Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsvergadering van 26 januari 2026 01 02 03 04 05
06
07 08
09 10 11
12
Opening Vaststellen agenda 20260126-agenda-raad Vaststellen besluitenlijst d.d. 15 december 2025 20251215-besluitenlijst-raad-openbaar-concept. Mededelingen Lijst van aandachtpunten 26 januari 2026 20260126-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-actueel-versie-3 20260126-lijst-van-aandachtspunten-commissies-en-raad-actueel-versie-3-bijlage-voortgangsrapportage-ri d Lijst van ingekomen stukken 20260126-lijst-ingekomen-stukken-raad A01-20260126-50-vka-coll-zienswijze-nota-ruimte-2025 A01-20260126-50-vka-coll-zienswijze-nota-ruimte-2025-bijlage-1-nota A01-20260126-50-vka-coll-zienswijze-nota-ruimte-2025-bijlage-2-zienswijze-gmr A01-20260126-50-vka-coll-zienswijze-nota-ruimte-2025-bijlage-3-zienswijze-liemers A01-20260126-50-vka-coll-zienswijze-nota-ruimte-2025-bijlage-4-bidboek-liemers A02-20260126-2-vka-coll-wmebv A02-20260126-2-vka-coll-wmebv-bijlage-1-aanwijzingsbesluit A02-20260126-2-vka-coll-wmebv-bijlage-2-zorgplicht B01-20251215-49-vka-ondernemersvereniging-brief-fusie B02-20260126-01-vka-pgb-brief-voorgenomen-wetswijziging B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage1-raad -Assen-onderwerp-structurele-fouten B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage2-raad -Leeuwarden-onderwerp-rekenkamer B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage3-raad-Westerwolde-onderwerp-vertrouwenspers oon
B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage4-raad -Vijfheerenlanden-versterking-jongerenwerk B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage5-raad-Vlaardingen-kritisch-volgen-instanti es B03-20260126-01-dutchchildcenter-brief-jeugdwet-bijlage6-raad-Papendrecht-uitvoering-JW-gelden Langetermijnplanning 20260126 Lange termijn agenda. 2026 Benoemen commissielid VVD fractie 20260126-rv-benoeming-commissieleden-vvd 20260126-rb-benoeming-commissieleden-vvd Uitreiken prijs “Beste raadsvoorstel” 2025 HAMERSTUKKEN Principebesluit gemeentelijke herindeling Liemers 20260126-rv-principebesluit-herindeling 20260126-rv-principebesluit-herindeling-bijlage-1-raadsbesluit. 20260126-rv-principebesluit-herindeling-bijlage-2-uitgangspuntennotitie 20260126-rv-principebesluit-herindeling-bijlage-3-eindrapport-bestuurlijk. 20260126-rv-principebesluit-herindeling-bijlage-4-eindrapport-financieel. 20260126-rv-principebesluit-herindeling-commissie-advies Zienswijze kaderbrief 2027 VGGM 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-def 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-bijlage-1-raadsbesluit 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-bijlage-2-zienswijze 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-bijlage-3-brief-vggm 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-bijlage-4-kaderbrief 20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-bijlage-5-besparingscenarios
20260126-rv-zienswijze-kaderbrief-2027-vggm-commissie-advies DISCUSSIESTUKKEN Vaststellen nota van uitgangspunten en schetsontwerp Sportcomplex Westervoort 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijlage-1-raadsbesluit 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijlage-2-uitgangspunten-inrichting-sportpark 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-3-concpet-pve 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-4-schetspontwerp-1 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-5-schetspontwerp-2 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-6-brief-sc-wtv 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-7-brief-avw 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-8-brief-wesstarpdf 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-bijllage-9-brief-tv-wtv 20250126-rv-nota-uitgangspunten-sportcomplex-commissie-advies 20260113-concept-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien-bijlage-1-spreektekst. 20260126-technische-vragen-d66-sportcomplex-met-antwoorden 20260122 notitie voor gemeenteraad nav inspreekbijdrage SC Westervoort 20260126 Memo aan de gemeenteraad 15 Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 1Stroom 2026 t.b.v.
uitvoering Sociaal Domein 20260126-begrotingswijziging-1Stroom 20260126-begrotingswijziging-1Stroom-bijlage-1-raadsbesluit 20260126-begrotingswijziging-1Stroom-bijlage-2-zienswijze 20260126-begrotingswijziging-1Stroom-bijlage-3-brief 20260126-begrotingswijziging-1Stroom-commissie-advies 15.A Amendement zienswijze 1Stroom 20260126 amendement pnt 15-zienswijze 1Stroom-SD-GL-PvdA-VVD 16 Beleidskader Biodiversiteit 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-1-raadsbesluit 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-2-beleidskader 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-3-groenstructuurkaart 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-4-biodiversiteitskaart 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-5-groenstructuurkaart-1 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-6-groenstructuurkaart-2 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-7-groenstructuurkaart-3 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-8-groenstructuurkaart-4 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-9-groenstructuurkaart-5 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-10-groenstructuurkaart-6 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-11-groenstructuurkaart-duiven 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-12-groenstructuurkaart-groessen 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-13-groenstructuurkaart-industrie
20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-14-groenstructuurkaart-loo 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-15-biodiversiteitskaart-buitengebied-1 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-16-biodiversiteitskaart-buitengebied-2 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-17-biodiversiteitskaart-buitengebied-3 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-18-biodiversiteitskaart-buitengebied-4 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-19-biodiversiteitskaart-buitengebied-5 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-20-biodiversiteitskaart-buitengebied-6 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-21-biodiversiteitskaart-duiven 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-23-biodiversiteitskaart-industrie 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-24-biodiversiteitskaart-loo 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-bijlage-25-participatie 20260126-rv-beleidskader-biodiversiteit-commissie-advies 16.A Amendement beleidskader biodiversiteit 20260126 amendement pnt 16-beleidskader biodiversiteit-cda-pvda-gl 16.B Motie beleidskader biodiversiteit 20260126 motie pnt 16-biodiversiteit-D66 13 14
17 18
19 20
Motie vreemd - koop nu, betaal later 20260126 motie vreemd-koop nu betaal later-pvda-GL Behandeling ingediende vragen (artikel 38 RvO) 2025-03-schriftelijke-vragen-gl-staalslakken-met-antwoorden 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-met-antwoorden 201717872 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-met-antwoorden-bijlage-1-pva-woonerven 201717871 - 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-met-antwoorden-bijlage-2-reminder 201717868 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-met-antwoorden-bijlage-3-handhavingsacties 201717870 - 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-met-antwoorden-bijlage-4-evaluatie 2025-04-schriftelijke-vragen-cda-parkeerbeleid-openstaande-vraag-met-antwoord 2026-01 schriftelijke vragen Auditcommissie-met-antwoorden 2026-02 schriftelijke vragen woningen Rondvraag Sluiting
Westervoort, 16 januari 2026 Aan de leden van de raad van de gemeente Westervoort, Graag nodig ik u hierbij uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van Westervoort, d.d. 26 januari 2026 om 20.00 uur. De betreffende stukken zijn op de gebruikelijke manier gepubliceerd. De vergadering wordt zo nodig voortgezet op 30 januari 2026 om 16.00 uur. Voorzitter van de raad van de gemeente Westervoort,
drs. A.J. van Hout
1
De agenda luidt als volgt: Te behandelen door
1.
Onderwerp Opening
2.
Vaststellen agenda
Voorzitter
3.
Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 15 december 2025
Voorzitter
4.
Mededelingen
Voorzitter
5.
Lijst van aandachtspunten 26 januari 2026
Voorzitter
6.
Lijst van ingekomen stukken
Voorzitter
7.
Langetermijnplanning
Voorzitter
8.
Benoemen commissielid VVD fractie
Voorzitter
9.
Uitreiken prijs “Beste raadsvoorstel” 2025
Voorzitter
10.
HAMERSTUKKEN
11.
Principebesluit gemeentelijke herindeling Liemers
College
12.
Zienswijze kaderbrief 2027 VGGM
Burgemeester Van Hout/ Wethouder Derksen
13.
DISCUSSIESTUKKEN
14.
Vaststellen nota van uitgangspunten en schetsontwerp Sportcomplex Westervoort
Wethouder Pennekamp
15.
Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 1Stroom 2026 t.b.v. uitvoering Sociaal Domein
Burgemeester Van Hout
16.
Beleidskader Biodiversiteit
Wethouder Kaper
Voorzitter
2
17.
Behandeling ingediende vragen (artikel 38 RvO)
Voorzitter
18.
Rondvraag
Voorzitter
19.
Sluiting
Voorzitter
3
BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 15 december 2025 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter
:
De heer drs. A.J. van Hout
De griffier
:
Mevrouw mr. M. Smits – Jansen
Fracties
: CDA
De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder; mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa Mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer R.F.M. Raaijman de heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer P.W. van Egmond de heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof; Mevrouw J.G. Berings - Teunissen; mevrouw M.J. Schrage; de heer B.J. van Weelden; Mevrouw M.C.T.W. Abbink; mevrouw H.H. Egberink
: GroenLinks
: PvdA : VVD : D66 Tevens aanwezig
: Portefeuillehouder de heer J.W. Derksen Portefeuillehouder mevrouw L.S. Kaper Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Gemeentesecretaris mevrouw M. Sluiter
Notulist
: Mevrouw H. Nomden - Bremer
1.
Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers en de kijkers via de livestream welkom.
2.
Vaststellen agenda 17. Vaststellen lokale uitgangspunten voor herindeling Er is een motie voorbereid. Deze wordt bij het agendapunt behandeld. 18. Vaststellen integrale laadvisie Er is een motie voorbereid. Deze wordt bij het agendapunt behandeld. 20. Motie vreemd Er is een motie vreemd voorbereid over deelname aan The Economic board. Deze motie wordt als agendapunt 20 toegevoegd aan de agenda. De overige punten schuiven op. 19. Benoemen Accountant De aanbesteding van de accountant, is inhoudelijk behandeld door de Auditcommissie. Dit blijft als bespreekstuk staan. 1
De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. 3.
Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen d.d. 10 november 2025 Tekstueel: Akkoord. Naar aanleiding van besluitenlijst 23 juni 2025: Voortgangsrapportage RID Dhr. Tap (CDA) vraagt naar het toegezegde inzicht van het kostenverloop op de diverse onderdelen binnen het werkveld van de RID. Burgemeester Van Hout zal hierop terugkomen. Budgetrecht Dhr. Tap (CDA) informeert hoe het hiermee staat. Wethouder Pennekamp meldt dat er een werkgroep gevormd is en hier in Q1 2026 op zal terugkomen.
4.
Mededelingen raad en college Mw. Wobma (GroenLinks) geeft een terugkoppeling van de Regio agendacommissie van de Groene Metropoolregio op 17 november jl. Burgemeester Van Hout meldt dat vorige week een veiligheidsschouw heeft plaatsgevonden. De punten worden verwerkt en zijn uitgangspunten voor vervolgstappen. Wethouder Pennekamp deelt mee dat de VRI-installatie onderaan Brugweg Q1 2025 wordt vervangen. De installatie is op. De kans op storingen is in dit jaargetijde groter. Wethouder Derksen wijst de raad op punt A05 - Uitvoeringsagenda groen-blauw raamwerk en landelijk gebied GMR. Dit is een prima samenwerking tussen de Groene Groei en de Ontspannen Regio.
5.
Lijst van aandachtspunten van 15 december 2025 31. Participatie Sociaal Domein Dhr. Schulte (GroenLinks en PvdA) geeft aan dat nog niet aan de motie (deel 2) is voldaan en deze niet van de lijst van aandachtspunten kan worden afgevoerd en vraagt naar de netwerkcontacten. Wethouder Derksen meldt dat er veel gebeurd is. Er zijn gesprekken geweest met de programmamanager. Voor het eind van het jaar (Q4 2025) volgt een uitgewerkt plan inclusief borging participatie sociaal domein. 28. Motie Vreemd aan de orde inzake benutten woonvoorraad en kavels Dhr. Tap (CDA) vraagt wat er na de bijeenkomst op 8 december jl. gaat gebeuren met aangereikte suggesties in de nieuwe beleidsregels en hoe de hernieuwde vaststelling hiervan zal gaan plaatsvinden. Wethouder Kaper geeft aan dat samen met de griffie naar een goede route wordt gezocht. 39. Parkeerbeleid De heer Tap (CDA) verwijst naar het inspreken door inwoners van Waemelslant en Goltackers en refereert naar de uitspraak van de burgemeester dat het “gas er af moest” en eerst moest worden gekeken wat precies het probleem is voordat te streng actie wordt ondernomen. De toezegging is gedaan door de burgemeester om in overleg te gaan met de betreffende inwoners om te kijken naar 2
oplossingen van de parkeerproblemen en dat in tussentijd het handhaven op een laag pitje zou worden gezet, dus alleen bekeurd zou worden daar waar echt parkeeroverlast is. Vier dagen na de toezegging werden er de nodige bekeuringen uitgedeeld. Dhr. Tap vraagt zich af wat een uitspraak van de portefeuillehouder nog waard is. Dhr. Tap vraagt of de burgemeester de gemaakte afspraak in de commissievergadering direct heeft doorgezet via een bestuursopdracht naar de handhavers en zo nee waarom niet. Dhr. Tap wil dat de bekeuringen van 6 december worden teruggedraaid, tenzij er sprake was van evidente parkeeroverlast. Burgemeester Van Hout geeft aan dat hij voordat dit punt in de commissie onder de aandacht werd gebracht al een mail heeft gestuurd, om “het gas er af te halen”, naar de organisatie en hier deze week een afspraak over heeft met de afdeling Handhaving. Er zou alleen gehandhaafd worden als de veiligheid in het geding komt. De burgemeester betreurt het zeer dat er toch bekeurd is. Het heeft zijn aandacht. Er volgt een parkeerdrukmeting om objectief het probleem inzichtelijk te maken. De burgemeester weet niet of de bekeuringen teruggedraaid kunnen worden. Het is niet goed gegaan, maar er is geen sprake van onwil. Dhr. Tap (CDA) wil weten of de burgemeester een bestuurlijke opdracht heeft gegeven aan de afdeling om niet meer te bekeuren, na de toezegging op 2 december jl.
en wil graag alle correspondentie hierover zien. Burgemeester Van Hout zal de mail hierover doorsturen en geeft aan dat er wel bekeurd wordt bij onveilige situaties. Schorsing: 20.21 -20.50 uur De heer Tap (CDA) geeft aan dat, na goed overleg met de raadsleden, dit onderwerp niet los willen laten en hier dieper op in willen gaan door het stellen van schriftelijke vragen of een interpellatieverzoek. Alle interne communicatie over het afschalen van de handhavingsacties moeten op tafel komen. Dhr. Tap verzoekt, namens de raad, om garantie dat er niet meer gehandhaafd wordt in de wijk zolang het overleg wordt gevoerd en dat de bekeuringen op 6 december worden teruggedraaid. Burgemeester Van Hout heeft op 30 oktober een mail gestuurd naar het afdelingshoofd om af te schalen. Er zijn, in tegenstelling tot de toezegging, toch boetes uitgedeeld. De burgemeester gaat kijken of deze boetes teruggedraaid kunnen worden. De boetes zijn uitgedeeld en dit is in strijd het vertrouwensbeginsel. De gevraagde communicatie volgt naar de raad. Burgemeester Van Hout vindt het heel vervelend dat dit gebeurd is en hoopt op korte termijn tot een goede oplossing voor de toekomst. 7. Gebiedsvisie Westervoort Noord - Uitvoering participatie Wethouder Pennekamp meldt dat het Omgevingsplan ter inzage is gelegd en dit punt van de lijst af kan.
De lijst van aandachtspunten wordt met deze aanvullingen vastgesteld. 6.
Lijst van ingekomen stukken B1. Brief inwoner Dhr. Van Egmond (PvdA) is verrast hoe dit verzoek is afgehandeld. Er wordt nu nieuw beleid geformuleerd. Dit verzoek is formeel benaderd en afgehandeld. Dhr. Van Egmond verzoekt de wethouder om hier nog eens naar te kijken. Mw. Abbink (D66) heeft haar zorgen kenbaar gemaakt over het nieuwe beleid. De afspraak is dat, als het niet kan, het eerst besproken wordt. Mw. Abbink heeft geen vertrouwen voor de toekomst, omdat hier direct wordt gesproken over precedentwerking. Dit moet met de organisatie besproken worden. Wethouder Kaper neemt dit ter harte en gaat hierover in gesprek. 3
B05. Voortgang activiteiten om inwoners meer bij de raad te betrekken – raadswerkgroep Participatie Dhr. Schulte (GroenLinks) vraagt aandacht voor de kennisgeving vanuit werkgroep Participatie waarin terugkeken is naar de acties vanuit de raad om inwoners bij het raadswerk te betrekken. Er is besloten hiermee door te gaan. De lijst van ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 7.
Langetermijnagenda Er zijn geen opmerkingen gemaakt over de Langetermijnagenda.
8. 9.
HAMERSTUKKEN Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Groene Metropoolregio Samenvatting De Groene Metropoolregio (GMR) heeft de afgelopen jaren financiële middelen ontvangen van o.a. Rijk en provincie. Deze middelen worden beheerd door andere organisaties, omdat de GMR op basis van de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) geen bevoegdheid heeft om subsidieregelingen vast te stellen. Het algemeen bestuur stelt voor de GR aan te passen, zodat de GMR deze bevoegdheid alsnog krijgt. Hiervoor moeten zowel het college als de raad de nieuwe GR vaststellen. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. De burgemeester aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GMR en wethouder J. Derksen als plaatsvervangend lid. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
10.
Najaarsnota 2025 Samenvatting In de najaarsnota van 2025 wordt gerapporteerd over de financiële afwijkingen van het lopende boekjaar met een doorkijk naar de structurele gevolgen. In de voorjaarsnota van 2025 was er een positief begrotingsoverschot van €1.098.000. In deze najaarsnota worden de ramingen €368.000 positief bijgesteld. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De najaarsnota 2025 vast te stellen. 2. De budgetten conform de toelichtingen van de 3 programma’s aan te passen voor een totaalbedrag van € 368.000. 3. a. Het krediet voor Brug Kemfkens te verhogen. b. Het krediet voor de verwerving van Dorpsstraat 94 toe te kennen. c. Het krediet voor de motie hekwerken voor banners toe te kennen. d. Het krediet voor de vervanging Noordelijke parallelweg Liemersallee st. Werenfriduslaan toe te kennen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
11.
Actualisatie financiele regelgeving Westervoort 2025 Samenvatting In april 2025 zijn de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) gewijzigd. De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de verantwoordingsgrens van de rechtmatigheidsverantwoording en de goedkeuringstolerantie die de accountant voor de controle van de jaarrekening hanteert. 4
De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording mag vanaf het verslagjaar 2025 nog maximaal 2% van de lasten bedragen exclusief toevoegingen aan reserves. Dit was maximaal 3% inclusief toevoegingen aan de reserves. Ook de goedkeuringstolerantie van de accountant is vanaf 2025 gemaximeerd op 2% van de lasten exclusief toevoegingen aan de reserves voor het totaal van fouten en onzekerheden. Dit was 1% van de lasten inclusief toevoegingen aan de reserves voor fouten en 3% voor onzekerheden. De financiële verordening en de controleverordening zijn hierop aangepast. Daarnaast wordt voorgesteld het controleprotocol te laten vervallen en het nieuwe normenkader voor 2025 vast te laten stellen door de raad. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De financiële verordening Westervoort 2025 vast te stellen; 2. De controleverordening Westervoort 2025 vast te stellen; 3. Het normenkader Westervoort 2025 vast te stellen; 4. De financiële verordening Westervoort 2024 in te trekken; 5. De controleverordening Westervoort 2023 in te trekken; 6. Het controleprotocol Westervoort in te trekken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 12.
Belastingverordeningen 2026 Samenvatting Dit voorstel gaat over de belastingverordeningen voor 2026. De tarieven voor belastingen, heffingen en leges zijn gebaseerd op de begroting 2026 en hierin opgenomen. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De volgende belastingverordeningen en bijbehorende tarieven voor belastingjaar 2026 vast te stellen. • Raadsbesluit vaststellen belastingverordeningen 2026 • Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026 • Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2026 • Legesverordening 2026 • Verordening leges Omgevingsvergunning 2026 met bijlagen • Verordening Rioolheffing 2026 • Verordening Hondenbelasting 2026 • Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 • Verordening Marktgelden 2026 • Waarmerking tarieven Gelders Genootschap 2026 • Tarieven Gelders Genootschap 2026 2. De Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026 vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
13.
Fusie ODRA-ODRN toestemmingsprocedure Samenvatting In het kader van de fusie tussen Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) besluit ons college om de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool (GR ODGM) vast te stellen, en dus deel te nemen aan de nieuwe GR ODGM, onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt om toestemming gevraagd. 5
De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Het college toestemming te geven voor vaststelling van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool (GR ODGM) en bijbehorende toelichting, en dus voor deelneming aan de nieuwe GR ODGM (per 1 januari 2026), en toestemming te geven voor instemming met opheffing van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA). 2. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief, de reactienota zienswijzen, de notitie financiële consequenties, het (financiële) liquidatieplan en het bedrijfsplan. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 14.
Aanpassen budget Rekenkamer Samenvatting Gemeenten zijn verplicht een Rekenkamer in te stellen. De gezamenlijke Rekenkamer van Doesburg, Westervoort en Duiven is ingesteld in 2018. Om met voldoende regelmaat (kwantiteit) onderzoeken te kunnen blijven doen die ook kwalitatief op niveau zijn dient het budget voor de Rekenkamer aangepast te worden. Met goede onderzoeken kan de rekenkamer als een krachtig en effectief instrument van de raden functioneren. In 2023 is het budget deels verhoogd, maar inmiddels blijkt dat de toenmalige verhoging niet langer volstaat. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De jaarlijkse gemeentelijke bijdrage per 1 januari 2026 te verhogen van € 0,75 per inwoner naar € 1,00 per inwoner op basis van het inwonertal op 1 januari 2026; 2. De vergoeding voor onderzoek per 1 januari 2026 te verhogen van € 75,- per uur naar € 100,- per uur en elke 4 jaar te indexeren; 3. De financiële gevolgen van deze maatregelen verwerken in de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort 2023 en in de voorjaarsnota 2026. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
15.
DISCUSSIESTUKKEN
16.
Rapport Rekenkamer over vergrijzing Samenvatting De gezamenlijke Rekenkamer van Duiven, Doesburg en Westervoort bieden de resultaten aan van het onderzoek naar Vergrijzing tot en met 2040. De raad besluit de resultaten van het onderzoek voor kennisgeving aan te nemen en de aanbevelingen over te nemen. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Het eindrapport Vergrijzing in Westervoort (bijlage 1) ter kennisgeving aan te nemen; 2. De aanbevelingen zoals genoemd in het rapport Vergrijzing in Westervoort (p. 7, 8 en 9) over te nemen en het college op te dragen deze op te pakken. Wethouder Derksen neemt de KPI ’s van de Rekenkamer mee in de monitor. De raad wordt hier ieder kwartaal over geïnformeerd. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
17.
Vaststellen lokale uitgangspuntennotitie voor herindeling Samenvatting Deze lokale uitgangspuntennotitie benoemt op hoofdlijnen de onderwerpen die voor de gemeente Westervoort belangrijk zijn om in te brengen bij het herindelingsproces met Zevenaar, Doesburg en Duiven. Het is de inbreng van Westervoort in de nog op te stellen collectieve uitgangspuntennotitie. 6
Deze collectieve uitgangspuntennotitie wordt als bijlage gevoegd bij het bij het principebesluit tot herindeling wat in januari aan de raad ter vaststelling aangeboden zal worden. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De lokale uitgangspuntennotitie, ten behoeve van de op te stellen collectieve uitgangspuntennotitie voor de herindeling met Doesburg, Duiven en Zevenaar, vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 17A.
Motie Griffie Het dictum van de door de VVD-, D66-, PvdA- en GroenLinks- fracties ingediende motie luidt: Draagt de werkgeverscommissie van Westervoort op om: in (voor)overleg te treden met de werkgeverscommissie van Zevenaar, Doesburg en Duiven over 1. het gezamenlijk vormen van een visie op een nieuwe griffie 2. het waarborgen van de personeelsbelangen van het zittend griffiepersoneel Mw. Abbink licht, namens de werkgeverscommissie, de motie toe en wil ervoor zorgen dat de griffie de komende jaren goed vertegenwoordigd is voor de raad. Met de 4 werkgeverscommissies wordt gekeken naar de organisatorische inrichting van de griffie. Dhr. Tap (CDA) vindt de motie prima, maar heeft twijfel of deze raad moet beslissen en niet de nieuwe (fusie) raad. In Doesburg, Duiven en Zevenaar is deze motie aangenomen. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.
18.
Vaststellen integrale laadvisie 2025 Samenvatting De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om kaders te stellen en financiële middelen beschikbaar te stellen. Dit doet zij door het besluit te nemen om de integrale laadvisie 2025 voor de gemeente Westervoort vast te stellen (zie bijlage 1). De laadvisie bevat nieuwe kaders voor de doelgroepen voor openbare laadinfrastructuur, het onder voorwaarden toestaan van snelladers in woonkernen, laadinfrastructuur op nieuwbouwlocaties en laden van bouwvoertuigen. Ook gaat de laadvisie in op de gekozen plaatsingsstrategieën, participatie en het uitvoeringsmodel dat bij de gemeente Westervoort past. Binnen de kaders van de laadvisie wordt de plaatsing van laadpalen uitgevoerd aan de hand van het zogenaamde plaatsingsbeleid, ofwel de beleidsregels. Het College heeft binnen de kaders van de huidige laadvisie nieuw aangescherpt plaatsingsbeleid vastgesteld. Dit bestaat uit een leidraad en een plankaart met plekken waar laadpalen kunnen komen. Zo zorgt de gemeente voor genoeg laadmogelijkheden voor verschillende soorten elektrische voertuigen. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. de integrale laadvisie 2025 vast te stellen; a. De doelgroep voor openbare laadvoorzieningen uit te breiden van inwoners naar bezoekers, taxi- en doelgroepenvervoer, bouwvoertuigen, logistiek- en vrachtvervoer. b.
De aanpak voor laden voor bouwvoertuigen (SEB-convenant) mogelijk te maken bij nieuwe bouwprojecten. c. Snelladers in de woonkernen onder voorwaarden (inpassing in de openbare ruimte en het elektriciteitsnet) mogelijk te maken. d. Bij nieuwbouwlocaties rekening te houden met de benodigde laadvoorzieningen. 7
2. de integrale laadvisie tweejaarlijks te evalueren en waar nodig te herzien Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 18A.
Motie Bandbreedtes Het dictum van de door de CDA- en VVD- fracties ingediende motie luidt: Verzoekt het college: 1. bij toekomstige concessies, aanbestedingen of contracten voor publieke laadinfrastructuur te werken met bandbreedtes voor het aantal te realiseren laadpalen; 2. deze bandbreedtes te koppelen aan duidelijke criteria, zoals piekbezetting, netcapaciteit en ruimtelijke mogelijkheden; 3. de raad in Q1/Q2 2027 te informeren over de voorgestelde aanpak, inclusief monitoring en opschalingsmechanismen. Wethouder Kaper legt de structuur van de consessie met Vattenfall uit. Schorssing: 21.50 – 21.58 uur De heer Kielman trekt de motie in als de wethouder toe kan zeggen dat vraaggestuurd, met een mninum aantal en met dezelfde flexibilitiet in de aanbesteding wordt gehandeld en vermeld. Wethouder Kaper kan niet toezeggen precies hetzelfde aan te besteden zoals nu. Het zal niet heel anders worden. De motie wordt door de CDA-fractie ingetrokken.
19.
Aanbesteding accountantsdiensten 2026-2028 Samenvatting Omdat de overeenkomst met de accountant na boekjaar 2025 afliep is een aanbesteding gestart om een nieuwe accountant te selecteren voor de boekjaren 2026 tot en met 2028. Inmiddels is het proces van de aanbesteding afgerond en stelt de auditcommissie voor om de accountantsdiensten te gunnen aan Stolwijk Kelderman accountants fiscalisten. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De opdracht voor accountantsdiensten voor de gemeente Westervoort voor de jaren 2026, 2027 en 2028 te gunnen aan Stolwijk Kelderman accountants fiscalisten 2. In te stemmen met het verwerken van de financiële effecten van deze gunning in de begroting 2027 en verder. Mw. Abbink licht het proces vanuit de auditcommissie toe. Samen met de auditcommissie Duiven, de RSD en ambtenaren is zorgvuldig naar de eisen gekeken. De heer Tap (CDA) wenst en gaat uit van geen de budgetoverschrijding. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
19
Motie vreemd – lidmaatschap the Economic Board Het dictum van het door de PvdA-, GroenLinks-, VVD- en D66- fracties ingediende motie luidt’; Wat wij het college opdragen: 8
a) De gemeente Westervoort opnieuw aan te melden voor lidmaatschap van The Economic Board, met ingang van het eerste kwartaal van 2026. b) De financiële consequenties ervan in de voorjaarsnota 2026 te verwerken. Wethouder Pennekamp heeft voorgesteld om een ingroeimodel te hanteren. The Economic Board gaat hiermee akkoord. Doesburg doet niet mee in The Economic Board. Als de financiële consequenties het ingroeimodel betekent, gaat de CDA-fractie akkoord. De motie wordt aangepast. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 20.
Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) De PvdA/GroenLinks fracties hebben schriftelijke vragen gesteld over staalslakken. Wethouder Kaper streeft ernaar om de beantwoording voor het kerstreces te verstrekken.
21
Rondvraag Mw. Berings (VVD) bedankt de griffie voor de steun en de attentie. Mw. Berings (VVD) merkt op dat het middenstuk van de brug (Rijkswaterstaat) weer hobbelig is en vraagt of hier meldingen over binnengekomen zijn. Wethouder Pennekamp neemt dit mee en komt hierop terug. Mw. Abbink (D66) vraagt of het uitstel en besluit voorkeursvariant Rivierklimaatpark IJselpoort consequenties heeft voor Westervoort en voor de verplaatsing van Struyk Verwo. Wethouder Pennekamp geeft aan dat in februari de stuurgroep over de voorkeursvariant besluit. Uitstel zoals genoemd in de nieuwsbrief heeft nog geen consequenties voor Westervoort. Dhr. Mulder (CDA) vraagt naar de vorderingen van de verbouwing van Albert Heyn. Wethouder Kaper meldt dat er positieve signalen zijn binnengekomen en hoopt hier het eerste kwartaal meer over te kunnen melden. Mw. Van Schuylenburg (CDA) vraagt of er bebording mist van 60 km op de IJsseldijk. Wethouder Kaper neemt dit mee en komt hierop terug.
22.
Sluiting De heer Van Hout bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.14 uur en wenst iedereen fijne feestdagen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 26 januari 2026, de griffier
de voorzitter
9
mr. M. Smits – Jansen
drs. A.J. van Hout
10
Griffie gemeente Westervoort
Lijst van aandachtspunten commissie- en raadsvergaderingen behorend bij de raadsvergadering van 26 januari 2026 – versie 3. Aanvullingen worden geel gearceerd weergegeven
Nr.
11. 77
Datum
01-07-2024
Onderwerp
Westervoort 1300 jaar
Portefeuillehouder
Van Hout
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering Aangenomen motie raad 1 juli 2024: draagt het college op: 1. In de Voorjaarsnota een éénmalig bedrag op te nemen van € 25.000 ten behoeve van evenementen die samenhangen met Westervoort 1300 jaar; 2. Contact op te nemen met rijk, provincie en Euregio Rhein Waal om te onderzoeken of van daaruit subsidies te verkrijgen zijn voor evenementen die verband houden met Westervoort 1300 jaar; 3. het benodigde bedrag ad € 25.000 ten laste te brengen van het extra budget dat voor de jaren 2025, 2026 en 2027 ten onrechte is voor het MDT-project Sociale Weerbaarheid van totaal € 30.000.
22-09-2025
Reactie motie: 1. Van het bedrag van € 25.000 euro is de eerste helft (12.500 euro) inmiddels overgemaakt naar Stichting Stimulatie Cultureel Westervoort (SSCW). Zij beheren de budgetten voor de gehele organisatie van het jubileumjaar. In januari 2026 wordt de andere helft overgemaakt. Dit projectbudget vanuit de gemeente wordt ingezet voor allerlei activiteiten en evenementen. Het is (nog) niet bekend voor welke precies. 2. Met de Provincie en met LEADER de Liemers is contact geweest over subsidiemogelijkheden. Vanuit LEADER De Liemers is de subsidieaanvraag voorlopig afgewezen. Deze wordt eind oktober opnieuw beoordeeld. Er loopt er ook een subsidieaanvraag bij de Provincie die vanaf januari 2026 beschikbaar zou kunnen komen.
12-01-2026
Burgemeester Van Hout meldt dat er, na meerdere pogingen, helaas geen aanspraak kan worden gemaakt op de gelden vanuit LEADER De Liemers. Er komt een subsidiemogelijkheid vanuit de Provincie voor alle gemeenten in Gelderland. Dit is een 1/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering algemene subsidie van ca. € 100.000 die voor meerdere doeleinden kan worden ingezet. Het college kijkt naar de mogelijkheid voor Westervoort 1300. Er zal nog beroep moeten worden gedaan op sponsoring om alle activiteiten te kunnen financieren.
12. 78
01-07-2024
IBOR
Pennekamp
Aangenomen motie raad 1 juli 2024: Spreekt uit: In de afweging van besluitvorming van zaken in de openbare ruimte prioriteit te verlenen aan drie van de op pagina 15 van het document “Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte 2024-2033” benoemde ambities. De drie bedoelde ambities zijn: • De ambitie genoemd onder punt 2:klimaatadaptatie • De ambitie genoemd onder punt 5: biodiversiteit • De ambitie genoemd onder punt 3: circulariteit en energiebesparing En verzoekt het college: Uitvoering aan deze prioriteiten te geven, mits dat -met het oog op de integrale benadering van uitvoering van zaken in de openbare orde- geen financiële strijdigheid oplevert met andere ambities en randvoorwaarden, een en ander ter beoordeling van vakspecialisten.
20.
24-02-2025
De motie wordt verwerkt in het integrale beheerplan. Het streven is om het beheerplan eind juni aan het college aan te bieden. De Raad wordt geïnformeerd middels een kennisgeving.
26-09-2025
Het integrale beheerplan heeft vertraging opgelopen. Momenteel wordt er geoefend met de werkwijzen zoals beschreven in het nieuwe beheerplan, zodat deze verder verfijnd en geoptimaliseerd kunnen worden. We streven ernaar om het integraal beheerplan uiterlijk Q2 2026 vast te laten stellen door het college.
12-01-2026
De CDA-fractie stelt voor dit punt op de Lange Termijn Agenda te plaatsten en daarna van de lijst van aandachtspunten af te halen.
16-12-2024
Najaarsnota
Pennekamp
De GroenLinks- fractie wenst een ontwerp van het overzicht financiële gevolgen per raadsvergadering en een aanpassing van de voor- en najaarsnota m.b.t. vermelding van de aangepaste en oorspronkelijke budgetten. 2/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering Hier wordt door de organisatie aan gewerkt.
14-01-2025
21.
Stand van zaken
10-11-2025
Wethouder Pennekamp geeft aan dat er hard aan gewerkt wordt en de aandacht van het college heeft maar het nog wel even kan duren. De software moet hiervoor aangepast worden en er is te weinig capaciteit voor.
02-12-2025
Wethouder Pennekamp meldt dat in de auditcommissie hier een eerste aanzet is gepresenteerd.
16-12-2024
Motie vreemd - Hekwerken
Pennekamp
Aangenomen motie raad 16 december 2024: De raad draagt het college op: 1. Een onderzoek uit te voeren naar de meest geschikte locaties voor het plaatsen van minimaal twee hekwerken, maximaal drie, langs invalswegen binnen de gemeente Westervoort. Met als doel veilige en zichtbare plekken te bieden voor het ophangen van banners door verenigingen en niet-commerciële partijen; 2. Voor de realisatie van deze hekwerken een maximaal bedrag van €13.000 beschikbaar te stellen, inclusief kosten voor de hekwerken, leges en plaatsing; 3. Bij de uitvoering rekening te houden met: o Het waarborgen van de veiligheid voor weggebruikers en gemeentelijk personeel; o Duurzaamheid en onderhoudsvriendelijkheid van de hekwerken; o Het voorkomen van visuele en fysieke vervuiling in de openbare ruimte; 4. Het resultaat van het onderzoek uiterlijk voor 1 maart 2025 aan de raad te presenteren.
24-02-2025
Op dit moment worden een aantal locaties beoordeeld op de verschillende voorgelegde criteria, inclusief beschikbaarheid, onderhoud en verkeersveiligheid. Daarna kan via een vooroverleg bij het Omgevingsloket de definitieve haalbaarheid worden vastgesteld. Wethouder Pennekamp zal de uitkomsten van dit vooronderzoek eind april aan de raad kenbaar maken, waarna tot uitvoering kan worden overgegaan.
29-09-2025
Realisatie heeft vertraging opgelopen omdat zowel de interne als externe vergunningverlening nog niet rond is. Inmiddels is daar wel meer zicht op. Verwachte realisatie begin 2026.
10-11-2025
Het plaatsen van de hekwerken is Q1 2026 gepland. 3/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
22.
16-12-2024
Motie vreemd - Lokale ondernemers
Pennekamp
28.
14-04-2025
Motie Vreemd aan de orde inzake benutten woonvoorraad en kavels
Kaper
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering Aangenomen motie raad 16 december 2024: Roept het college op: 1. Bij onderhandse aanbestedingen actief lokale ondernemers uit Westervoort uit te nodigen; AANGEHOUDEN motie raad 14 april 2025: 1. De raad in stelling te brengen om met betrekking tot het beleid tot beter benutten van de bestaande woonvoorraad en kavels kaders, (rand) voorwaarden en eisen te stellen. 2.Belangstellende inwoners die aan het doel van dit beleid kunnen bijdragen in de gelegenheid te stellen middels een inwonersbijeenkomst inbreng te leveren in het vast te stellen nieuwe beleid. 3. De raad in de gelegenheid te stellen om na de stappen 1 en 2 het beleid vast te stellen, waarna het college tot uitvoering daarvan kan overgaan. 4. Het proces om tot vaststelling te komen hoge prioriteit te geven, nu de aanleiding voor de totstandkoming al terug gaat tot de motie over pre-mantelzorgwoningen van medio 2021.
19-05-2025
Wethouder Kaper bevestigt dat de besproken kanttekening en bezwaren van de CDA-fractie worden meegenomen in de opstelling van de beleidsregels en komen met het intrekken van de huidige beleidsregels naar de raad.
20-08-2025
Er volgt een kennisgeving met een overzicht van de kaders met bijbehorende beleidsregels.
16-09-2025
Wethouder Kaper meldt dat er een raadsvoorstel volgt met twee punten: 1. de intrekking van de bestaande beleidsregels 2. kennisnemen van de notitie kaders waarbinnen de regels vallen en de kennisnemen van de nieuwe beleidsregels.
26-09-2025
In de raad van 10 november a.s. wordt een raadsvoorstel geagendeerd om de huidige beleidsnotitie ‘woningsplitsing, kleinschalige woningbouwinitiatieven en functieverandering naar wonen’ in te trekken en kennis te nemen van de notitie kaders waarbinnen de regels vallen en de kennisnemen van de nieuwe beleidsregels.
10-11-2025
Het raadsvoorstel over de “Beleidsregels Beter Benutten Bestaande Woonvoorraad en Kavels Westervoort” wordt van de agenda afgehaald. De raad gaat met de portefeuillehouder in gesprek om 4/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering kritisch naar een aantal punten in de nieuw vast te stellen beleidsregels te kijken, om na overeenstemming, tot bijgestelde beleidsregels te komen. Intrekken van het oude beleid zou dan in potentie een hamerstuk kunnen zijn. Op 8 december 2025 is hier een bijeenkomst (op verzoek van de raad) voor georganiseerd. Wethouder Kaper meldt dat er samen met de griffie naar een goede route wordt gezocht.
15-12-2025 31.
35.
36.
19-05-2025
Participatie Sociaal Domein
Derksen
Aangenomen motie raad 19 mei 2025: Wij dragen het college om: 1. Voor het vervolgtraject van het beleidsproces transformatie/herijking Sociaal Domein een participatieplan op te stellen en de raad daarbij te betrekken, conform de participatiescan behorend bij het algemene participatie-beleidskader. 2. Uiterlijk Q4 aan de raad een voorstel te doen voor de structurele wettelijke borging van doelgroep-participatie in het sociaal domein,
26-10-2025
Een reactie op deze motie van het college staat in kennisgeving A04 – zie lijst ingekomen stukken raad 15 december 2025.
15-12-2025
Wethouder Derksen geeft aan dat er gesprekken gevoerd zijn met de programmamanager. In Q4 2025 volgt een uitgewerkt plan.
12-01-2026
Er volgt een afspraak in februari 2026 met de werkgroep Participatie om de “Startnotitie opzet kaders participatieplan Sociaal Domein” te bespreken.
10-11-2025
Budgetrecht
Pennekamp
Wethouder Pennekamp komt spoedig terug op de vraag over het budgetrecht van de raad in relatie tot het vaststellen van plannen door het college voordat de raad hier geld voor beschikbaar heeft gesteld.
02-12-2025
Wethouder Pennekamp geeft aan dat er een projectgroep opgericht is.
15-12-2025
Wethouder Pennekamp zal hier in Q1 2026 op terugkomen.
10-11-2025
Schone Lucht Akkoord
Kaper
Wethouder Kaper komt begin 2026 terug op de vraag of we kunnen aansluiten bij het Schone Lucht 5/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering Akkoord.
38.
10-11-2025
Stedenbouwkundig plan Westervoort Noord
Kaper
Wethouder Kaper zal het GMR-provinciemodel gebruiken en vullen met harde plancapaciteit. De modellen worden ook losgelaten op de hoofdwegen richting de Brugweg.
39.
02-12-2025
Parkeerbeleid
Van Hout/ Kaper
Er wordt gezocht naar een oplossing voor het parkeerprobleem in Waemelslant en Goltackers. Er volgt een parkeerdrukmeting.
15-12-2025
Burgemeester Van Hout zegt toe de communicatie over het afschalen van de handhavingsacties naar de raad te sturen en zoekt uit of de boetes van 6 december teruggedraaid kunnen worden.
12-01-2026
Via de beantwoording van de schriftelijke vragen is de communicatie verstrekt.
40.
15-12-2025
Rapport Rekenkamer over vergrijzing
Derksen
Wethouder Derksen neemt de KPI ’s van de Rekenkamer mee in de monitor. De raad wordt hier ieder kwartaal over geïnformeerd.
41.
15-12-2025
Motie griffie
Gemeenteraad
Draagt de werkgeverscommissie van Westervoort op om: in (voor)overleg te treden met de werkgeverscommissie van Zevenaar, Doesburg en Duiven over 1. het gezamenlijk vormen van een visie op een nieuwe griffie 2. het waarborgen van de personeelsbelangen van het zittend griffiepersoneel
42.
15-12-2025
The Economic Board
Pennekamp
Aangenomen motie raad 15 december 2025: Wat wij het college opdragen: a) De gemeente Westervoort opnieuw aan te melden voor lidmaatschap van The Economic Board, met ingang van het eerste kwartaal van 2026. b) De financiële consequenties ervan in de voorjaarsnota 2026 te verwerken.
De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 44.
6/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering
Kan van de lijst af: 7. 73
32.
33.
27-05-2024
Gebiedsvisie Westervoort Noord - Uitvoering participatie
Pennekamp
Aangenomen motie 27 mei 2024: Draagt het college van Burgemeester en Wethouders op om: bij vervolgstappen van Westervoort-Noord, zoals de stedenbouwkundige visie, ook de inbreng van geïnteresseerden en belanghebbenden buiten de klankbordgroep terug te koppelen en transparant en navolgbaar voor de raad in beeld te brengen.
18-03-2025
De raad heeft een verslag van de bijeenkomst met buurtbewoners ontvangen. Zie Lijst van aandachtspunten raad 14 april 2025 – bijlagen 3 en 4.
15-12-2025
Wethouder Pennekamp meldt dat het Omgevinsplan ter inzage is gelegd en dit punt van de lijst af kan.
29-09-2025
Veiligheid
Van Hout
Burgemeester Van Hout zegt toe om, eventueel samen met inwoners en maatschappelijke organisaties, te komen tot een lijst van gebieden in de gemeente Westervoort, die als onveilig worden ervaren, de raad over het eindresultaat daarvan nog in deze raadsperiode te rapporteren met een voorstel om te bezien welke maatregelen gewenst zijn om de veiligheid in de openbare ruimte te vergroten.
01-12-2025
Op 10 december 2025 is er een veiligheidsschouw gepland om een beter beeld te krijgen van onveilige situaties voor vrouwen in Westervoort. De veiligheidsschouw sluit aan op de mondiale campagne “Orange The World”. Hierna zal worden gekeken wat er met de onveilige plekken gedaan kan worden. De resultaten volgen naar de raad.
15-12-2025
Burgemeester Van Hout meldt dat vorige week een veiligheidsschouw heeft plaatsgevonden. De punten worden verwerkt en zijn uitgangspunten voor vervolgstappen.
10-11-2025
Voortgangsrapportage RID
Van Hout
Burgemeester Van Hout zal het verzoek om het kostenverloop op de diverse onderdelen binnen het werkveld van de RID en de totale kosten van de RID door de jaren heen inclusief benchmarkvergelijking van kosten bij andere gemeenten toe te voegen aan de voortgangsrapportage weer onder de aandacht 7/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering brengen. (zie B06- ingekomen stukken raad 23 juni 2025)
12-01-2025 37.
10-11-2025
Voor de voortangsrapportage van de RID – zie bijlage 1. Resultaten Ensia 2024
15-12-2025 05-01-2026
Burgemeester Van Hout vraagt na of er voldoende capaciteit en middelen zijn voor de verbeterpunten genoemd in de resultaten van de ENSIA 2024. (Zie A01. ingekomen stukken raad 29 september 2025) De ENSIA-resultaten 2024 laten zien welke verbeterpunten nodig zijn voor informatieveiligheid en privacy. Deze punten worden risicogestuurd opgepakt binnen de I&A-visie en -strategie 2023–2025. Met de huidige beschikbare capaciteit en de beperkte financiële middelen die de raad heeft vastgesteld doen we wat we kunnen. De focus ligt daarom op de meest urgente maatregelen, zoals het versterken van beleid en processen, naleving van BIO en AVG, bewustwording en verdere professionalisering van risicomanagement en monitoring. Deze onderdelen vormen de kern van een stabiele en betrouwbare informatievoorziening en zijn essentieel om risico’s zoals datalekken, ongeoorloofde toegang tot informatie en verstoringen van de dienstverlening te beperken. Tegelijkertijd nemen de digitale dreigingen toe en worden de eisen vanuit wet- en regelgeving verder aangescherpt, onder meer door de aankomende Cyberveiligheidswet (NIS2). Dit vraagt om specialistische kennis en capaciteit, terwijl middelen en personeel schaars zijn. Ook wordt het versterken van opdrachtgeverschap richting externe ICT-leveranciers steeds belangrijker.
Niet alle verbeterpunten kunnen binnen de huidige middelen gelijktijdig of versneld worden gerealiseerd. De vraag welke aanvullende capaciteit en middelen nodig zijn, wordt betrokken bij de nieuwe I&A-visie en -strategie die in 2026 aan de raad wordt voorgelegd, zodat de raad op basis van actuele risico’s en verplichtingen kan bepalen welk ambitieniveau en tempo gewenst is. Met deze aanpak blijft de gemeente werken aan een veilige, betrouwbare en toekomstbestendige informatievoorziening, waarbij bestuurlijke sturing, risicogericht werken en transparantie richting de raad centraal staan.
19-01-2026
43.
Van Hout
Fietsbrug
Wethouder Pennekamp komt terug op de vraag of er meer meldingen binnengekomen zijn over de hobbels op het middenstuk van de brug. Het probleem is bekend bij de instantie Rijkswaterstaat waar de brug in eigendom is. Men is op de hoogte van de problemen maar er is geen gevaar hierdoor heeft het geen urgentie op herstel. 8/8
Nr.
Datum
Onderwerp
Portefeuillehouder
Stand van zaken Domein Fysiek Domein Sociaal Domein Dienstverlening & Bedrijfsvoering
9/8
Informatie naar aanleiding van de lijst van aandachtspunten Pt. 33 Voortgangsrapportage RID. Overzicht werkzaamheden die benoemd zijn in de toen geschreven I&A visie: ✅ = Afgerond 🔄 = In uitvoering ▶️ = Initiatiefase ⚪ = Nog te starten 1. Functiehuizen op orde brengen ✅ •
1.1 In kaart brengen van de structureel benodigde formatie. ✅
•
1.2 Aanpassen van de functiehuizen op basis van inventarisatie. ✅
•
1.3 Werven van de ontbrekende structurele formatie. ✅
•
1.4 Zorgen voor een aantrekkelijk werkgeverschap. ✅
2. Een eigentijds en robuust ICT-fundament •
2.1 Opstellen van een automatiseringsplan voor de periode 2023-2025. ✅
•
2.2 Bepalen van de cloudstrategie 2023-2025. ✅
•
2.3 Verder uitrollen van Office 365 en Microsoft 365. ✅
•
2.4 Toepassen van de principes van Common Ground. ▶️
•
2.5 Uitvoeren van het automatiseringsplan en de cloudstrategie (2024-2025). ▶️
•
2.6 Organiseren van inspiratiebijeenkomsten en iXpedities. ✅
3. Harmoniseren en standaardiseren •
3.1 Bepalen van gezamenlijk beleid voor harmonisatie en standaardisatie. ✅
•
3.2 In kaart brengen waar verdere harmonisatie in het landschap mogelijk is. ▶️
•
3.3 Uitvoering geven aan maximale harmonisatie en standaardisatie. 🔄
•
3.4 Verder inrichten en hanteren van zaakgericht werken. ⚪
4. Verhogen Informatiebeveiliging en privacy (IB&P) •
4.1 Basis op orde krijgen door fundamenten te borgen in de organisatie. 🔄
•
4.2 Voldoen aan wet- en regelgeving zoals BIO, AVG en NIS2. 🔄
•
4.3 Inzetten op digitale weerbaarheid (inzicht in incidenten en bescherming). ✅
•
4.4 Inzetten op bewustwording (awareness) via trainingen en e-learnings. ⚪
5. Implementeren nieuwe wet- en regelgeving •
Betreft de implementatie van diverse wetten, waaronder: Wet open overheid (Woo), Wet digitale toegankelijkheid, Omgevingswet, de nieuwe Archiefwet en Europese richtlijnen zoals eIDAS. ⚪
6. Verbeteren informatievoorziening •
6.1 Inventariseren van de interne informatiebehoeften (o.a. Omgevingswet en sociaal domein). 🔄
•
6.2 Inventariseren van de externe informatiebehoeften via klantreizen. ⚪
•
6.3 Vormgeven en verbeteren van de informatievoorziening (websites, apps, dashboards). ⚪
7. Verbeteren gegevens- en Informatiebeheer •
Focus op het realiseren van 'duurzaam toegankelijke overheidsinformatie' die vindbaar, beschikbaar en bruikbaar is. ⚪
8. Meer data gedreven werken •
Verdere stappen zetten in het gebruik van data voor beleid en uitvoering. 🔄
9. Verhogen digitale volwassenheid •
Investeren in de digitale vaardigheden van medewerkers en de organisatie. ⚪
10. Innoveren met ICT •
Inspelen op technologische ontwikkelingen en de kansen die deze bieden voor de dienstverlening. 🔄
Toevoeging: Dit is gezien vanuit de RID vaak samen met de gemeenten. Het kan best zijn dat gemeenten zelf wel stappen hebben gezet in onderdelen die hier nog niet geïnitieerd zijn, echter dan nog zonder dit samen met de RID te doen. Met betrekking tot “over hoe de RID presteert, gerelateerd aan begroting, daadwerkelijke uitgaven” kan ik voor nu aangeven dat we de hierboven genoemde zaken hebben waar
kunnen maken door het uitbreiden van de structureel benodigde formatie (wat in de begroting van de I&A visie zit). Dit is niet per onderdeel uit gespecificeerd. In de aanstaande kaderbrief hebben we wel opgenomen: In uitvoering van de opdracht vanuit de raad hebben de gemeenten samen met de RID de gekozen “minimale variant“ geëvalueerd. Uit deze evaluatie blijkt dat de “minimale variant” niet toereikend is voor de wensen en eisen vanuit de gemeenten. In de loop van 2026 worden de raden meegenomen in de herijking van de I&A-visie en -strategie en de verbonden keuzemogelijkheden. Overige informatie: De RID heeft zich aan de budgetten gehouden die zijn toegekend op basis van de minimale variant. Deze waren toen mede opgesteld op basis van ‘de achterstand’ bij de RID t.a.v. de benchmarkt. De kern blijft wel minimale variant en deze beperkt ons enigszins in de snelheid waarmee we zaken oppakken samen met de gemeenten.
Lijst ingekomen stukken Datum raadsvergadering: 26 januari 2026 A. Informatie van het college ter kennisname A01. Zienswijze nota ruimte 2025 A02. Versterking (digitale) dienstverlening met Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (Wmebv) per 1 januari 2026 Westervoort B. Overige informatie ter kennisname B01. Brief fusie- ondernemersvereniging Lindus B02. Brief wetswijziging-PGB B03. Brief Dutch childcenter- jeugdwet
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Westervoort in zijn openbare vergadering van 26 januari 2026,
Mr. M. Smits – Jansen Griffier
Drs. A.J. van Hout Voorzitter
Pagina 1
Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201715230
Zaaknummer:
Z/25/143748
Portefeuillehouder(s): L.S. Kaper Voor vragen Naam: E-mail:
Ellen Meerenburgh e.meerenburgh@1stroom.nl
Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:
Zienswijze Nota Ruimte 2025 kennisgeving aan de gemeenteraad
Aanleiding voor deze kennisgeving Nederland staat voor grote en urgente opgaven die strijden om de beperkte ruimte in ons land: de invloed van klimaatverandering, de transitie van de landbouw en versterking van onze natuur, de draagkracht van ons water- en bodemsysteem, de energietransitie en de forse woningbouwopgave. De aanpak van al deze opgaven heeft verstrekkende gevolgen voor de manier waarop we onze ruimte ordenen, gebruiken en beheren. De ruimtelijke opgaven waarvoor we richting 2050 staan zijn dus groot en veelvormig. De ontwerp Nota Ruimte (bijlage 1) komt geen moment te vroeg volgens het Rijk. Nederland moet aan de slag om alle ruimtelijke opgaven op tijd te kunnen aanpakken. Door vooruit te kijken en nu structurerende keuzes te maken voorkomen we dat we problemen afschuiven naar elders of toekomstige generaties. De samenleving en andere overheden kijken daarvoor nadrukkelijk ook naar het Rijk. De Nota Ruimte is de integrale visie op de ruimtelijke ordening van Nederland, met als planhorizon 2050 en een doorkijk naar 2100. Inhoud van de mededeling In de ontwerp Nota Ruimte behandelt het kabinet alle onderdelen van de fysieke leefomgeving. De vele sectorale onderwerpen zijn daarbij samengebracht in vier integrale thema’s: wonen, werken en bereikbaarheid, economie en energie, en landbouw, natuur, water en bodem.
Voor de thema’s wonen, economie en energie en water en bodem wordt een zienswijze ingediend door de Groene Metropoolregio (GMR). (Bijlage 2) Aanvullend dient de gemeente Zevenaar namens de Liemerse gemeenten (Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar) een Liemerse Zienswijze in. (Bijlage 3) Een belangrijk onderdeel van het thema wonen is de aanwijzing van nationale en regionale grootschalige woningbouwlocaties. Het Rijk stelt voor om landelijk in totaal één miljoen nieuwe woningen te realiseren tot 2035. De Liemers verzoekt het Rijk om Spoorzone De Liemers aan te wijzen als regionale grootschalige woningbouwlocatie. Daarnaast worden vragen gesteld over het kaartmateriaal in de ontwerp Nota Ruimte, onder andere over de Romeinse Limes, economische aanduidingen en het retentiegebied Rijnstrangen. Ook wordt aandacht gevraagd voor de problematiek rond netcongestie. Het
verzoek aan het Rijk is om concrete handvatten en instrumenten te bieden om met netcongestie om te gaan en om integraal afwegingen te kunnen maken. Communicatie en vervolgproces Na het indienen van de zienswijzen volgt een landelijk proces waarbij het Rijk alle ingediende reacties bundelt en beoordeelt. Op basis daarvan kan de ontwerp Nota Ruimte worden aangepast. De reacties en de afwegingen van het ministerie worden vastgelegd in een Nota van Antwoord, die gelijktijdig met de definitieve Nota Ruimte wordt vastgesteld. Daarna wordt het besluit officieel bekendgemaakt en wordt de Nota Ruimte als nationale omgevingsvisie onder de Omgevingswet van kracht. Vervolgens stelt het Rijk een uitvoeringsagenda op, waarin de ruimtelijke keuzes worden uitgewerkt naar concrete afspraken en acties richting regio’s en betrokken overheden. Westervoort, 9 december 2025. Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter (MA) drs. A.J. (Arend) van Hout
Bijlagen: nr. documentnummer 1 201715460 2 201715740
onderwerp (concept) Nota Ruimte Zienswijze GMR
3
201716868
Zienswijze de Liemers (ondertekend)
4
201715777
Bidboek Liemers
Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 11-12-2025 15:50 CET Document ID: 1e4397f1-415a-4638-acd3-49d1ef01e752
openbaarheid Openbaar Openbaar na verzending Openbaar na verzending Openbaar
Pagina 2
Ontwerp Nota Ruimte
Inhoud Ten geleide
Deel I
4
Analyse, opgaven en visie
Hoofdstuk 1 Nederland van toen naar nu
10
1.1
Delta aan de rand van het continent
11
1.2
Leefbaar laagland
13
1.3
De poort van Europa
16
Colofon
1.4
Op de vleugels van globalisering
17
Dit is een uitgave van
Hoofdstuk 2 Nederland en de wereld
22
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
2.1
Samenleven in de 21e eeuw
23
2.2
Vergrijzing, bevolkingskrimp en migratie
24
2.3
Europese blokvorming
26
2.4
Beschikbaarheid energie en grondstoffen
26
2.5
Technologische ontwikkeling
26
2.6
Een veranderend klimaat
27
2.7
Mondiale ontwikkelingen, lokale gevolgen
27
Redactie, eindredactie en coördinatie Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Tekst en kaarten Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Ministerie van Defensie Ministerie van Economische Zaken Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Ministerie van Financiën Ministerie van Klimaat en Groene Groei Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Cartografie PosadMaxwan, Bright, Defacto Urbanism, FABRICations, Felixx Landscape Architects & Planners, Generation.Energy Vormgeving Publiquest/VormVijf
www.ruimtelijkeordening.nl Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 2500 EA Den Haag
Hoofdstuk 3 Opgaven in de leefomgeving
28
3.1
Ruimte voor het dagelijks leven
30
3.2
Balans in regionale ontwikkeling
31
3.3
Nationale netwerken klaar voor de toekomst
33
3.4
Binnen een sterk en autonoom Europa
35
3.5
Veilig en bewoonbaar in een veranderende wereld
36
3.6
Een land dat herkenbaar blijft
37
3.7
Regie op hoofdlijnen, samenwerking en uitvoering
37
Hoofdstuk 4 Visie 2050
38
4.1
Elke regio telt
39
4.2
Principes voor het maken van ruimtelijke keuzes
39
4.3
Nederland in 2050
40
4.4
Vier integrale thema’s naar 2050
45
september 2025
Ontwerp-Nota Ruimte | 1
Deel II
Nationale ruimtelijke hoofdstructuur
10.11
Economie
275
10.12
Mobiliteit
282
10.13
Wonen, wijken en voorzieningen
293
10.14
Grote wateren en de Noordzee
305
Hoofdstuk 5 Inleiding en visiekaart 2050
64
Hoofdstuk 6 Water en bodem
70
6.1
Opgaven en ambitie
72
6.2
Richting voor de toekomst
74
6.3
Beeld 2050
74
Hoofdstuk 11 Uitgangspunten voor de uitvoering
316
6.4
Sturende ruimtelijke bouwstenen
80
11.1
Werken volgens de beleidscyclus
317
6.5
Overzicht integrale keuzes Water en bodem
100
11.2
Een gebiedsgerichte aanpak
317
11.3
Samenhang in beleid en uitvoering
318
11.4
Versnellen van de uitvoering
318
Deel III Uitvoering
Hoofdstuk 7 Landbouw en natuur
104
7.1
Opgaven en ambitie
106
7.2
Richting voor de toekomst
107
Hoofdstuk 12 Regie en samenwerking
320
7.3
Beeld 2050
110
12.1
De positie van het Rijk in het omgevingsbeleid
321
7.4
Sturende ruimtelijke bouwstenen
116
12.2
Samenwerking
326
7.5
Overzicht integrale keuzes Landbouw en natuur
134
12.3
Internationaal
328
12.4
Nationaal
329
12.5
Provinciaal en regionaal
329
12.6
Door de schalen heen
330
Hoofdstuk 8 Economie en energie
140
8.1
Opgaven en ambitie
142
8.2
Richting voor de toekomst
143
8.3
Beeld 2050
146
Hoofdstuk 13 Inzet instrumentarium
332
8.4
Sturende ruimtelijke bouwstenen
152
13.1
Inleiding
333
8.5
Overzicht integrale keuzes Economie en Energie
174
13.2
Bestuurlijke afspraken
334
13.3
Juridisch instrumentarium
337
Hoofdstuk 9 Wonen, werken en bereikbaarheid
182
13.4
Financieel instrumentarium
339
9.1
Opgaven en ambitie
184
13.5
Kennis, informatie en ontwerpend onderzoek
340
9.2
Richting voor de toekomst: VISTA-strategie
186
13.6
Toezicht en handhaving
341
9.3
Ruimtelijk beeld 2050
193
9.4