Document · PDF

Agendabundel

Commissie Samenleving en Bestuur 27 juni 2022, gemeente Westervoort35.484 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Bundel - Commissie Samenleving en Bestuur van 27 juni 2022

01 02

Opening Vaststellen agenda 20220627-agenda-commissie-samenleving en-bestuur.docx

03.A 03.B 04 05

Mededelingen commissie- en collegeleden Inspreken inwoners Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Vaststellen besluitenlijst d.d. 30 mei 2022 20220530-besluitenlijst-samenleving-en-bestuur concept.docx

Lijst van aandachtspunten d.d. 11 juli 2022 20220711-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-actueel-versie-2.docx

Eerste wijziging APV 2021 20220627-rv-eerste-wijziging-apv-2021.docx 20220627-rv-eerste-wijziging-apv-2021-bijlage1-was-wordttabel.docx 20220627-rb-eerste-wijziging-apv-2021.docx

Onderbouwing voorziening Sociaal domein 20220627-rv-onderbouwing-voorziening-sociaal-domein.docx 20220627-rv-onderbouwing-voorziening-sociaal-domein-biljage-1-plan-van-aanpak.docx 20220627-rb-onderbouwing-voorziening-sociaal-domein.docx

Zienswijze conceptbegroting 2023 VGGM 20220627-rv-zienswijze-conceptbegroting-2023-vggm.docx 20220627-rv-zienswijze-conceptbegroting-2023-vggm-bijlage-1-raadsbesluit.docx 20220627-rv-zienswijze-conceptbegroting-2023-vggm-bijlage-2-zienswijze.docx 20220627-rv-zienswijze-conceptbegroting-2023-vggm-bijlage-3-aanbiedingsbrief.pdf 20220627-rv-zienswijze-conceptbegroting-2023-vggm-bijlage-4-conceptbegroting.pdf

Intrekken verordening Individuele Studietoeslag 20220627-rv-intrekken-verordening-individuele-studietoeslag.docx 20220627-rv-intrekken-verordening-Individuele-studietoeslag-bijlage-1-beleidsregels.docx 20220627-rv-intrekken-verordening-Individuele-studietoeslag-bijlage-2-was-wordt-tabel.docx 20220627-rb-intrekken-verordening-individuele-studietoeslag..docx

11 12

Rondvraag Sluiting

02 Vaststellen agenda 1 20220627-agenda-commissie-samenleving en-bestuur.docx

Datum:

Kenmerk:

16 juni 2021

Raad 11 juli 2022

Onderwerp:

Contactpersoon:

Uitnodiging commissie Samenleving & Bestuur H. Nomden

(088-6953655)

Geachte leden van de commissie Samenleving & Bestuur, Namens de voorzitter nodig ik u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de commissie Samenleinvg & Bestuur. Datum Tijdstip aanvang Plaats

: maandag 27 juni 2022 : 20.00 uur : raadzaal gemeentehuis Westervoort

Technische vragen en voorstellen voor tekstuele aanpassingen van de notulen kunt u vóór woensdag 22 juni 2022 – 8.00 uur naar de griffie mailen. U kunt daarvoor gebruikmaken van het emailadres griffie@westervoort.nl.

Met vriendelijke groet, de griffier van de commissie Samenleving & Bestuur

H. Nomden - Bremer

Onderwerp

Voorstel

Portefeuillehouder

Opening

Vaststellen agenda

Bespreken

A. Mededelingen commissie- en collegeleden B. Inspreken inwoners

Bespreken

Regiozaken / Gemeenschappelijke regelingen

Bespreken

Vaststellen besluitenlijst commissie Samenleving & Bestuur d.d. 30 mei 2022

Bespreken

Lijst van aandachtspunten d.d. 11 juli 2022

Bespreken

Eerste wijziging APV 2021

Adviseren

Burgemeester Van Hout

Onderbouwing voorziening Sociaal domein

Adviseren

Wethouder Derksen

Zienswijze conceptbegroting 2023 VGGM

Adviseren

Burgemeester Van Hout

Intrekken verordening Individuele Studietoeslag gemeente Westervoort 2015

Advisren

Wethouderr Sluiter

11.

Rondvraag

Bespreken

12.

Sluiting

Pagina 2 van 2

05 Vaststellen besluitenlijst d.d. 30 mei 2022 1 20220530-besluitenlijst-samenleving-en-bestuur concept.docx

Besluitenlijst van de Commissie Samenleving en Bestuur van 30 mei 2022

Aanwezig De voorzitter De griffier De fracties

: De heer B.T.M. Schulte : Mevrouw H. Nomden-Bremer : VVD fractie: mevrouw J.G. Berings-Teunissen en de heer J. Lodder D66 fractie: Mevrouw P. Sterenberg, mevrouw M.C.T.W. Abbink en mevrouw H.H. Egberink CDA fractie: De heer S.A.H. Neyndorff en de heer J. Kielman GroenLinks fractie: De heer R.F.M. Raaijman, mevrouw R.J. Feenstra _ Gonzales en de heer J.N.P. Dekker PvdA fractie: De heer H. Lippinkhof

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter

Afwezig

: mevrouw M. van ’t Veen- van der Zee

Notulist

: Mevrouw W.A. Gobardhan

Opening De voorzitter opent de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur en heet het nieuwe college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

Vaststellen agenda Agendapunt 13 wordt op verzoek van wethouder Derksen behandeld als agendapunt 7a.

3A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen. 3B Inspreken inwoners De heer Barends van Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen spreekt in m.b.t. het coalitieakkoord.

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen.

Vaststellen besluitenlijst commissie Samenleving & Bestuur d.d. 7 februari 2022 Er zijn geen verzoeken tot wijziging ontvangen. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Lijst van aandachtspunten d.d. 13 juni 2022 Portefeuillehouder Pennekamp meldt dat er wordt gewerkt aan punt 14; Leerlingen met Risico op onderwijsachterstand.

Leesmap commissie Samenleving & Bestuur Portefeuillehouder Sluiter meldt dat Westervoort momenteel geen problemen heeft met het huisvesten van arbeidsmigranten. Liemersbreed wordt er een verordening opgesteld inzake het huisvesten van arbeidsmigranten. Deze verordening wordt later dit jaar gedeeld met het college en de raad.

7A. Zienswijze meerjarenbegroting 2023-2026 MGR De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. De raad besluit ter kennisneming aan te nemen middels bijgaande bijlagen: 1.1 de Kaderbrief bij Jaarverslag 2021, de concept meerjarenbegroting 2022-2026 en het concept uitvoeringsprogramma 2023 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland; 1.2 het Jaarverslag 2021 van de MGR SDCG; 2. De raad besluit geen zienswijze in te dienen op de concept- meerjarenbegroting 2023 – 2026 en het concept uitvoeringsprogramma 2023 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. 3. De raad besluit een brief te versturen aan MGR conform bijgevoegd concept. Alle fracties gaan akkoord met de 3 beslispunten. Portefeuillehouder Derksen deelt mede dat het overleg met het UWV nog loopt. De zienswijze komt als hamerstuk terug in de raad van 13 juni 2022. 7.

Notitie Veranderopgave inburgering 2022 De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. De Notitie Veranderopgave Inburgering 2022 vast te stellen; 2. De Verordening inburgering gemeente Westervoort 2022 vast te stellen. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Portefeuillehouder Derksen meldt dat er evaluatiemomenten in het traject zijn ingebouwd. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 13 juni 2022.

Herziene gemeenschappelijke regeling Streek archivariaat Vaststellen De Liemers en Doesburg (SALD) De commissie wordt gevraagd advies te geven over het instemmen met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad.

Zienswijze Jaarstukken 2021 en concept meerjarenbegroting 2023-2026 Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. Kennisnemen van de jaarstukken van 2021 en de conceptmeerjarenbegroting 20232026 van het SALD; 2. Een zienswijze indienen op de jaarstukken van 2021 en de conceptmeerjarenbegroting 2023-2026 waarin de raad erop aandringt om minimaal kostenneutraliteit te hanteren bij nieuwe wensen. Alle fracties gaan akkoord met de zienswijze zoals deze voorligt. Het college stelt een memo op waarin de aanbevelingen van de accountant inzake datalekken en de naleving van de privacy worden meegenomen. De zienswijze komt als hamerstuk terug in de raad.

10.

Zienswijze jaarrekening 2021 en begroting-2023-2026-1Stroom De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 1Stroom In te stemmen met de resultaatbestemming vanuit het resultaat jaarrekening 2021

a. b. c. d. 3. 4.

Een bestemmingsreserve te vormen van € 118.200 t.l.v. het resultaat ter dekking van de bijdrage voor een thuiswerkplek voor de medewerkers van 1Stroom. Een bestemmingsreserve te vormen van € 150.000 t.l.v. het resultaat ter dekking van een pilot voor een traineeship-programma. Een bestemmingsreserve te vormen van € 48.585 t.l.v. het resultaat ter dekking van informatiebeveiliging. Het restant resultaat van 2021 terug te betalen aan de gemeenten Duiven en Westervoort. Kennis te nemen van de begroting 2023-2026 van 1Stroom Een zienswijze in te dienen op de begroting, betreffende het voordelig resultaat van 1Stroom als gevolg van capaciteitsvraagstukken en de ruimte die dit voordelig resultaat biedt om kwaliteitsverbeteringen door te voeren.

De fracties van het CDA, de D66 en de VVD stellen nog enkele vragen via de griffie. Het voorstel wordt aangehouden tot de raad van 13 juni 2022. Het voorstel komt als bespreekstuk terug in de raad. 11. Zienswijze jaarrekening2021 en begroting-2023-2026 Samenwerking de Liemers (SDL) De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. 2. 3. 4. 5.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 SDL. In te stemmen met de resultaatbestemming vanuit het resultaat jaarrekening 2021 ten aanzien van het toevoegen van een bedrag van € 54.440 aan de bestemmingsreserve Tozo. Voor te stellen aan de raad niet in te stemmen met de resultaatbestemming ten aanzien van het voordeel op de subsidieregeling. Kennis te nemen van de begroting 2023-2026 van SDL. Een zienswijze in te dienen op de begroting, waarin de zorg wordt uitgesproken ten aanzien van de personele bezetting van SDL.

De CDA fractie overweegt een amendement voor te bereiden. De zienswijze gaat als bespreekstuk naar de raad. 12. Rondvraag Portefeuillehouder Pennekamp vraagt na of er aandacht wordt besteed aan de RopaRun. De lopers komen op 5 juni tussen 21:00 en 23:00 uur door Westervoort. 13. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21:16 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 27 juni 2022 De voorzitter,

De griffier,

B.T.M. Schulte

H. Nomden-Bremer

06 Lijst van aandachtspunten d.d. 11 juli 2022 1 20220711-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-actueel-versie-2.docx

Griffie gemeente Westervoort Lijst van aandachtspunten commissie- en raadsvergaderingen behorend bij de raadsvergadering van 11 juli 2022 Actueel (versie 2) Nr.

Datum

Onderwerp

Portefeuillehouder

Stand van zaken

Informatiemanagement, Bestuursondersteuning en Projecten 5.

14-06-2021

Centrumvisie totaalvisie

Derksen

Het proces wordt ondersteund door een onafhankelijk procesregisseur die de individuele winkeliers helpt bij de gesprekken en bij het bepalen van een standpunt richting de eigenaar van het winkelcentrum en de centrumvisie. Na dit traject zal een voorstel opgesteld worden met daarin de bevindingen en mogelijk vervolgtraject.

10-02-2022

24-05-2022 27.

27-09-2021

30-05-2022

Aangenomen motie raad 14 juni 2021: De raad draagt het college op, op een nader te bepalen tijdstip, met een totaalvisie te komen op het Centrum van Westervoort, zoals hiervoor onder de overwegingen bedoeld.

Proces ligt zeker niet stil maar wordt ingepast in de integrale visie van de Wyborgh komen hier naar verwachting Q3 Q4 op terug. Rapport van de Rekenkamer inzake samenwerkingsverb anden.

Pennekamp

Aangenomen motie raad 27 september 2021: De raad van de gemeente Westervoort draagt het college: - Om de aanbevelingen van het rapport van de Rekenkamer te implementeren in de organisatie; - En om bij voorlegging aan de Raad van de begroting van een samenwerkingsverband in het voorstel op te nemen welke afweging is gemaakt tussen de beoogde doelen en gewenste resultaten voor de gemeente Westervoort van deelname aan dat samenwerkingsverband enerzijds en de behaalde resultaten en effecten van dat samenwerkingsverband anderzijds. Uiterlijk bij de begroting zal worden terug gekomen op de uitvoering van de motie.

Realisatie & Beheer 7.

01-07-2019

Tunneltje van Biddle

Pennekamp

17-01-2022 8.

01-07-2019

Aangenomen motie 1 juli 2019: - contact te zoeken met de eigenaar van het tunneltje om het mogelijk te maken om tot een nieuwe muurschildering te komen; - contact te leggen met de nazaten van de heer Biddle en hen te vragen hun medewerking te verlenen aan het opknappen van de muurschildering door bijvoorbeeld jonge kunstenaars van de Kunstacademie in Arnhem of Westervoortse kunstenaars; - contact te leggen met de Kunstacademie in Arnhem en (via de media) Westervoortse kunstenaars voor het uitschrijven van een ontwerpwedstrijd voor het aanbrengen van een nieuwe muurschildering in het Tunneltje; - een werkgroep in te stellen, waarin in ieder geval ook de nazaten van de heer Biddle vertegenwoordigd zijn, om de ontwerpen te beoordelen en een keuze te maken; - het doen uitvoeren van het aanbrengen van de betreffende muurschildering door de kunstenaar van het gewonnen ontwerp, waarbij de materialen nodig voor het maken van de muurschildering door de gemeente beschikbaar worden gesteld; - voor een en ander een budget beschikbaar te stellen van € 15.000; de raad te informeren over de voortgang, Er is samen met de Stichting en de subsidieverstrekker gekeken hoe een goed programma van eisen geschreven kan worden. Er zijn een aantal subsidies aangevraagd. Eind maart volgt een reactie.

Adopteren openbaar groen

Pennekamp

Aangenomen motie 1 juli 2019: - Medewerking te verlenen aan bedrijven die openbaar groen willen adopteren en het onderhoud hiervan financieren. Dit kenbaar te maken via de ondernemersvereniging, de gemeentelijke website en publicatie in de krant. - Zich in te spannen om kleinschalig openbaar groen te laten adopteren, een hoveniersbedrijf de uitvoering doet, de reclame-uiting klein blijft en de toegankelijkheid en kwaliteit van het betreffende groen er niet onder lijden; - Hierbij de ervaringen in andere gemeenten mee te nemen.

11-01-2022

Het college heeft besloten: 1. Uitvoering te geven aan de motie ‘adopteren groen openbare ruimte door bedrijven’ van 1 juli 2019. 2. Te verkennen hoeveel animo er is onder de (lokale) hoveniersbedrijven. 3. Te onderzoeken welke vorm het meest haalbaar en wenselijk is.

17-01-2022

Er is een kennisgeving naar de raad gestuurd (A09 – raad 31 januari 2022). Het na te streven doel is

niet geheel duidelijk. Hier zal een enquête voor uitgezet worden om de behoeftes te inventariseren.

30.

21-04-2022

De enquête loopt tot 27 april. Er is tot op heden slechts één reactie binnen.

20-06-2022

Er bleek geen enkele animo voor welke vorm van adoptie dan ook. Er wordt nog contact opgenomen met de ondernemersvereniging om te bespreken.

08-11-2021

Second opinion Wegen

Pennekamp

14-02-2021

13-05-2022 33.

20-12-2021

Aangenomen motie raad 8 november 2021: - Een second opinion-onderzoek te doen uitvoeren naar de stand van zaken van onze wegen door een onafhankelijke partij, beperkt tot de hiervoor genoemde wijken; - In dat onderzoek tevens gemotiveerde en gedocumenteerde antwoorden te laten geven op de vraag onder het 2e streepje onder de overwegingen; - Het rapport van dit secondopiniononderzoek, alsmede de onderliggende verslaglegging van de rapporteur uiterlijk begin januari 2022, danwel ruim voor de beraadslaging over de IBORbeheerplannen, beschikbaar te stellen aan de Raad; - Voor het second opinion-onderzoek maximaal € 10.000 beschikbaar te stellen Er is een inspectie uitgevoerd in december 2021 door het WegenAdviesBureau B.V. (WAB). De rapportage die hiervan is opgemaakt door ViaAperta namens het WAB is op 24 januari 2022 besproken met de raadsleden. Vrijdag 13 mei heeft er een rondgang door Westervoort plaats met diverse raadsleden om de situatie buiten te bekijken en om e.e.a. uit te leggen.

Motie Dorpstraat Hamersestraat – 30 km zone

Sluiter

Aangenomen motie 20 december 2021: 1. De Dorpstraat/Hamersestraat, vanaf het spoorwegviaduct tot aan de rotonde bij het Ambacht aan te wijzen als 30 kilometer weg en na invoering van die maximum snelheid daadwerkelijk tot handhaving over te gaan; 2. De maatregel als bedoeld onder 1 uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q2 2022 Zie lijst ingekomen stukken raad 9 mei 2022 - kennisgeving A03 “De maatregel als bedoeld onder 1uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q2 2022” • Het invoeren van de maximumsnelheid van 30 kilometer per uur op de Dorpstraat en het plaatsen van de bijbehorende bebording realiseren we in Q2 van 2022. Dit is conform de voorgestelde planning in de moties.

31-05-2022

De richtingskenmerken worden uitgewerkt. Op dit moment wijzigen we niets aan de weginrichting van

de Dorpstraat/Hamersestraat, waardoor deze afweging in de toekomst alsnog gemaakt kan worden. 07-06-2022

20-12-2021

Maximumsnelheid 30 kilometer per uur zal ingaan na verstrijken van de bezwaartermijn op het verkeersbesluit op 21 juni 2022 aanstaande. Na die datum wordt de bebording op de Dorpstraat aangepast conform een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur. Motie Dorpstraat Hamersestraat – afsluiten vrachtverkeer

Sluiter

Aangenomen motie 20 december 2021: 1. Concreet uitgewerkte voorstellen te doen om de Dorpstraat/Hamersestraat af te sluiten voor (zwaar) doorgaand vrachtverkeer dat niet in Westervoort hoeft te zijn, behoudens in de gevallen er bij problemen op de A12 voor een doorgaande (nood)route moet worden gezorgd; 2. De voorstellen als bedoeld onder 1 uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q2 2022 Zie lijst ingekomen stukken raad 9 mei 2022 - kennisgeving A03. “De voorstellen als bedoeld onder 1 uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q2 2022” 1. Deze maatregel zal niet worden uitgevoerd. Het onderzoek naar, en uitvoering van de optimalisering van de bebording voor de beperkingen op de Westervoortse brug realiseren we in Q2 van 2022. Dit is conform de voorgestelde planning in de moties. Onderzoek naar optimalisatie bebording Westervoortse brug is nagenoeg afgerond. Er zijn optimalisaties mogelijk, voor de realisatie nemen we de komende weken vervolgstappen.

07-06-2022 35.

20-12-2021

Motie Dorpstraat Hamersestraat – weghalen drempels

Sluiter

Aangenomen motie 20 december 2021: draagt het college op: 1. Bij de maatregelen waarvoor budget is gevraagd in het raadsvoorstel ook mee te nemen, het weghalen van de verkeersdrempels bij het spoorviaduct en bij de Brouwerslaan en daarvoor zonodig dekking te halen uit dezelfde voorziening/budget ; 2. De maatregelen als bedoeld onder 1 uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q3 2022 Zie lijst ingekomen stukken raad 9 mei 2022 - kennisgeving A03

09-05-2022 “De maatregelen als bedoeld onder 1 uiterlijk te doen uitvoeren respectievelijk opleveren eind Q3 2022” De voorgestelde maatregelen zullen worden meegenomen in de planning voor de aanpassingen aan

de Dorpstraat (verplaatsen kolken naar bandenlijn). Dit project moet opnieuw worden aanbesteed. We verwachten de uitvoering van dit project in Q3 2022. Dit is conform de voorgestelde planning. 38.

07-02-2022

Ja/ja sticker

Sluiter

21-04-2022 39

21-02-2022

De GroenLinks fractie informeert naar de toegezegde voorbereiding 2022 en invoering 2023 van de ja/ja sticker. Dit zal naar verwachting later in het jaar worden in verband met prioritering.

Windmolens

Sluiter

De rode lampen van de windmolens zijn besproken met de ODRA en met de directeur windpark Koningspleij. De directeur van Koningpleij komt binnenkort met een reactie op de rode lampen.

Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling 10.

22-03-2021

Papiercontainers Brouwerslaan

Sluiter

14-06-2022

11.

02-03-2021

Overeenkomst m.b.t. beheer en gebruik van de papiercontainers is gesloten tussen AVW’66 en gemeente Westervoort. Omgevingsvergunning is benodigd voor het plaatsen van papiercontainers. Hierover vindt nu overleg plaats. In het vooroverleg is de intentie uitgesproken dat de Omgevingsvergunning verleend kan worden. Momenteel is er contact met AVW’66 om de aanvraag op de juiste wijze digitaal via het Omgevingsloket in te dienen. De ondergrond is op 7 en 8 juni vervangen door betonplaten, zoals aangegeven in de overeenkomst.

Het Rode dorp

Sluiter

Wethouder Sluiter zegt toe om de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen.

31-05-2022

Met betrekking tot de actieve informatieplicht vanuit het college richting de gemeenteraad: Op dit moment heeft Vivare vanuit haar rol en verantwoordelijkheid alsmede initiatiefnemer in deze de oudbewoners geïnformeerd. In het proces is nog geen formele ‘aanvraag’ bij de gemeente bekend. Wanneer door Vivare een sloopaanvraag is ingediend, zien wij dit als het correcte moment om u hierover te informeren. Een volgend momentum is bij het indienen van de omgevingsaanvraag voor de bouw van de woningen.

14-06-2022

De raad is door de wethouder mondeling steeds geïnformeerd over het proces en de stand van zaken. Er is een kennisgeving aan de raad verstuurd (ingekomen stukken A10 – raad 21 februari 2022)). De gemeenteraad zal worden geïnformeerd op het moment dat een sloopaanvraag dan wel een omgevingsaanvraag bij de gemeente is binnengekomen.

12.

14-06-2021

Woonvisie huisvestingsverorde ning

Sluiter

21-02-2022 13.

14-06-2021

21-02-2022

Woonvisie Crisis en Herstelwet

Sluiter

Aangenomen motie raad 14 juni 2021: 1. In het portefeuillehouder-overleg wonen van de regio Arnhem-Nijmegen naar voren te brengen dat de gemeente Westervoort wil zien dat er in de regionaal afgestemde model huisvestingsverordening meer ruimte is voor ‘eigen ruimte’ per gemeente; 2. In het regionale overleg aan te geven dat het percentage van 25% als bedoeld in artikel 14, lid 2, van de Huisvestingswet 2014, wat de gemeente Westervoort betreft, dient te worden opgenomen in de regionale afgestemde mode huisvestingsverordening, waarmee tevens de mogelijkheid ontstaat om dit in de Huisvestingsverordening Westervoort op te nemen; 3. De gemeenteraad hierover een terugkoppeling te geven uiterlijk in het derde kwartaal van 2021; 4. Deze motie ter kennisname te versturen naar alle, bij het woningmarktgebied Arnhem-Nijmegen, aangesloten gemeenten. Er wordt een kennisgeving voorbereid over dit onderwerp. De gemeenteraad wordt z.s.m. geïnformeerd door het college B&W. Aangenomen motie raad 14 juni 2021: 1. Het mogelijk te maken, dat geïnteresseerden plannen kunnen indienen voor de plaatsing (en exploitatie) van flexwoningen e.d. op de (onder het laatste streepje hierboven) aangegeven locaties, voor de duur van maximaal 15 jaren onder de werkingssfeer van de Crisis- en Herstelwet, en deze mogelijkheid via de gebruikelijke kanalen, inclusief de website van de gemeente, kenbaar te maken. 2.

Inwoners de mogelijkheid te bieden voor plaatsing van tijdelijke pre-zorgwoningen op hun eigen terrein c.q. in hun eigen tuin eveneens voor de duur van maximaal 15 jaar onder de werkingssfeer van de Crisis- en Herstelwet, en de inwoners hiervan via de gebruikelijke kanalen, inclusief de website van de gemeente, op de hoogte te stellen. 3. De Raad over de uitkomsten van het bekend maken van deze mogelijkheden als hiervoor bedoeld onder 1 en 2 en de verdere ontwikkelingen over de toepassing van de Crisis- en Herstelwet halfjaarlijks te informeren, voor het eerst in december 2021. Op basis van de huidige woningbehoefte ligt de aandacht in eerste instantie op het vergroten van de woningvoorraad met permanente, blijvende woningen en niet op het realiseren van (kleine) tijdelijke woonconcepten. Er wordt nu ambtelijk ingezet op structurele toevoeging van woningbouw op locaties die benoemd zijn in de woonvisie. Daarnaast is het financieel haalbaar krijgen van tijdelijke woonconcepten erg lastig. Ook heeft gemeente Westervoort geen locatie tot haar beschikking waar (kleine) tijdelijke woonconcepten een invulling kunnen zijn, totdat een andere functie gerealiseerd kan worden. In de woonvisie is opgenomen dat we meewerken aan particuliere wooninitiatieven (waaronder bijvoorbeeld Tiny Houses) onder voorwaarden.

Belangrijk is dat de initiatiefnemer beschikt over een geschikte locatie of toezegging van een grondeigenaar, dat er aantoonbare belangstelling is vanuit de eigen gemeente en dat de initiatiefnemer zelf het proces trekt en

coördineert. 14.

29.

05-07-2021

Leerlingen met Risico op onderwijsachterstand

Pennekamp

07-02-2022

De PvdA fractie vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Breunissen meldt dat dit wordt uitgewerkt met de klankbordgroep. Er volgt een voorstel naar de raad.

30-05-2022

Door personele problemen hier nog niet aan toegekomen. Voorstel volgt.

21-02-2022

Herontwikkeling Kulturhus

Sluiter

De komende periode gaan we verder met het opstellen van de kaders en het maken van ontwerpen. We verwachten in het najaar met een voorstel naar de gemeenteraad te komen.

31-05-2022

20-12-2021

13-04-2022

Zodra er belangrijk stappen gezet worden, zal de raad geïnformeerd worden. Het was de bedoeling om de kaders te laten vaststellen in de raadsvergadering van 13 juni 2022. De procedure is echter veranderd omdat de Hoge Raad op 26 november 2021 een uitspraak heeft gedaan, het zogenaamde “Didam arrest”, waarbij onroerende zaken door overheden transparant moeten worden verkocht. Een ‘passende mate van openbaarheid’ is dan nodig. Zelfs als er geen andere kopers zijn, moet het voornemen tot verkoop tijdig bekend worden gemaakt. De procedure hieromtrent is onlangs afgerond. Er hebben zich geen andere kandidaten gemeld. De komende periode gaan we verder met het opstellen van de kaders en het maken van ontwerpen. De raad wordt hierin betrokken en uiteindelijk zal de raad hier de besluiten over nemen. We verachten in het najaar met een voorstel naar de gemeenteraad te komen.

23-05-2022

32.

Aangenomen motie raad 5 juli 2021: • een plan op te stellen waarin al die activiteiten worden opgenomen die nodig worden geacht om genoemde doelstelling te realiseren en waarin de financiële en maatschappelijke kosten en offers, de financiële en maatschappelijke opbrengsten op termijn voor de samenleving en de doorlooptijd van het plan in beeld worden gebracht; • dit plan te presenteren op een zodanig moment dat het onderdeel kan worden van de beraadslagingen van de raad bij de “Voorjaarsnota Westervoort 2022;

Motie optimalisatie de Pals

Sluiter

Aangenomen motie raad 20 december 2021: - Om bij de verdere uitwerking van de ontwikkelingsvisie van de Pals initiatiefnemers nu en in de toekomst de mogelijkheid te bieden om meer huizen te bouwen dan nu wordt afgesproken. Per locatie/planproces wordt rekening gehouden met de motie en wordt bekeken wat de mogelijkheden zijn.

Financiën & Belastingen 31.

08-11-2021

Samenvatting

Pennekamp

Aangenomen motie raad 8 november 2021: Met ingang van heden bij het aanleveren van een begroting een samenvatting te schrijven; Deze samenvatting aan het begin van de begroting in te voegen. Wordt in 2022 opgepakt.

09-11-2021 Sociaal Domein 19.

08-03-2021 19-04-2022

21.

14-06-2021 30-05-2022

Stand van zaken decentralisatie beschermd wonen 2021

Derksen

Aanpassing WMO verordening inzake doelgroepenvervoer

Derksen

Zodra er meer duidelijkheid is over financiën, zal de raad geïnformeerd worden. De invoering van het objectieve verdeelmodel en het woonplaatsbeginsel is wederom uitgesteld. Het is nog niet duidelijk wanneer de invoering nu gepland is. Op dit moment wordt gewerkt aan de regionale opstapbegroting 2022. Na vaststelling van de opstapbegroting zullen de gesprekken tussen de regiogemeenten en de centrumgemeente die als kassier functioneert vervolg krijgen t.b.v. een adequate verdeling van de beschikbar middelen.

Wethouder Breunissen is bereid om na een jaar te evalueren en zal in de gaten houden dat inwoners kunnen deelnemen. Het KTO Plusbus en de evaluatie opstapplaatsen in de raad van juni komen. We onderzoeken op dit moment of er wijzigingen in de verordening nodig zijn.

AFVOEREN VAN DE LIJST VAN AANDACHTSPUNTEN: 3.

01-07-2019

Inkoper

Derksen

Aangenomen motie raad 1 juli 2019: - Een pilot te starten (indien mogelijk samen met Duiven) om tot professionele inkoop van goederen en diensten te komen; - capaciteit vrij te maken c.q. in te huren (maximaal 0,5 fte of zoveel minder als nodig is en vooralsnog voor één jaar); - budget vrij te maken voor het aandeel van Westervoort van ongeveer € 15.000,- om deze activiteit ‘inkoop’ op een professionele wijze in te richten; één jaar na de inrichting van deze activiteit met een evaluatie te komen over de resultaten van de activiteit in de zin van kosten/besparingen; - alsdan tevens met een voorstel te komen of de pilot kan worden omgezet in een definitieve invulling in lijn van de pilot.

10-02-2022

Met het vertrek van de directeur RID heeft de uitwerking van de strategische sessie een nog onbekende vertraging.

24-05-2022

Met excuus van de wethouder voor de lange doorlooptijd. Voor nu nog even aanhouden.

20-06-2022

De richting voor de toekomst van de inkoopfunctie is in de strategische sessie bestuurlijk helder verwoord. De inkoopfunctie zal niet bij de RID uitgevoerd worden, maar weer in de afzonderlijke ambtelijke organisaties opgenomen worden. Het DB SDL heeft een voorstel aangenomen om de ontvlechting van de inkoopfunctie uit te werken en via de reguliere besluitvormingsprocedure te laten verlopen. De motie is hiermee uitgevoerd en kan van de lijst van aandachtspunten af.

07 Eerste wijziging APV 2021 1 20220627-rv-eerste-wijziging-apv-2021.docx

*ZFEA58BC584* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Eerste wijziging APV 2021 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/093105/201560425

Opsteller

: Renzo Willemsen

Portefeuillehouder

Afdeling

: Advies

: A.J. van Hout

Telefoonnr. (088) 695 30 00 __________________________________________________________________________ Samenvatting In december 2021 is de nieuwe Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021 (verder: APV 2021) vastgesteld. Inmiddels zijn de eerste wijzigingen nodig. De wijzigingen houden in dat er een vergunningplicht wordt toegevoegd voor kamerverhuurbedrijven, dat de bepaling met het verbod op uiterlijke kenmerken van verboden organisaties wordt geschrapt en dat de APV wordt voorbereid op de Omgevingswet. Beslispunten De raad wordt voorgesteld om: 1) De verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021 vast te stellen. Aanleiding Er zijn drie aanleidingen voor deze wijzigingen: - de wens om kamerverhuur te reguleren met een vergunning, waardoor ook een Bibob toets kan worden gedaan, - een rechterlijke uitspraak die het verbod op uiterlijke kenmerken van verboden organisaties onverbindend heeft verklaard, - de Omgevingswet die wijzigingen nodig maakt. Planning Met behandeling in de raad van 11 juli 2022 kunnen de wijzigingen op 1 augustus 2022 ingaan. De wijzigingen in verband met de Omgevingswet treden in werking wanneer de Omgevingswet in werking treedt. Beoogd effect De APV voldoet na de wijzigingen weer aan de eigen wensen en aan jurisprudentie en wetgeving.

Argumenten 1.1 Er is behoefte aan regulering van kamerverhuurbedrijven In Nederland en in onze streek bestaat een grote behoefte aan arbeidsmigranten. Deze mensen moeten gehuisvest worden. Dat zorgt voor vraag naar en plannen voor huisvesting van deze mensen. De plannen kunnen ook onze gemeente bereiken. Wij vinden het belangrijk dat kamerverhuurbedrijven gereguleerd worden met een vergunningenstelsel. Er

Pagina 1

is regelmatig sprake van misstanden bij de huisvesting van arbeidsmigranten en dat willen wij voorkomen. Daarnaast kan door het invoeren van een vergunningplicht een initiatiefnemer op integriteit worden gescreend op grond van de wet Bibob. Voor reeds bestaande kamerverhuurbedrijven is een overgangsbepaling opgenomen. Overigens vallen seniorencomplexen en verzorgingstehuizen niet onder de definitie van kamerverhuurbedrijf. 1.2 De Hoge Raad heeft de APV-bepaling met het verbod op uiterlijke kenmerken van verboden organisaties onverbindend verklaard Het verbod op het dragen van uiterlijke kenmerken van verboden organisaties is enkele jaren geleden in de APV opgenomen. Het geeft de politie de mogelijkheid om op te kunnen treden tegen de kenmerken (‘colors’, met name hesjes) van nog niet onherroepelijk verboden organisaties, zoals motorclubs. Zolang een organisatie nog niet onherroepelijk is verboden, biedt het strafrecht daar geen mogelijkheid voor. Op 24 december 2021 heeft de Hoge Raad echter uitgesproken dat de betreffende APVbepaling een beperking aanbrengt in het grondrecht om in vrijheid de inhoud van te openbaren gedachten of gevoelens te bepalen (artikel 7 lid 3 Grondwet) en daaraan door het zichtbaar maken van kleding en goederen uiting te geven. Een APV-bepaling mag een dergelijke beperking niet opleggen en is daardoor onverbindend.

1.3 Op 1 januari 2023 treedt de Omgevingswet in werking De Omgevingswet heeft gevolgen voor de APV. In de op 31 januari 2022 door uw raad vastgestelde Verordening fysieke leefomgeving is bepaald dat een aantal artikelen wordt overgeheveld van de APV naar deze verordening op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Naast dit al genomen besluit, moeten een aantal bepalingen in de APV worden aangepast. Het gaat dan voornamelijk om aanpassingen in terminologie. Alle verwijzingen naar de Wet Milieubeheer moeten bijvoorbeeld worden vervangen door de Omgevingswet en verwijzingen naar het bestemmingsplan worden vervangen door het omgevingsplan. Deze redactionele aanpassingen gaan in op 1 januari 2023. Kanttekeningen 2.1 Er kan niet meer worden opgetreden tegen uiterlijke kenmerken van niet onherroepelijk verboden motorclubs Door de uitspraak van de Hoge Raad wordt de aanpak van illegale motorclubs bemoeilijkt. Tot het moment dat een verbod onherroepelijk is geworden, kunnen de clubs namelijk gewoon hun werkzaamheid voortzetten en zich zichtbaar in de publieke ruimte laten zien. De overheid kan daar nu niet tegen optreden. Financiële paragraaf Het voorstel kan leiden tot de aanvraag en afhandeling van vergunningaanvragen voor de exploitatie van een kamerverhuurbedrijf. Wij verwachten echter dat dit zeer beperkt zal zijn.

Relatie met het herstelplan Niet van toepassing Participatie en communicatie Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt.

Pagina 2

Duurzaamheid Niet van toepassing Intergemeentelijke samenwerking Voor de bepaling over de kamerverhuur is gekeken welke gemeenten er in onze regio en in den lande er al een vergunningplicht hebben. Daar is zoveel mogelijk bij aangesloten. Bijlagen 201557634 – raadsbesluit 201568914 – Was-wordt tabel van de wijzigingen Westervoort, 11 juli 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3

1 20220627-rv-eerste-wijziging-apv-2021-bijlage1-was-wordttabel.docx

Was-wordt-tabel bij raadsvoorstel eerste wijziging APV 2021 (nr. 201560425) Bestaande tekst

Nieuwe tekst (onderstreept)

Overal waar stond: Wet milieubeheer

Bij of krachtens de Omgevingswet

Overal waar stond: een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. Overal waar stond: Provinciale vaarwegenverordening of Provinciale verordening stiltegebieden of Provinciale milieuverordening

het omgevingsplan

Provinciale omgevingsverordening

Artikel 1:1 Definities - beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving; Artikel 1:2 Beslistermijn 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting In lid 2: …Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht.

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting In lid 2: …hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.

AFDELING 6A. TOEZICHT OP KAMERVERHUUR Artikel 2:40a Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: - beheerder: de natuurlijke persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van een kamerverhuurbedrijf; - exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder van een rechtspersoon of, voor zover van toepassing, de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en risico een kamerverhuurbedrijf wordt uitgeoefend; - huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan voeren, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling. - kamerverhuurbedrijf: een gebouw of gedeelte van een gebouw waarin door een natuurlijke of een rechtspersoon rechtstreeks of via een bemiddelingsbureau of tussenpersoon bedrijfsmatig, of in een omvang alsof die bedrijfsmatig is, drie of meer kamers worden verhuurd als onzelfstandige woonruimte. Hieronder vallen niet woonruimtes die deel uitmaken van een seniorencomplex, verzorgingstehuizen, of andere (te) huizen met een maatschappelijke bestemming, zolang deze worden verhuurd overeenkomstig de specifieke functies van de genoemde woonvormen.

Voor de door zorgaanbieders geboden of te bieden huisvesting (verhuur van kamers) en begeleiding aan zorgcliënten, is de verplichting van een exploitatievergunning wel van toepassing. - onzelfstandige woonruimte: woonruimte, die geen eigen toegang heeft en die niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, zoals een keuken en sanitaire voorzieningen; - woonruimte: besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden. Artikel 2:40b Exploitatie kamerverhuurbedrijf 1. Het is verboden een kamerverhuurbedrijf te exploiteren zonder vergunning van het college of in afwijking van de aan die vergunning verbonden voorschriften. 2

2. Onverminderd artikel 1:8 weigert het college de vergunning als de exploitatie van het kamerverhuurbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; 3. Onverminderd de artikelen 1:6 en 1:8 kan het college de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, voor onbepaalde tijd geheel of gedeeltelijk intrekken, tijdelijk opschorten of wijzigen, als: a. naar haar oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van het kamerverhuurbedrijf of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b. de exploitant of beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het gebouw, of toestaat of gedoogt dat in het gebouw strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd, waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; c. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; d. er aanwijzingen zijn dat in een kamerverhuurbedrijf personen woonachtig zijn, die werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid Vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; e. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke situatie niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming is of zal zijn; f.

vast staat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat niet voldaan kan worden aan de eisen van goed verhuurderschap. 4. Bij de toepassing van de in het derde lid onder a genoemd belang houdt het college rekening met het karakter en de wijk, waarin het kamerverhuurbedrijf is gelegen of zal zijn gelegen en de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. 5. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning. Artikel 2:40c Overgangsbepaling De exploitant van een kamerverhuurbedrijf dat reeds bestaat op het moment van inwerkingtreding van deze afdeling overtreedt het verbod van artikel 2:40b niet eerder dan zes maanden na die inwerkingtreding en niet eerder dan nadat is beslist op een aanvraag 3

om vergunning in de zin van deze afdeling, mits de aanvraag daarvoor binnen de genoemde periode van zes maanden is ingediend. Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:…

Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit.

Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik.

Artikel 4:1 Definities In deze afdeling wordt verstaan onder:…

Artikel 4:1 Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: - Activiteitenbesluit milieubeheer: Activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet;

Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen 3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Provinciaal wegenreglement of de Provinciale landschapsverordening.

Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen 3. Het eerste lid is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening.

Artikel 5:32 Crossterreinen 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.

Artikel 5:32 Crossterreinen 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, afdeling 3.9 van het Besluit activiteiten leefomgeving, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.

Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

1 20220627-rb-eerste-wijziging-apv-2021.docx

*ZFE987F76DB* RAADSBESLUIT Zaak- & documentnr.

Datum besluitvorming :

Z/22/093105/201557634 11 juli 2022

__________________________________________________________________________ Onderwerp

Eerste wijziging APV 2021

Samenvatting In december 2021 is de nieuwe Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021 (verder: APV 2021) vastgesteld. Inmiddels zijn de eerste wijzigingen nodig. De wijzigingen houden in dat er een vergunningplicht wordt toegevoegd voor kamerverhuur, dat de bepaling met het verbod op uiterlijke kenmerken van verboden organisaties wordt geschrapt en dat de APV wordt voorbereid op de Omgevingswet. De vetgedrukte cursieve tekst vanaf onderdeel C is nieuwe tekst in de APV. De raad besluit Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

*ZFE987F76DB* Verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021 De gemeenteraad van Westervoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Vast te stellen de navolgende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021, Artikel I De Algemene plaatselijke verordening Westervoort 2021 wordt als volgt gewijzigd: A. In hoofdstuk 2 wordt afdeling 6A ‘Toezicht op kamerverhuur’ ingevoegd, luidende als volgt:

*ZFE987F76DB* Artikel 2:40b Exploitatie kamerverhuurbedrijf 1. Het is verboden een kamerverhuurbedrijf te exploiteren zonder vergunning van het college of in afwijking van de aan die vergunning verbonden voorschriften. 2. Onverminderd artikel 1:8 weigert het college de vergunning als de exploitatie van het kamerverhuurbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; 3. Onverminderd de artikelen 1:6 en 1:8 kan het college de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, voor onbepaalde tijd geheel of gedeeltelijk intrekken, tijdelijk opschorten of wijzigen, als: a. naar haar oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van het kamerverhuurbedrijf of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b. de exploitant of beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit het gebouw, of toestaat of gedoogt dat in het gebouw strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd, waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; c. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; d. er aanwijzingen zijn dat in een kamerverhuurbedrijf personen woonachtig zijn, die werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid Vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; e.

redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke situatie niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming is of zal zijn; f. vast staat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat niet voldaan kan worden aan de eisen van goed verhuurderschap. 4. Bij de toepassing van de in het derde lid onder a genoemd belang houdt het college rekening met het karakter en de wijk, waarin het kamerverhuurbedrijf is gelegen of zal zijn gelegen en de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. 5. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning. Artikel 2:40c Overgangsbepaling De exploitant van een kamerverhuurbedrijf dat reeds bestaat op het moment van inwerkingtreding van deze afdeling overtreedt het verbod van artikel 2:40b niet eerder dan zes maanden na die inwerkingtreding en niet eerder dan nadat is beslist op een aanvraag om vergunning in de zin van deze afdeling, mits de aanvraag daarvoor binnen de genoemde periode van zes maanden is ingediend. B. Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties komt te vervallen. C. Artikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd: 1.

In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: - beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; 2. De definities van ‘bevoegd gezag’, ‘bouwwerk’ en ‘gebouw’ komen te luiden: - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving;

*ZFE987F76DB* D. Artikel 1:2, derde lid, komt te luiden: 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. E. Aan artikel 1:4 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende: 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. F. Voor de bestaande tekst van artikel 1:5 wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst. Toegevoegd wordt een nieuw lid, luidende: 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. G. Voor de bestaande tekst van artikel 1:6 wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst. Toegevoegd wordt een nieuw lid, luidende: 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. H. Artikel 2:14, derde lid, komt te luiden: 3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet. I. Artikel 2:21, derde lid, komt te luiden: 3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet. J. Artikel 2:28, tweede lid, onder a, komt te luiden: 2.a. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan. K. Artikel 2:29, zesde lid, komt te luiden: 6. Het eerste, tweede en het vierde lid zijn niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Omgevingswet is voorzien. L. Artikel 2:39, derde lid, onder b, komt te luiden: b.

de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met het omgevingsplan. M. Artikel 2.40b, tweede lid, komt te luiden: 2. Onverminderd artikel 1:8 weigert het college de vergunning als de exploitatie van het kamerverhuurbedrijf in strijd is met het omgevingsplan; N. Artikel 2:60, eerste lid, aanhef, komt te luiden: 1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren: …

*ZFE987F76DB* O. Artikel 2:71 komt te luiden: Artikel 2:71 Definitie In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik. P. Artikel 2:73a, zesde lid, komt te luiden: 6. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, de Wet wapens en munitie, de Wet milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van Strafrecht. Q. Artikel 2:81 vierde lid, onder g, komt te luiden: g. als de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan of de Omgevingswet. R. Artikel 2:81 zevende lid, onder j, komt te luiden: j. de vestiging of de exploitatie in strijd is met het omgevingsplan of de Omgevingswet. S. Artikel 3:7, eerste lid, onder j, komt te luiden: j. de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf strijd zal opleveren met het omgevingsplan of een bekendgemaakte ontwerpwijziging daarvan of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4. T. Artikel 3:9, eerste lid, onder g, komt te luiden: g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met het omgevingsplan of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4. U. Artikel 4:1 wordt als volgt gewijzigd: 1.

In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: - Activiteitenbesluit milieubeheer: Activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet; 2. De definitie van ‘inrichting’ komt te luiden: - inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. V. Artikel 5:5, tweede lid, komt te luiden: 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Wet milieubeheer of het Besluit activiteiten leefomgeving. W. Artikel 5:6, derde lid, komt te luiden: 3. Het eerste lid is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening.

*ZFE987F76DB* X. Artikel 5:23, derde lid, komt te luiden: 3. De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met het omgevingsplan. Y. Artikel 5:28, tweede lid, komt te luiden: 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitiereglement of de provinciale omgevingsverordening. Z. Artikel 5:30, tweede lid, komt te luiden: 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de provinciale omgevingsverordening of het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet. AA. Artikel 5:32, derde lid, komt te luiden: 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, afdeling 3.9 van het Besluit activiteiten leefomgeving, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren. AB. Artikel 5:33, vierde lid, onder b, komt te luiden: b. binnen de bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening aangewezen stiltegebieden ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als toestel. AC. Artikel 5:34 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste lid komt te luiden: 1.

Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 2. Het vijfde lid komt te luiden: 5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening. Artikel II 1. De onderdelen A en B van artikel I treden in werking op 1 augustus 2022; 2. De onderdelen C tot en met AC van artikel I treden in werking op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt. 3. In afwijking van het tweede lid treedt onderdeel U van artikel I in werking op de dag direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout 6

*ZFE987F76DB*

08 Onderbouwing voorziening Sociaal domein 1 20220627-rv-onderbouwing-voorziening-sociaal-domein.docx

*ZFEC6B31D9E* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Onderbouwing voorziening Sociaal domein __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/095852/201568071

Opsteller

: Ilse Thissen

Portefeuillehouder

Afdeling

: Sociaal Domein I

: J.W. Derksen

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting Voor 2022 heeft het Rijk voor gemeenten extra financiële middelen toegekend voor jeugdzorg. Het college heeft voorgesteld om een deel van deze middelen- te reserveren als voorziening voor het sociaal domein om daarmee eventuele tegenvallers op te kunnen vangen. Beslispunten 1. Een voorziening van € 400.000,- op te nemen ten behoeve van niet voorzienbare kostenoverschrijdingen binnen het Sociaal domein. 2. het college opdracht te geven te voorzien in aanvullende maatregelen ten einde recht te doen aan het uitgangspunt om binnen de oorspronkelijk gestelde begroting uit te komen. Aanleiding Voor 2022 heeft het Rijk voor gemeenten, bovenop de € 300 miljoen in 2021, nog eens ruim € 1,3 miljard extra toegekend voor jeugdzorg. De verwachting is dat de gemeente Westervoort daarvan circa € 1,3 miljoen zal ontvangen. Het college heeft voorgesteld om in de begroting van 2022 € 500.000,- te reserveren als voorziening voor het sociaal domein om tegenvallers en risico’s op te vangen. In november 2021 heeft de gemeenteraad een amendement (Z/21/083243) aangenomen en besloten het volledige bedrag (€ 1,3 miljoen) toe te voegen aan de algemene reserve in afwachting van een uitgewerkt en onderbouwd voorstel van het college voor besteding van € 500.000,- voor 2022 en de jaren daarna.

Op basis van de resultaten van het eerste kwartaal van dit jaar wordt een overschrijding van € 400.000 geprognotiseerd. Planning Niet van toepassing. Beoogd effect Met de voorziening zijn we in staat onverwachte uitgaven op te vangen, recht te doen aan Samen Sterk, herstelplan en de gevraagde kwaliteit, kwantiteit en kosten in balans te houden. Argumenten 1.1 Binnen het sociaal domein is sprake van open einde regelingen Het bieden van passende zorg blijft uitgangspunt, maar het open einde karakter van zowel de Jeugdwet als de Wet maatschappelijke ondersteuning blijft een gegeven en is wettelijk verankerd. 1.2

Onvoorzienbare kosten zijn niet te prognosticeren

Pagina 1

Een aantal vooraf onvoorzienbare kosten zijn bekend zoals de gevolgen van de wetswijziging woonplaatsbeginsel en de consequenties van CAO onderhandelingen bij welzijns - en overige partners. Onvoorzienbare kosten betreffen onder andere de financiële gevolgen van rechtstreekse doorverwijzingen van bij wet bevoegde verwijzers. 1.3

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Westervoort&id=b3ba75da-f750-4453-80f5-a864d9f609a9