A13-20211220-48-vka-coll-berichtgeving-media-omgevingsdiensten-bijlage-1-reactie.pdf

Reactie op artikel Investico / De Gelderlander

Gelderse Omgevingsdiensten onderschrijven constatering dat meer inzet op strafrecht nodig is Vandaag verschenen in De Gelderlander, Trouw en online media verschillende artikelen over het werk van omgevingsdiensten, gemaakt door journalisten van onderzoeksplatform Investico. De aandacht voor ons werk – elke dag in het hart van de samenleving – groeit. Dat waarderen we. Het werk van omgevingsdiensten Omgevingsdiensten zorgen voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. Dát is onze ‘core business’. Het primaire belang ligt bij het voorkomen en oplossen van activiteiten van bedrijven die de gezondheid van mens, natuur en milieu bedreigen. Ook adviseren we bedrijven over duurzame ontwikkelingen. Dagelijks werken in Gelderland ruim 700 medewerkers die vergunningen verlenen en toezien op naleving van regels. Zij voorkomen daarmee dat bedrijven het milieu vervuilen of geur- en geluidsoverlast veroorzaken en daarmee de gezondheid van mensen in gevaar brengen. Met de groeiende aandacht voor klimaat, milieu en leefomgeving ontwikkelen de omgevingsdiensten zich verder door. Zo focussen we ons op dit moment op grotere onafhankelijkheid van onze opdrachtgevers, meer samenwerking met het Openbaar Ministerie en robuustheid van onze organisatie. Strafrecht versus Bestuursrecht De focus in de artikelen ligt alleen op de uitvoering van milieucontroles en boetes.

Het werk van omgevingsdiensten laat zich echter niet altijd in cijfers vangen. Het strafrecht – het opleggen van boetes – is de laatste en zwaarste inzet bij milieuovertredingen. De zaak wordt daarmee overgedragen aan het Openbaar Ministerie, een van onze samenwerkingspartners. In verreweg de meeste gevallen zijn omgevingsdiensten in staat om op basis van advies, vergunningverlening, toezicht en handhaving bedrijven volgens de wet- en regelgeving te laten functioneren. Omgevingsdiensten werken met andere woorden veel vaker op basis van bestuursrecht (voorkomen) dan op basis van strafrecht (beboeten). Voor de langere termijn is dat ook de meest constructieve aanpak. Met het beboeten van bedrijven is de overtreding immers niet zomaar opgelost. Het doel van het bestuursrecht is het oplossen van de overtreding door het bedrijf zelf. In het bestuursrecht is stilleggen van een bedrijf (bestuursdwang) de zwaarste bestuurlijke interventie. Constateren toezichthouders, handhavers en BOA’s overtredingen die niet via het bestuursrecht zijn op te lossen, dan wordt een zaak voorgelegd aan het Openbaar ministerie en gaat het over in strafrecht. We constateren daarbij wel dat inzet van strafrecht vaker nodig is en werken om die reden ook steeds intensiever samen met het Openbaar Ministerie.