 2020’ De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpplan, conform bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Partiële herziening Beekenoord 2020’, te beantwoorden, ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan “Partiële herziening Beekenoord 2020’” als vervat in de bestandenset met planidentificatiecode NL.IMRO.0293.PHBPBEEKENOORD2020VS01, met de bijbehorende documenten, langs elektronische weg en in analoge vorm, ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening. Portefeuillehouder Sluiter reageert op de vraag vanuit het CDA dat er voorafgaand de start

van de bouw diverse informatieavonden komen die tijdig zullen gecommuniceerd naar de inwoners van Westervoort. Er is afgesproken met de ontwikkelaar dat inwoners van Westervoort voorrang krijgen wanneer er nog woningen beschikbaar komen. 10.

Dit voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 maart a.s. Biodiversiteit door maaibeleid De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. De notitie Bloeiend Bermbeheer vast te stellen als uitgangspunt voor het aanpassen van het maaibeheer. 2. Te kiezen voor de huidige beheervorm, alles klepelen en laten liggen en daarnaast in de aanbesteding scenario 4 (maaien en zuigen) als optie uit te vragen in de aanbesteding van najaar 2021 voor zover daar binnen het huidige budget mogelijkheden voor zijn. Fracties VVD en Groenlinks stellen vragen m.b.t. beslispunt 2, dit is niet helder genoeg geformuleerd waardoor diverse vragen ontstaan. De technische vragen die zijn gesteld kunnen worden schriftelijk beantrwoord. Portefeuillehouder Sluiter geeft aan dat de experimenten die afgelopen jaar zijn ingezet zullen worden voortgezet, echter zal er gezien het preventief toezicht goed naar het budget gekeken moeten worden wanneer er aanpassingen moeten worden gedaan.

11.

De fractie van GroenLinks kondigt een amendement aan ten aanzien van beslispunt 2. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 maart a.s. Regionaal Programma-Werklocaties (RPW) 2021-2024 De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. In te stemmen met het RPW 2021-2024. 2. In te stemmen met het afsprakenkader (vanaf pagina 10 RPW 2021-2024) om te komen tot een duurzame ruimtelijke invulling van de werklocaties in de regio Arnhem-Nijmegen in het kader van de Groene Metropoolregio. 3. Het RPW 2021-2024 medio 2022 te monitoren. Alle fracties zijn akkoord. Dit voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 maart a.s.

12.

Camperlocatie Brouwerslaan De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. Voor kennisgeving aan te nemen dat in verband met gewijzigde inzichten de camperlocatie aan de Brouwerslaan zoals opgenomen in de door de raad vastgestelde ‘Beleidsnotitie kleinschalig recreatief verblijf’ wordt opgeheven per 1 april 2021. Alle fracties zijn akkoord. Dit voorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 8 maart a.s.

13.

Prestatieafspraken corporaties Door de CDA-fractie zijn de prestatieafspraken met corporaties geagendeerd. Samenvatting In de prestatieafspraken met Vivare worden afspraken gemaakt tussen de gemeente Westervoort en de woningcorporatie voor de periode 2021-2023. In deze notitie staan nadere regelingen benoemd. De afspraak zoals genoemd in 1.15 behelst een andere invulling van het incasseren van het rioolrecht. In 1.15 wordt een nieuwe afspraak gemaakt dat de Westervoortse huurders van Vivare een gebruikersdeel van het rioolrecht gaan betalen. De reden dat de CDA fractie afspraak 1.15 in de commissie wil bespreken is dat conform afspraak 1.15 tussen gemeente en Vivare het volgende zou zijn overeengekomen: “Vivare en gemeente Westervoort maken nieuwe afspraken over het rioolrecht. Op dit moment wordt in de gemeente Westervoort, in tegenstelling tot de gemeente Duiven en de andere gemeenten waar woningen van Vivare zijn, zowel het eigenaarsdeel als het gebruikersdeel bij Vivare in rekening gebracht. De nieuwe afspraken passen dit aan naar het in rekening brengen van het eigenaarsdeel bij Vivare en het gebruikersdeel bij de huurders. De afspraken zijn in T1 2021 afgerond”.

Fractie CDA stelt een aantal vragen over de juridische status van de prestatieafspraken en de wijze waarop deze tot stand zijn gekomen. Dhr. Sluiter geeft aan dat Het college geeft, bij monde van portefeuillehouder Raaijman en Sluiter, aan dat dit voorstel inderdaad aan de aandacht is ontsnapt. De afspraken met Vivare zijn juridisch niet houdbaar. Dit is inmiddels aan Vivare medegedeeld. De prestatieafspraken moeten worden gezien als een actiepuntenlijst/inspanningsverplichting, waarbij de gemeente met Vivare in gesprek blijft. Deze afspraken moeten in 2021 afgerond zijn. Het CDA vraagt om verankering in de werkprocessen en scherpte bij het college voor de toekomst. Het onderwerp hoeft niet geagendeerd te worden voor de raadsvergadering. 14.

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: De Verordening beslistermijn Schuldhulpverlening vast te stellen. Fracties Groenlinks en CDA nemen het punt mee ter discussie naar de fracties en zijn voornemens een amendement in te dienen. Portefeuillehouder Raaijman beaamt de vraag vanuit fractie Groenlinks dat de termijnen worden bijgehouden. Deze termijn start vanaf de eerste intake bij de gemeente met persoon in kwestie. De overige technische vragen worden schriftelijk beantwoord. Dit voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 maart a.s.

15.

Rondvraag De volgende punten zijn ingediend bij de rondvraag: CDA Fractie heeft zorgen over de problematiek van de trillingen in de Dorpsstraat en of dit gevolgen heeft voor de omliggende bebouwing. Er zijn hier enkele maatregelen voor voorbereid en voorgesteld, echter zijn deze voldoende of is het mogelijk om aanvullende maatregelen in te zetten? Portefeuillehouder Sluiter geeft aan dat eerst wordt bekeken wat de resultaten zijn van deze maatregelen en vervolgens moet worden bekeken of er verdere maatregelen nodig zijn. Verzoek om dit punt op de aandachtspuntenlijst te zetten. Fractie SP reageert op de ontvangen brief van de gehandicaptenraad aangaande de hub-taxi, maken zich zorgen hierover. Het lijkt een verkapte bezuiniging te worden op het openbaar vervoer. Verzoek aan het college in gesprek te gaan met de Provincie om ervoor te zorgen dat er geen aanpassing wordt gedaan. Dit punt komt op de agenda voor de volgende vergadering. Fractie Groenlinks heeft zorgen over exploitatie van Avan, deze vraag wordt schriftelijk ingediend zodat deze later kan worden besproken. Fractie D66 heeft een vraag m.b.t. de papiercontainer bij de voetbalverenigingen. Dhr. Breunissen zou kijken naar vergoeding wanneer het weghalen van de papiercontainer financiële consequenties heeft. Verzoek om op de hoogte te worden gehouden van de besluitvorming hieromtrent.

16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.37 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissievergadering Ruimte & Financiën van 30 maart 2021. De griffier,

De voorzitter,

M. Smits-Jansen

J.P. Hofland

1 20210315 besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept.docx

Besluitenlijst van de extra commissie Ruimte en Financiën 15 maart 2021 Aanwezig De voorzitter De griffier De fracties

: Dhr. J. Hofland : Mw. M. Smits-Jansen : CDA fractie: Dhr. M.N. Tap, dhr. P.J.H. Pennekamp, dhr. J. Kielman SP fractie: Dhr. E.W. van Baarsen, dhr. P.A. Gompelman VVD fractie: Dhr. R.S.F. ten Kortenaar, dhr. J.W. Derksen, dhr. B.J. van Weelden GroenLinks fractie: Dhr. B.T.M. Schulte en mw. S.J. Wobma D66 fractie: Mw. M.C.T.W. Abbink, dhr. M. op den Brouw, mw. P. Sterenberg PvdA fractie: Dhr. H. Lippinkhof, dhr. J.W. Eimers

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman

Notulist

: Mw. H. Nomden – Bremer

1.

Opening De voorzitter opent de online commissievergadering Ruimte & Financiën en heet iedereen welkom. Dit is een extra commissievergadering om het herstelplan te bespreken. Op 4 maart is consulterend gesproken over het concept plan. De input van deze vergadering heeft het college gebruikt om het definitieve voorstel aan te scherpen. De presentie van de leden van de commissie en het college wordt gecontroleerd. Er hebben zich 4 insprekers aangemeld, die zijn ook aanwezig in de vergadering: dhr. Frölich, mw.Elshof - Stevens, dhr. Franssen en dhr. Ekkelboom.

2.

Vaststellen agenda De aangemelde insprekers kunnen het woord voeren bij punt 3B. De agenda is vastgesteld.

3. A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen vanuit de commissie en het college. 3. B. Er hebben zich 4 insprekers aangemeld, die zijn ook aanwezig in de vergadering Dhr. Frölich (bibliotheek) Mw. Elshof - Stevens (Liemers Kunstwerk) Dhr. Franssen (Mosterdhof) Dhr. Ekkelboom (Mosterdhof) Er aangemelde insprekers zijn aanwezig in de digitale vergadering. De heer Frölich spreekt in namens de bibliotheek. De inspreektekst is als bijlage 1 toegevoegd aan de besluitenlijst. Mevrouw Elshof – Stevens spreekt, als cultuur coördinator van de gemeente, in namens Liemers Kunstwerk. De inspreektekst is als bijlage 2 toegevoegd aan de besluitenlijst. 1

De heren Ekkelboom en Fransen spreken in namens “de vereniging van de wijk Mooi Mosterdhof”. De inspreektekst is als bijlage 3 toegevoegd aan de besluitenlijst. De heer Tap reageert op de inspraak van de heer Ekkelboom. Er zijn ook andere wijken die aandacht vragen. Er moeten keuzes gemaakt worden. De keuze voor de CDA fractie is gevallen op variant 3. De insprekers verlaten de digitale vergadering. 4.

Vaststellen verslag commissie R&F d.d. 4 maart 2021 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Concept herstelplan De voorzitter geeft de behandelwijze aan. De commissie en het college gaan hiermee akkoord. Alle fractievoorzitters geven een korte beschouwing op de gewijzigde inzichten en speerpunten. De fracties stellen verduidelijkende vragen aan elkaar. Vragen aan het college;



Burgemeester Van Hout:

Kloppen de bedragen van de VGGM die in het definitieve herstelplan staan? Het overschot van € 20.000 wordt meegenomen in het herstelplan. Vanaf 2022 gaan een aantal zaken veranderen. De VGGM gaat een benchmark uitvoeren. Er zijn ongewisse factoren die tot bijstellingen zullen leiden. Burgemeester Van Hout zal voor de raadsvergadering bekijken wat er voor de komende jaren eventueel bijgeboekt zou kunnen worden in het herstelplan.  Wethouder Sluiter: Is er voor ondersteunen van bedrijvigheid nog geld beschikbaar? Wethouder Sluiter zal dit uit laten zoeken.

De stijgende proceskosten en projectleiding Mosterdhof tegen de kostenbesparing van het herstelplan? Het hang af van het moment of de middelen beschikbaar zijn. Variant 3 is het voorstel van het college. De heer Schulte vraagt aan het college een reflectie op het totaal wat ingeleverd wordt. De vergadering wordt geschorst van 22.14 – 22.28 uur. Reactie college op de voorstellen: Het college wacht de amendementen en moties af. Voorgenomen amendementen: CDA:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

OZB Bezuinigingen verenigingen ongedaan maken Bezuinigingen kindervakantieweek ongedaan maken Extra bezuiniging op wegen Extra bezuiniging op groen Verhuuropbrengsten gemeentehuis

SP: Eventuele moties/amendementen volgen. VVD:

1. 2. 3. 4. 5.

Extra bezuinigingen wegen Extra bezuinigingen groen Extra bezuinigingen hondenbelasting OZB minder verhogen Bezuiniging afschaffen kwijtschelding hondenbelasting ongedaan maken

GroenLinks: 1. Terugdraaien Mosterdhof maatregel naar de variant van 4 maart 2. Bezuiniging bibliotheek 3. Aanpassing mantelzorgcompliment 4. Wethoudersformatie structureel verlagen vanaf 2022 5. Bezuiniging stroomkosten openbare verlichting D66:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Minder verhoging OZB Bezuiniging kindervakantieweek niet door laten gaan Bezuiniging budget bedrijvigheid ongedaan maken Wethoudersformatie verlagen Beëindiging samenwerking met combinatiefunctionaris cultuur Beëindiging bijdrage muziek in de klas Bijdrage culturele activiteiten in de klas Stoppen werkzaamheden vrijetijdseconomie

PvdA:

1. Bezuiniging bibliotheek De fracties bundelen de amendementen zoveel mogelijk. 2de termijn: De fracties reageren op elkaars bijdrage. Voorgenomen amendementen worden gedeeld en afstemming tussen de fracties volgt. De commissie verzoekt het college om de amendementen door te rekenen. Reacties op aangekondigde moties en amendementen: Wethouder Breunissen deelt mee dat Samen Sterk in de klankbordgroep en tijdens de thema-avond zal worden besproken. Wethouder Breunissen meldt dat er afspraken zijn gemaakt met dhr Frolich. Bezuinigingen gaan in per 1 januari 2023. De mogelijkheden moeten nog bekeken worden. Het herstelplan wordt een bespreekstuk voor de extra raadsvergadering van dinsdag 23 maart 2021. 8. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.55 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte & Financiën van 30 maart 2021. De griffier,

De voorzitter,

M. Smits-Jansen

J.P. Hofland

1 20210315-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept-bijlage-1-kunstwerk.pdf

Inspreektekst commissievergadering gemeente Westervoort d.d. 15 maart 2021 Geachte commissie, Cultuur is fundamenteel voor een vrije samenleving. Het raakt aan burgerschap, inclusie, diversiteit, zelfontplooiing, cohesie, werkgelegenheid, en (niet onbelangrijk) ontspanning en zit in alle domeinen verweven. Het draagt bij aan creativiteit, die nodig is om te komen tot innovatie om nieuwe oplossingen te bedenken voor de opgaven die op ons afkomen. De financiële situatie van Westervoort is zorgwekkend en heeft verregaande consequenties. De vraag rijst dan ook hoe lang dit houdbaar is. Mijn eerdere brief over het bibliotheekwerk is duidelijk. 14% van de inwoners is laaggeletterd, 25% van de jongeren kan niet goed lezen en schrijven. Even voor uw beeld, een laaggeletterde kost € 827,- per jaar, dan gaat het over o.a. lagere productiviteit, meer criminaliteit, gemiste belastingen, groter beroep op sociale zekerheid, hogere kosten gezondheidszorg, lagere inkomsten werkloze laaggeletterde. Dit zijn de achterliggende problemen waaraan wij werken en waarin we nog meer moeten doen. Op dit moment kunnen we aan een aantal verplichtingen voldoen vanwege het gezamenlijke voordeel van de fusie vijf jaar geleden.

We zoeken naar meer onderlinge synergie van disciplines, een redelijk cultureel educatief aanbod voor de scholen, het organiseren van activiteiten, bijdragen aan het Liemers Taalhuis en het gebruik maken van elkaars kennis en netwerk. Deze samenwerkingsverbanden zijn van essentieel belang om de culturele infrastructuur te behouden, te werken aan leesbevordering en in te steken op geletterdheid. Verbinding is onze kernwaarde; we zoeken naar verbeterde interne processen en het versterken onze samenwerkingsverbanden, waarbij we aansluiten op de maatschappelijke vraag. Met onze veelzijdigheid aan producten en diensten bieden wij een oplossing voor sociale vraagstukken, zoals het vergroten van (digi)taalvaardigheid. Efficiënter kan het niet! De voorgenomen bezuinigingen zijn geen oplossing voor het structurele probleem. Ondanks dat we nu veel meer, met onderbouwd wetenschappelijk onderzoek, weten dat cultuureducatie en de bibliotheekvoorziening een positief effect heeft op het welbevinden van de mens. We zitten in een glijdende schaal en ik vrees in een vicieuze cirkel. We leven in een steeds sterk veranderende wereld, kijk ook maar naar deze crisis. Wat heeft het ons geleerd? We hebben creatieve, flexibele en innovatieve mensen nodig. Maar moeten ook mensen weerbaarder maken, leren omgaan met veranderingen en tegenslagen.

Eén van de mogelijkheden biedt kunst en cultuur als middel, dit is niet voor de leuk, het is bittere noodzaak. Dat wordt steeds meer bekrachtigd, ook in de Liemers door o.a. het in 2018 getekende convenant Méér Muziek in de Klas. Financieel gezien zijn dit misschien geen kerntaken, maar wel een verplichting als het gaat om de leefomgeving. Er gaat een preventieve werking vanuit. Maar u moet ook weten dat de subsidie slechts een basis is. Voor vrijwel alle fondsen, subsidies vanuit provincie en Rijk wordt gekeken naar de gemeentelijke bijdragen. Deze basis, zeg maar investering, is noodzakelijk om maximaal rendement te halen. Met het grotendeels wegvallen hiervan wordt het zogenaamde matchen om extra gelden te genereren steeds kleiner.

We ontvangen bijv. geld van de provincie voor bestrijding laaggeletterdheid en bevorderen innovatie, maar dan moet de gemeente ook bijdragen. Ik begrijp de problemen. Echter, de oplossingen zijn in mijn optiek niet meer te vinden binnen de gemeente alleen. De druk op het sociale domein zal alleen maar toenemen, waardoor de kosten gaan stijgen. Totdat het echt niet meer kan. En wat is er dan nog over? Deze bezuiniging is te fors! Ik wil met u een paar afspraken maken. 1. Op alle niveaus doen we ons uiterste best om de bibliotheek met het bibliotheekwerk en de cultuureducatie voor de gemeente Westervoort te behouden. Hiervoor is een beter en meer onderbouwd verhaal nodig. 2. Als er middelen vanuit het Rijks of provinciale overheid beschikbaar komen dan moet deze bezuiniging van tafel, hiervoor wordt op alle terreinen druk gelobbyd. 3. Er zal nog meer samenwerking moeten plaatvinden binnen de Liemers 4. Ik wil constructief meedenken in oplossingen. Ik doe wat schotten voor de boeg: -

Niet bezuinigen op activiteiten binnen en buiten het onderwijs Bibliotheekvestiging in Duiven uitbreiden en deze ook beschikbaar stellen voor inwoners uit Westervoort Of een nieuwe bibliotheek creëren op de grens van Duiven en Westervoort, Horsterpark, mooie combinatie met sociale werkvoorziening en theehuis Een kleinere bibliotheekvestiging in een gebouw met meerdere mogelijkheden, Nieuwhof of Creon of sociale supermarkt Huidige bibliotheek verkleinen en multifunctionele ruimtes creëren voor verhuur met mogelijk toch die horecavoorziening i.c.m. de kantine van de gemeente

Tot slot, De grootste verliezers zijn de kinderen en jongeren. We dragen namelijk sterk bij aan de invulling van het onderwijsprogramma door preventief bij te dragen. En in zijn algemeenheid levert cultuur een bijdrage aan tal van opgaven in het sociale domein, zoals het tegengaan van laaggeletterdheid, het bevorderen van sociale cohesie, bestrijding van eenzaamheid en de integratie van nieuwkomers. Kunst en cultuur zijn belangrijk voor het sociale klimaat en de leefbaarheid van de regio. Ik vraag u deze overwegingen mee te nemen in uw besluitvorming. Want de inwoners van Westervoort verdienen dit. Ik wens u veel wijsheid! Met hartelijke groet,

Bert Frölich Directeur-bestuurder

1 20210315 besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-herstelplan-concept-bijlage-2-liemers-cultuurpunt.docx

Gemeente Westervoort T.a.v. raads- en commissieleden Dorpsplein 1 6931 CZ Westervoort Zevenaar, 18 maart 2021 Onderwerp: Voorgenomen bezuinigingen kunst- en cultuureducatie PO Geacht raads- en commissielid, Kunst en cultuureducatie is van enorm belang voor kinderen en de samenleving. Als je toch ziet wat kunst doet in je hersenen. Een brein dat veel aangeboden krijgt legt meer contact punten (sinapsen) hoe meer contactpunten hoe complexer die hersenen worden en daarmee beschermt het brein zichzelf tegen het ontstaan van ouderdomsziekten. Kijken naar kunst geeft activiteit in de hersenstam en zorgt dat je hele hersenschors actief wordt. Een dikkere schors in de groei zorgt dat je beter tot denken in staat bent. Je kan beter spreken, rekenen noem maar op. En de frontale lob is juist nog heel erg in ontwikkeling bij kinderen. Niet onbelangrijk. Maar dat is niet de kant waar mijn betoog naar toe gaat. Mijn betoog gaat over de kinderen van Westervoort. Wat gunnen jullie de kinderen in de gemeente Westervoort. Hoe willen jullie dat de kinderen van Westervoort straks van school komen, met welke bagage? Wat als jullie daadwerkelijk alle kunst en cultuur educatie uit de bagage van de kinderen halen. Stelt u zich dat eens voor. Hoe ziet de gemeente er straks dan uit. Wat kunst geeft? Kunst geeft je ruimtelijk inzicht. , je genereert, fantaseert, creëert en maakt.

Kunst vereist motoriek, het ervaren van emoties, het denken buiten kaders. Kunst stimuleert creativiteit, empathie en verbeeldingskracht. Kunst leidt tot tolerantie, een gezonde cultuur met flexibele, open en creatieve geesten. Kunst leert kinderen hun gedachte te ordenen, strategisch en kritisch te denken en betere besluiten te nemen. Kunst is een opstap naar een verdraagzamere samenleving. Het mag duidelijk zijn dat dit allemaal vaardigheden zijn die hard nodig zijn! Juist nu in een tijd van crisis, midden in een pandemie, is kunst een manier om stress te reduceren en te werken aan de verwerking van vervelende situaties en welbevinden te verhogen. En bovenal zorgt kunst ervoor dat ze ook in de toekomst hun creativiteit kunnen inzetten om innovatief te zijn in een snel veranderende wereld.

Hebben de kinderen van Westervoort straks deze middelen wanneer ze voor uitdagingen komen te staan. Hoe gaan ze deze trotseren? Begrijpen de kinderen nog de wereld om hen heen? begrijpen ze zich zelf, zijn ze gelukkig? Kunnen ze nog muziek maken, zich uiten middels dans. Verdwalen in een kunstwerk of de sterren van de hemel spelen op het toneel. Ik vraag jullie goed na te denken over de bagage van de kinderen in Westervoort. Alleen met een goed gevulde rugtas kunt u ze de wereld insturen. (Gebruikte bronnen E. Scherder en A. Herman)

Reactie Icc’ers IKC de Ravelijn Kinderen bloeien op, alleen al door een muziekles of een voorstelling of een museumbezoek, het verrijkt hun leven en het kan ze vertrouwen geven in hun eigen kunnen, er zijn kinderen die niet goed zijn in de cognitieve vakken maar uitblinken in een kunstvak. Dat kan een leven beïnvloeden, meer dan wordt gedacht. Om nog maar niet te spreken van het plezier dat zeker in deze tijd zeer belangrijk is voor een kind. Wij zien dit zeer regelmatig op school gebeuren, kinderen die opbloeien tijdens een atelier waar schilderen, mozaïek etc. aangeboden wordt. Niet alle ouders uit de gemeente Westervoort zijn zo gezegend dat ze kunst en cultuur aan hun kinderen mee kunnen geven en school is dan de enige plek waar ze er mee aanraking komen. Daar ligt een taak voor ons allen!! Met vriendelijke groeten, Edith Elshof Stevens Combinatiefunctionaris, cultuurcoördinator

Turmac Cultuurfabriek, Kerkstraat 27, 6901 AA Zevenaar. Telefoonnummer 085-040 9971

06 Lijst van aandachtspunten d.d. 19 april 2021 1 20210419-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-.docx

Griffie gemeente Westervoort Lijst van aandachtspunten commissie- en raadsvergaderingen behorend bij de raadsvergadering van 19 april 2021 (De toegevoegde actuele stand van zaken is in geel gearceerd weergegeven) Nr.

Datum

Onderwerp

Portefeuillehouder

Team

Stand van zaken

1.

01-02-2021

Afwikkeling stortplaats IJsseldijk

Breunissen

Omgevingszaken

De definitieve rapporten van het nazorgplan en evaluatieverslag zijn naar de raad gestuurd.

2.

12-09-2017

Communicatie naar inwoners over Groenteplein

Van Hout

Ruimtelijke Ontwikkeling

30-01-2018

De commissie op de hoogte houden van de communicatie met de omwonenden van de Flierefluiter over de ontwikkelingen hierover. In oktober is er een nieuwsbrief voor omwonenden verspreid: Na de commissievergadering in juni heeft de gemeente nog eens goed nagedacht over de plannen en de bezwaren die bewoners daar tegen hebben aangedragen. Er is mogelijk nog een alternatief. Wij willen dit alternatief verder onderzoeken en dat vervolgens met de omwonenden bespreken. Stedenbouwkundig bureau Dwarsstaat heeft het alternatief inmiddels uitgewerkt in de vorm van enkele schetsen. In januari is de volgende nieuwbrief uitgegaan, met hierin een uitnodiging voor een informatieavond op 19 februari: schetsen voor een alternatief voorstel toelichten en bespreken. Na deze avond inventariseren wij de ideeën die zijn aangedragen en vergelijken die met de voorstellen. Aan de hand daarvan formuleren wij een voorstel hoe wij denken het terrein in te kunnen richten. Omwonenden

Afdoeningsvoorstel

worden daar via een nieuwsbrief van op de hoogte gebracht. 26-02-2018

Nieuwsbrief februari in leesmap RBF geplaatst.

11-12-2018

Bedoeling is om binnenkort voor de omgeving een nieuwsbrief uit te vaardigen over de stand van zaken m.b.t. de herontwikkeling van de Flierefluiter. Die gaat ook naar de gebruikers van het Groenteplein.

05-06-2019

Er zijn nog geen nieuwe ontwikkelingen te melden die informatie noodzakelijk maken.

30-09-2019

Memo herontwikkeling locatie de Flierefluiter geplaatst in leesmap RBF d.d. 17-09-2019.

29-01-2020

In verband met de behandeling van een concept raadsvoorstel en –besluit in de commissievergadering van 21 januari (behandeling raad 3 februari) 2020, zijn in november 2019 en januari 2020 nieuwsbrieven in de omgeving verspreid. Deze zijn ook toegezonden aan de gebruikers van het Groenteplein.

23-06-2020

Op 16 juni 2020 is door de wijkraad een bericht op de website van de wijkraad geplaatst dat de inschrijvingsprocedure voor de Flierefluiter (inschrijving voor keuze aannemer) is gestart. Dat bericht is ook naar de Stichting Mikado gestuurd.

25-09-2020

Er zijn v.w.b. de communicatie nog geen nieuwe ontwikkelingen te melden. De inschrijving sluit op 1 september 2020. Daarna wordt er opnieuw gecommuniceerd over het vervolg.

22-09-2020

Er zijn biedingen binnen gekomen die binnen de kaders passen die zijn meegegeven. Een presentatie hiervan volgt.

03-02-2021

3.

02-07-2018 10-12-2018

17-06-2019

De gemeenteraad is geïnformeerd over de uitkomst van de aanbesteding en ontwikkeling van de locatie De Flierefluiter. Naar aanleiding daarvan is de omgeving/de buurt geïnformeerd met een nieuwsbrief op 9 november 2020 en tevens met een nieuwsbrief van de ontwikkelende partij op 30 november 2020. (zie bijlagen 1 en 2) Uitgangspunt in de ontwikkeling is in principe ook ruimte geven aan (het behoud van) het groenteplein. Binnenkort wordt de buurt opnieuw geïnformeerd met een nieuwsbrief over de ontwikkelingen. Een informatieavond is in de huidige omstandigheden lastig en we merken dat een nieuwsbrief daar nu prima werkt. Bestrijding Duizendknoop

Sluiter

Realisatie & Beheer

Uitzoeken of de provincie meebetaalt aan bestrijding. Gemeente is aangesloten bij de inventarisatie van de bestrijdingswijzen door de provincie. Dit traject loopt nu. Zodra de uitkomst bekend is wordt de Raad geïnformeerd. De provincie betaalt niet mee aan de bestrijding. Provincie heeft toch een subsidieregeling in het leven geroepen om bestrijding tegen te gaan. Deze subsidie vragen we aan indien het subsidiebedrag in verhouding staat tot de inspanning die voor de aanvraag geleverd moet worden. Daarnaast is in beeld gebracht waar en hoeveel m2 Japanse Duizendknoop in de openbare ruimte aanwezig is. Om de plant te beheersen kiezen we nu niet voor grote maatregelen maar voor tegen gaan van verdere uitbreiding. Dat doen we door maaien en afvoeren van het maaisel.

09-12-2019 Voor stand van zaken – zie bijlage 1 28-08-2020

Door ziekte en personele wijzigingen is dit voorjaar hiervoor geen capaciteit geweest. Dit is in juni opnieuw opgestart en zal Q4 2020 aan de raad worden gezonden.

22-09-2020

Wethouder Sluiter komt terug op de vraag naar de stand van zaken.

19-10-2020

De plannen zijn in een afrondende fase. De raad wordt voor het eind van het jaar inhoudelijk geïnformeerd.

14-12-2020

Wethouder Sluiter komt hierop terug.

11-01-2021

Het plan en de financiële vertaling is eind november afgerond. Het besluitvormingsproces over dit thema zal, in het licht van de financiële ontwikkelingen, opnieuw moeten worden besproken. Hierdoor is e.e.a. vertraagd. De verwachting is dat e.e.a. in Q1 2021 en wellicht op zeer korte termijn kan worden afgerond. Bij de provincie is subsidie aangevraagd en deze is verkregen. Totaal een bedrag van 10k die gebruikt is om de plannen op te stellen.

4.

13-05-2019 12-10-2020

Verhuur Kulturhus

Sluiter

Accomodaties, Contracten en Eigendommen (ACE)

De raad op de hoogte houden over de verhuur van de andere ruimten in het Kulturhus. Zodra er belangrijke stappen gezet worden, zal de raad hierin inhoudelijk meegenomen worden.

01-12-2020

Er volgt een kennisgeving.

14-12-2020

Behandeling in college op 15 december a.s. De raad ontvangt z.s.m. een kennisgeving.

05-01-2021

Kennisgeving is toegevoegd aan lijst ingekomen stukken (zie A07) voor de raad van 25 januari 2021.

08-01-2021

Er zijn schriftelijke vragen gesteld door de GroenLinks fractie.

08-03-2021

Er zijn aanvullende schriftelijke vragen gesteld door de VVD fractie.

5.

01-07-2019

Inkoper

Sluiter

Accomodaties, Contracten en Eigendommen (ACE)

-

6.

Aangenomen motie: - een pilot te starten (indien mogelijk samen met Duiven) om tot professionele inkoop van goederen en diensten te komen; - capaciteit vrij te maken c.q. in te huren (maximaal 0,5 fte of zoveel minder als nodig is en vooralsnog voor één jaar); - budget vrij te maken voor het aandeel van Westervoort van ongeveer € 15.000,- om deze activiteit ‘inkoop’ op een professionele wijze in te richten; één jaar na de inrichting van deze activiteit met een evaluatie te komen over de resultaten van de activiteit in de zin van kosten/besparingen; - alsdan tevens met een voorstel te komen of de pilot kan worden omgezet in een definitieve invulling in lijn van de pilot. Wethouder Kampschreur stelt voor om de inkoper tevens aan te stellen voor Duiven en Zevenaar (SDL). Er volgt een voorstel.

27-10-2020

Wethouder Sluiter is zich aan het informeren en inlezen en komt hier op terug.

11-01-2021

Er volgt een gesprek met de gemeenten Duiven en Zevenaar Zodra er meer duidelijkheid is, zal de wethouder de raad informeren.

01-07-2019

Tunneltje van Biddle

Breunissen/ Sluiter

Realisatie & Beheer

Aangenomen motie: - contact te zoeken met de eigenaar van het tunneltje om het mogelijk te maken om tot een nieuwe muurschildering te komen; - contact te leggen met de nazaten van de heer Biddle en hen te vragen hun medewerking te verlenen aan het opknappen van de muurschildering door bijvoorbeeld jonge kunstenaars van de Kunstacademie in Arnhem of Westervoortse kunstenaars; - contact te leggen met de Kunstacademie in Arnhem en (via de media) Westervoortse kunstenaars voor het

uitschrijven van een ontwerpwedstrijd voor het aanbrengen van een nieuwe muurschildering in het Tunneltje; - een werkgroep in te stellen, waarin in ieder geval ook de nazaten van de heer Biddle vertegenwoordigd zijn, om de ontwerpen te beoordelen en een keuze te maken; - het doen uitvoeren van het aanbrengen van de betreffende muurschildering door de kunstenaar van het gewonnen ontwerp, waarbij de materialen nodig voor het maken van de muurschildering door de gemeente beschikbaar worden gesteld; - voor een en ander een budget beschikbaar te stellen van € 15.000; de raad te informeren over de voortgang, 09-12-2019

Er is contact gezocht met ProRail en reactie wordt afgewacht.

30-01-2020

Er is nog geen reactie van ProRail over de onderhoudsplanning van het viaduct. Het beschilderde viaduct is een officieel kunstwerk. Op basis van de auteurswet bezit elke kunstenaar persoonlijkheidsrechten van het kunstwerk die door het overlijden van de kunstenaar zijn overgegaan naar zijn dochters. Met hen is een gesprek gevoerd over de restauratie van het kunstwerk, waarbij toestemming is verleend om enkele hedendaagse elementen aan het kunstwerk kunnen worden toegepast. Voor een geheel nieuw, ander ontwerp kan niet op medewerking worden gerekend. De Stichting Stimulatie Cultuur Westervoort zal nauw betrokken worden bij de uitvoering van de restauratie. Ook zal deze stichting zich gaan bezighouden met acties die gelden moeten genereren om de kosten te dekken. Ook zal de Regionale Kunstadviescommissie ingeschakeld worden bij de renovatie. Als er groen licht wordt gegevens door ProRail zal een uitwerkingsplan worden gemaakt.

7.

09-03-2020

De wethouder heeft een mail van ProRail ontvangen. Onderhoud volgt binnen 5 jaar. Het kunstwerk mag geplaatst worden, maar er is een risico op vernieling bij plegen van het onderhoud.

27-05-2020

Er is contact met Prorail geweest en er wordt bekeken of het groot onderhoud van het Biddle Viaduct eerder kan worden uitgevoerd dan 2025 zoals het nu in de planning staat. Hier is nog geen reactie van ontvangen.

22-09-2020

Er is een mail van Prorail ontvangen. Er wordt geprobeerd om het onderhoud van 2025 naar 2021 te halen. Bericht hierover volgt.

09-11-2020

Wethouder Breunissen meldt dat, zoals het er nu uitziet, ProRail rond de zomervakantie zal starten met groot onderhoud. Daarna kan het kunstwerk bekeken worden. Binnenkort volgt informatie hierover.

01-07-2019

Viaduct Dorpstraat

Sluiter

Realisatie & Beheer

Aangenomen motie: - Onderzoek te doen naar het noodzakelijk budget om het viaduct in overeenstemming te brengen met het aanzien van de Dorpstraat en het stationsgebied en de raad daarover te informeren; - ideeën te doen uit werken om het viaduct op te knappen - uit de ideeën een voorstel voor te bereiden met noodzakelijk budget om voor te leggen aan de Raad ter besluitvorming voor het uitwerken van ideeën een budget van € 5.000,- vrij te maken.

09-12-2019

Dit is nog niet opgepakt. Hiervoor is geen capaciteit op de afdeling.

28-08-2020

Het budget is in 2019 gevoteerd middels een amendement en nog niet tot uitvoering gebracht. Hierdoor zal in de najaarsnota het budget opnieuw worden aangevraagd waarna er uitvoering aan gegeven

kan worden. Omdat maatregelen aan dit viaduct over het algemeen duur zijn, kan ook tijdens de behandeling van de najaarsnota besloten worden deze motie niet verder uit te voeren waarmee een bezuiniging gerealiseerd kan worden. 8.

01-07-2019

Adopteren openbaar groen

Sluiter

Realisatie & Beheer

Door grote personele wisselingen kunnen we dit pas in 2021 oppakken.

28-08-2020 9.

06-07-2020

11-01-2021 12-01-2021

08-03-2021

Aangenomen motie: - Medewerking te verlenen aan bedrijven die openbaar groen willen adopteren en het onderhoud hiervan financieren. Dit kenbaar te maken via de ondernemersvereniging, de gemeentelijke website en publicatie in de krant. - Zich in te spannen om kleinschalig openbaar groen te laten adopteren, een hoveniersbedrijf de uitvoering doet, de reclame uiting klein blijft en de toegankelijkheid en kwaliteit van het betreffende groen er niet onder lijden; - Hierbij de ervaringen in andere gemeenten mee te nemen.

Zichtbaar maken problemen Sociaal Domein

Raaijman

Sociaal Domein

Aangenomen motie raad 6 juli 2020: In de meerjarenbegroting 2021 expliciet de (onderbouwde) kosten zichtbaar te maken die voortkomen uit de niet gecompenseerde en de door Rijksbeleid (vanaf 2019) verhoogde kosten in het sociaal domein, en de beperkte mogelijkheid om dat lokaal te compenseren. Zichtbaar maken problemen Sociaal Domein: zie bijlage Wethouder Raaijman zal de aanvullende vragen van de GroenLinks fractie beantwoorden. Wethouder Raaijman stuurt z.s.m. na het afsluitende gesprek met de afdeling morgen een reactie.

Kan van de lijst af.

11-03-2021 10.

11.

12-10-2020

02-03-2021

Zie bijlage 1 voor de uitwerking van de motie: “extra uitgaven Sociaal Domein t.o.v. rijksmiddelen”. Beleidsplan "aandachtsvelden in het sociaal domein" Westervoort

Breunissen

Het Rode dorp

Sluiter

Sociaal Domein

Draagt het college op: - voor de zomer van 2021 een beleidsplan Sociaal Domein op te leveren, dat de kaders en ijk- en toetspunten geeft voor de uitvoering van de activiteiten binnen het Sociaal Domein, inclusief alle daartoe noodzakelijke indicatoren, waaronder de financiële, doel- en streefnormen die op de uitvoering van toepassing zijn. - om in het op te leveren beleidsplan tevens beleid op het gebied van de jeugdzorg en preventie op te nemen. - om aan het komende beleidsplan extra aandachtsvelden toe te voegen op het gebied van governance en integraliteit. Ruimtelijke Ontwikkeling

09-11-2020

Wethouder Sluiter zegt toe om de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. Het is van belang dat de wethouder heeft toegezegd toe te zien op een goede belangenbehartiging van de met name oudere huurders en hen zo nodig met raad en daad bij te staan. Ook heeft de wethouder toegezegd de raad te informeren over de verdere ontwikkelingen zoals het sociaal plan, beeldkwaliteitsplan en de toetsing van de commissie ruimtelijke kwaliteit.

08-03-2021

12.

Aangenomen motie raad 12 oktober 2020:

Motie uitvoeringsprogramma Woningbouw 2020-2024 gebruik mogelijkheden crisis en herstelwet

Sluiter

Ruimtelijke Ontwikkeling

Aangenomen motie raad 9 november 2020: Verzoekt het college: 1. Onderzoek te doen naar de mogelijkheden om tijdelijke woonruimte toe te voegen aan de

woningvoorraad van Westervoort 2. Onderzoek te doen of de Crisis en Herstelwet mogelijkheden biedt om de woningbouw te versnellen in deze gemeente. De raad uiterlijk in Q2 van 2021 de uitkomsten van dit onderzoek te presenteren. 02-02-2021

13.

01-12-2020

De uitkomsten van het gevraagde onderzoek worden meegenomen in de Vernieuwde Woonvisie, die momenteel wordt opgesteld. De Vernieuwde Woonvisie zal naar verwachting in Q2 worden voorgelegd aan de raad. Toewijzing sociale huurwoningen

Sluiter

Ruimtelijke Ontwikkeling

De CDA fractie stelt een vraag m.b.t. de toewijzing van sociale huurwoningen aan jongeren in de Liemers. Hierover stond een stuk in de krant waarin het percentage een stuk hoger ligt dan dat Vivare aangeeft. Portefeuillehouder Sluiter geeft aan dat er reeds gesprekken met Vivare hierover gevoerd worden. Terugkoppeling hierop volgt.

14.

14-12-2020

Concretisering Transformatieagenda

Breunissen

Sociaal Domein

Aangenomen motie raad 14 december 2020: Draagt het College op om: 1. Met alle beschikbare energie vanuit het document ‘Toekomstvisie en transformatieagenda Sociaal Domein’ te komen tot verdere uitwerking van doelen, indicatoren en streefnormen en herinrichting van werkprocessen en werkinstructies, zodanig dat de beoogde en gestelde kostenbesparingen en streefnormen gerealiseerd kunnen worden. 2. Eind Q1 2021 alvast met concrete voorstellen te komen op welke wijze, op welke termijn en met welk resultaat de belangrijkste KPI´s gerealiseerd gaan worden, zodat de raad kan monitoren of de gestelde doelen op het Sociaal Domein worden

3.

4.

15.

14-12-2020

Ondersteuningsmogelijkheden VNG

Breunissen

Sociaal Domein

bereikt (zowel financieel, kwantitatief als kwalitatief). De klankbordgroep sociaal domein in positie te brengen en te houden, om mee te denken in de opdrachten onder 1 en 2 en daartoe de klankbordgroep tenminste éénmaal per maand bij elkaar te roepen. De raad elke raadsvergadering te informeren over de voortgang van bovenstaande, gelet op de urgentie van de financiële situatie van Westervoort.

Aangenomen motie raad 14 december 2020: Draagt het college op om: 1. De suggesties, voorgesteld in de genoemde brief van de VNG te onderzoeken op haalbaarheid. 2. Bij de VNG te inventariseren wat de ondersteuning is, die de VNG hierin zou kunnen geven. 3. Tevens andere mogelijkheden te onderzoeken die tot besparingen kunnen leiden in het sociaal domein en daartoe het contact te zoeken met andere gemeenten voor uitwisseling van kennis, ervaringen en ideeën. Bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) de gemeente Montferland (zie Lijst ingekomen stukken B04. Motie Huishoudelijke ondersteuning – Gemeente Montferland). 4. De klankbordgroep sociaal domein en de raad regelmatig, teminste 1 keer per 2 maanden, te informeren over de voortgang van deze onderzoeken en de haalbaarheid van de opgehaalde besparingsmogelijkheden .

16.

14-12-2020

Regio Arnhem - Nijmegen – verankering democratie

Van Hout

Omgevingszaken

Aangenomen motie raad 14 december 2020: Draagt het College op om: Zo mogelijk voor inwerkingtreding van de GR de Regeling de volgende wijzigingen voor te leggen aan de

deelnemende gemeenten of bij onmogelijkheid hiervan zo spoedig mogelijk na inwerkingtreding voorstellen te doen aan het Algemeen Bestuur om een in die zin aangepaste Regeling aan de raden ter goedkeuring voor te leggen: 



17.

25-01-2021

Wijziging verordening onroerende-zaakbelasting 2021

Raaijman

18.

25-01-2021

Motie Vreemd

Raaijman

Belastingen

A. de Regeling als volgt aan te passen: Toe te voegen na 15.2: 15.3 De regioagendacommissie bestaat uit vier raadsleden namens de raden van Arnhem en Nijmegen en twee, per overige deelnemende gemeente, aan te wijzen door de betreffende gemeenteraad. 15.4 De regioagendacommissie kiest uit haar midden een voorzitter. 15.5 De regioagendacommissie beschikt over alle stukken van het Algemeen Bestuur. 15.6 Het lidmaatschap van de regioagendacommissie eindigt zodra het lid ophoudt raadslid van de vertegenwoordigde gemeente te zijn. Art. 15.3 wordt vernummerd tot 15.7 B. in, het in art.18.3 van de Regeling genoemde, Reglement van Orde de, in het raadsvoorstel genoemde, raadsontmoetingen vast te leggen met een minimale frequentie van tweemaal per ar.

Wethouder Raaijman zegt toe om de kosten van gemaakte fout m.b.t. OZB 2021 bij de afdeling Belasting na te vragen.

Aangenomen motie raad 25 januari 2021: Draagt het college op om: Om aan elk toekomstig raadsvoorstel, gedurende de periode dat het toezicht van de provincie zwaarder is dan repressief toezicht, de volgende kaders toe te voegen en ook in het

raadsvoorstel te vermelden hoe deze kaders ingevuld zijn: - Is er in het raadsvoorstel sprake van nieuw beleid waarvoor de provincie preventief toestemming moet geven? - Zo ja, heeft de provincie voor dat beleid én de financiële gevolgen ervan toestemming gegeven en indien van toepassing- daaraan bijzondere voorwaarden verbonden? Is het laatste het geval, dan tevens vermelding van die bijzondere voorwaarden. 19.

02-03-2021

Trillingshinder Hamersestraat/Dorpstraat

Sluiter

Realisatie & Beheer

Gevolgen trillingen voor omliggende gebouwen. Wethouder Sluiter geeft aan dat, indien de maatregelen niet voldoende zijn, er aanvullende maatregelen genomen kunnen worden.

20.

08-03-2021

Parkeerproblemen Waemelslant/Sonnedach

Sluiter

Realisatie & Beheer

15-03-2021

De raad verzoekt om van het vervolg en de uiteindelijke oplossing op de hoogte te houden. Afgelopen periode hebben we op verschillende momenten tellingen uitgevoerd. Telkens bleken er parkeerplaatsen beschikbaar te zijn. Het opleidingscentrum ZOMA zendt haar cursisten een document mee waarin wordt verzocht niet bij wooncentrum Sonnedach te parkeren. Daar is inmiddels voldoende parkeergelegenheid voor de bewoners.

21.

08-03-2021

Beantwoorden vragen Kulturhus

Sluiter Raaijman Breunissen

22.

08-03-2021

Stand van zaken decentralisatie beschermd wonen 2021

Breunissen

Verzoek om de beantwoording van de vragen van mw. Huuskes naar de raad te sturen. Sociaal Domein

Zodra er meer duidelijkheid is over financiën, zal de raad geïnformeerd worden.

1 20210419-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-bijlage-1-uitwerking-motie-sociaal-domein.pdf

Extra uitgaven Sociaal domein t.o.v. de rijksmiddelen: Motie 12P Vanaf 2015 is in Westervoort budgettair neutraal begroot. De inkomsten voor de drie onderdelen van het sociaal domein (WMO, Jeugdwet, P-wet) afgezet tegen evenveel uitgaven. Deze uitgaven bestonden naast kosten voor zorg ook uit uitvoeringskosten, zoals kosten van huisvesting, automatisering en personeel. Bij de totstandkoming van 1Stroom zijn deze componenten verwerkt in de begroting van 1Stroom en zodoende niet meer te herleiden tot voor Westervoort specifieke kosten. De inkomsten voor de drie decentralisaties (3 d’s) zijn ingaande 2019 voor het grootste gedeelte toegevoegd aan de algemene uitkering van het gemeentefonds. Het waren eerder integratie-uitkeringen van het gemeentefonds. Zodoende zijn ze niet meer direct zichtbaar. In de toekomst zijn deze ook niet meer te herleiden omdat deze inkomsten meelopen in het grote totaal van het gemeentefonds. Mutaties op deze budgettaire neutrale boeking in de begroting in 2020: -

In 2018 (voorjaarsnota) is voor 3 jaar structureel een bedrag aan de begroting toegevoegd vanwege hogere uitgaven. In 2018 € 450.000, 2019 € 350.000, 2020 € 200.000. In 2020 is bij de voorjaarsnota structureel voor jeugd een bedrag van € 1.000.000 bijgeraamd en € 303.000 voor Wmo (begeleiding/dagbesteding). In 2020 is bij de najaarsnota voor jeugd incidenteel nog € 400.00 bijgeraamd. Vanaf 2019 konden we structureel al een te verwachten verhoging van de rijksmiddelen van € 464.000 opnemen.

Resumé: (bedragen in euro’s)

Welk onderdeel Totaal sociaal domein Jeugd Jeugd/wmo ‘nieuw’ Wmo ‘nieuw’

Inkomsten Uitgaven 464.000 1.400.000 200.000 303.000 Subtotalen: 464.000 1.903.000 Saldo (uitgaven-inkomsten)

1.439.000

De bijramingen betreffen steeds kosten die voortkomen uit niet beinvloedbare factoren.

Huishoudelijke ondersteuning (HO): -

Extra uitgaven ten gevolgen van invoering abonnementstarief met ingang van 2019 is ongeveer €150.000 structureel. Extra uitgaven met ingang van 2020 iin verband met prijsstijgingen ongeveer € 250.000 structureel te weten; de tariefstijging per 1 januari 2020 vanwege de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA). (2,52%) en de tariefstijging per 1 juli 2020 door de nieuwe aanbesteding waarbij de cao-afspraken en Algemene Maatregel van Bestuur (reële kostprijzen) volledig zijn meegenomen (stijging van ongeveer 19%)

Extra uitgaven in het sociaal domein versus de rijksmiddelen

1

Kosten uurtarieven 2019 HO 1 HO 2 (HO) Combiproduct

Euro

Kosten uurtarieven 2020 (1 juli) HO algemene voorziening HO (1 en 2) mixtarief HO combiproduct

Euro

24,60 28,20 32,40

27,00 29,40 32,40

Dus samen, extra uitgaven abonnementstarief en extra uitgaven ivm prijsstijgingen, € 400.000 structureel.

Incidentele kosten waar Westervoort mee te maken heeft gehad afgelopen jaren: (bedragen in euro’s)

Grote woningaanpassingen (Westervoort heeft weinig aange- begin 2020 paste woningen beschikbaar) Onbekende jeugdclient bij landelijke zorgaanbieder: ivm vei- 2020 ligheid zijn geen gegevens bekend. Problematische jeugdclient die sinds 2015 in het bestand zit vanaf 2015 met diverse voorzieningen

100.000 135.000 600.000

Aan bovenstaande tabel moeten nog enige moeilijk kwantificeerbare feiten worden toegevoegd: -

Een bovengemiddeld aantal inwoners met een chronisch progressief ziektebeeld: veel kosten voor aanpassingen en hulpmiddelen. Twee inwoners met 24-uur zorg vanuit de WLZ waarvoor de gemeente alle woningaanpassingen en hulpmiddelen moet betalen. Dit is voorgelegd via de VNG aan het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).

De reactie van VWS is de volgende: “VWS is geen voorstander om specifiek voor Wlz-cliënten de omvang van de inzet van hulpmiddelen en woningaanpassingen in de Wmo financieel te begrenzen, omdat we in de Wlz niet voor iedereen een financiële grens hebben voor de inzet van Wlz-zorg in de thuissituatie (vooral voor de zorgintensieve groep zijn er uitzonderingen), de te stellen grens altijd arbitrair is en er een onwenselijk onderscheid wordt gemaakt tussen cliënten met en zonder Wlz-indicatie. T.a.v. de ondersteuning die vanuit de Wmo wordt geleverd, geldt bovendien dat er nooit sprake is van begrenzingen of budgetplafonds. Cliënten moeten de nodige hulp en ondersteuning krijgen, ongeacht de financiële positie van een gemeente. Dit geldt ook voor de hulpmiddelenverstrekking. In dit kader is eerder het idee geopperd om voor deze groep de inhoudelijke deskundigheid en financiële verantwoordelijkheid binnen de Wmo op een hoger schaalniveau te beleggen. Dit idee zou in het kader van deze problematiek door gemeenten verder verkend kunnen worden. Dit onderwerp raakt het de systematiek van het gemeentefonds. In 2018 heeft AEF onderzoek gedaan naar de verdeelmodellen in het Sociaal Domein (zie Zoeken naar balans | VNG).

Toen zijn alle ‘discrepanties’ in de verdeling van het gemeentefonds onderzocht zodat deze mogelijk mee zouden kunnen worden genomen in de herijking van het verdeelmodel van het gemeentefonds. Dit punt is toen niet ingebracht vanuit gemeenten/VNG. Als dat wel zou zijn gebeurd (of een volgende keer gaat gebeuren) dan zou dit criterium beoordeeld worden of het geschikt is om mee te nemen in de verdeling, wat niet wil zeggen dat het ook daadwerkelijk een maatstaf in het verdeelmodel zou worden”.

Extra uitgaven in het sociaal domein versus de rijksmiddelen

2

Niet beïnvloedbare factoren: Begroten in het sociaal domein is erg ingewikkeld vanwege alle niet beïnvloedbare factoren. De prijsstijgingen als gevolg van de AMvB reële kostprijzen, het abonnementstarief, maar ook een gebrek aan beleidsvrijheid als het gaat om het afgeven van indicaties werken kosten stijging in de hand. Het zijn echter de “open einde” regelingen in de WMO en Jeugdwet die voor overschrijdingen zorgen. Wanneer noodzakelijk dient de gemeente zorg in te zetten, ook al is het geld op. In de Jeugdwet is er sprake van een veelheid aan verwijzers. Huisartsen, medisch specialisten, maar ook rechters, zijn gemachtigd om te verwijzen naar Jeugdzorg. Wanneer er bijvoorbeeld wordt over gegaan op maatregelen op het gebied van Jeugdbescherming wordt door de rechtbank besloten. Op dit besluit hebben wij geen invloed. Tot slot is er sprake van uitgestelde facturering. Met name bij grote landelijke aanbieders van zeer specialistische zorg is er nog wel eens sprake van uitgestelde facturering. Dit heeft tot gevolg dat prognoses niet kloppen. Deze landelijke aanbieders zijn gecontracteerd door de VNG, waardoor individuele gemeenten onvoldoende invloed op de gang van zaken hebben.

Wat kunnen we hieraan doen? Daar waar de gemeente zelf de beschikking voor een maatwerk voorziening afgeeft en er een, door ons gecontracteerde aanbieder wordt ingezet, staan wij als gemeente wel aan het roer. Dan is het duidelijk wat er geïndiceerd wordt en de aanbieder is op dat moment gehouden aan strikte contractafspraken. Door een Specialistisch Ondersteuner Jeugdzorg naast de huisartsen te plaatsen heeft de gemeente inmiddels invloed op het verwijsgedrag van huisartsen. Het Sociaal Loket zet in op gesprekken en hulpverlening om, waar mogelijk, te voorkomen dat het tot jeugdbescherming leidt in een gezin. Hier zit dus enige invloed. Daarnaast nemen wij maatregelen om het zogeheten Verblijf te voorkomen. Wanneer voorliggende voorzieningen geen oplossing bieden, brengen we de casuïstiek in bij de regionale Perspectieftafel om te onderzoeken welke andere mogelijkheden er zijn om de inzet van Verblijf te voorkomen. Wanneer medisch specialisten of rechters verwijzen kan de gemeente invloed uitoefenen als er sprake is van een aanvraag voor een verlenging van de reeds geboden zorg. Op zo’n moment zet de gemeente de Specialistisch Ondersteuner Jeugdzorg in om in gesprek te gaan over nut en noodzaak van de gevraagde zorg. Als gemeente Westervoort vragen wij bij de VNG continue aandacht voor de manier van factureren van de landelijke aanbieders.

Door deel te nemen aan diverse kennis platforms (Kennisnetwerk grip op het sociaal domein en aangesloten bij de leerkring Kostenbeheersing Jeugdhulp) hopen wij te leren van andere gemeenten die worstelen met dezelfde problemen. Op dit moment beschikt de organisatie niet over de informatie betreffende de samenstelling van de uitkering uit het Gemeentefonds. De verbijzondering van deze rijksgelden wordt niet verstrekt. Voorts levert het moment en hoogte van facturen inzake kosten in de jeugdzorg door contractering buiten onze gemeente om een grote mate van onzekerheid over de tijdigheid van registratie. Mede hierdoor blijft de kans op verassingen als gevolg van nakomende kosten groot.