A11-20220131-02-vka-coll-nationaal-programma-onderwijs-inzet-middelen-bijlgae-2-inzet-npo-middelen.docx

Inzet NPO middelen Vindplaatsgericht werken Onder vindplaatsgericht werken (VGW) verstaan we het structureel en frequent aanwezig zijn op plaatsen waar ouders en kinderen aanwezig zijn. Door het zo vroeg mogelijk signaleren van (opvoed)vragen en hiermee gezamenlijk aan de slag te gaan, willen we voorkomen dat vragen problemen worden. Doel is om zoveel mogelijk vragen binnen de 0e en 1e lijn te behandelen zodat er minder beroep gedaan hoeft te worden op de 2e lijn1. In de gemeente Westervoort is in het kader van het VGW het maatschappelijk werk op IKC het Ravelijn dit schooljaar gestart in de vorm van een pilot. Kinderopvangorganisatie Humankind maakt hierbij ook gebruik van de maatschappelijk werker.

Maatschappelijk werk op scholen De gemeente Westervoort wil de NPO middelen inzetten voor de uitbreiding van de pilot van het maatschappelijk werk naar alle IKC’s en stand alone locatie De Hummelclub van kinderopvangorganisatie Humankind. Dit valt onder het bestedingsdoel onder b en c van artikel 3 van de Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen (hierna: Regeling): maatregelen om de vertraging die als gevolg van COVID-19 is ontstaan in de voorschoolse periode in te lopen en maatregelen die gericht zijn op zorg en welzijn in de school en extra beschikbaarheid van zorg op school om vertragingen op sociaal en emotioneel vlak als gevolg van COVID-19 in te halen. Voor de kinderopvanglocaties wordt de maatschappelijk werker ingezet ten behoeve van VVE peuters en peuters met een risico op onderwijsachterstanden die nog niet geïndiceerd zijn. Het signaleren en aanpakken van problemen op het gebied van sociaal, emotioneel, executief en cognitief vlak zorgen ervoor dat deze peuters vorderingen kunnen maken in de door COVID-19 opgelopen onderwijsvertragingen. Het maatschappelijk werk kent drie taakgebieden die het volgende inhouden: 1.

Schoolondersteuning: Inbreng van kennis van de sociale kaart en hulpverleningsmogelijkheden in met name het voorliggend veld, met als doel zowel de leerling (en het gezin) als de leerkracht te ondersteunen in de breedste zin van het woord om stabiliteit aan te bieden waar de vraag is; inbreng van specifieke deskundigheid over het communiceren met ouders; bemiddeling tussen leerlingen, ouders en school; suggesties doen voor en samenwerken met school en andere partijen bij het opzetten en uitvoeren van preventieactiviteiten (zoals sociale vaardigheidstrainingen); deelnemen aan relevante zorgoverleggen binnen de school of binnen samenwerkingsverbanden; consultatie van onderwijzend personeel op gespreksvoering met ouders en kinderen; het signaleren van huiselijk geweld en kindermishandeling en zo nodig ondersteunen bij het doorlopen van de Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. 2. Hulpverlening aan leerlingen en/of ouders: Actief contact leggen met zorgleerlingen en/of hun ouders en hen motiveren voor hulpverlening; onderzoeken van het probleem en het in kaart brengen van (eerdere) vormen van hulpverlening; analyseren en verhelderen van de hulpvraag; geven van informatie en advies aan leerlingen en 1 0e lijn: vrij toegankelijke zorg door vrijwilligers en eigen netwerk, 1e lijn: vrij toegankelijke zorg door

professionals, 2e lijn: zorg door professionals waarvoor een beschikking of verwijzing nodig is.

ouders; verlenen van kortdurende hulpverlening aan leerlingen en/of hun ouders, gericht op het vergroten van hun competenties in hun dagelijks functioneren. Hoe jonger de leerling, des te sterker zal de nadruk liggen op hulpverlening aan de ouders; bieden van laagfrequente ondersteuningscontacten indien (nog) niet verwezen kan worden; regievoeren en contacten onderhouden met het gezin en de betrokken professionals; evalueren en afronden van de hulpverlening en zo nodig bieden van nazorg. 3. Toeleiding naar speciale en geïndiceerde zorg: Motiveren en ondersteunen van ouders en/of leerlingen bij verwijzing; motiveren en toeleiden van ouders en leerlingen naar begeleiding of hulpverlening voor niet schoolgerelateerde problemen; indien nodig bemiddelen bij de contactlegging tussen ouders en de zorgaanbieder die de hulpverlening gaat uitvoeren. Binnen deze pilot is het van belang om bij te houden wat de inzet van maatschappelijk werk op de IKC’s oplevert (persoonlijke, maatschappelijke en financiële effecten). Dit is met name belangrijk in het kader van eventuele voortzetting van het maatschappelijk werk na 1 augustus 2023. De gemeente Westervoort zal hierover afspraken maken met Santé Partners, de uitvoerder van het maatschappelijk werk. Santé Partners is bovendien een organisatie die al jarenlang is ingebed in de Westervoortse samenleving en verbonden is met het lokale netwerk.

Jeugdverpleegkundige op de kinderopvang Aanvullend op het maatschappelijk werk wordt een jeugdverpleegkundige ingezet in de kinderopvang ten behoeve van de VVE peuters en peuters met een risico op onderwijsachterstanden die nog niet geïndiceerd zijn. De jeugdverpleegkundige (VGGM) signaleert opvoed- en ontwikkelingsvragen/-problematiek en zorgt ervoor dat deze peuters vorderingen kunnen maken in de door COVID-19 opgelopen onderwijsvertragingen. Dit valt onder het bestedingsdoel onder b en d van artikel 3 van de Regeling: maatregelen om de vertraging die als gevolg van COVID-19 is ontstaan in de voorschoolse periode in te lopen en maatregelen ten behoeve van de integrale ondersteuning van kinderen op sociaal, emotioneel, executief en cognitief vlak. VGGM is ook een organisatie die in Westervoort is ingebed en daardoor verbonden is met het lokale netwerk.

Verzuimcoach Huidige situatie De verzuimcoaches zijn onderdeel van Team Verzuim van het regionaal programma voor voortijdig schoolverlaten (VSV). De verzuimcoaches worden ingezet voor leerlingen op de VO-scholen in de RMC-regio, waar ook leerlingen woonachtig in de gemeente Westervoort naartoe gaan (veelal Arnhem of Duiven). Zij richten zich, kort gezegd, op het weer in beweging krijgen van leerlingen bij wie verzuim speelt. We streven naar een zo preventief mogelijke inzet, zodat daadwerkelijk thuiszitten zo veel mogelijk wordt voorkomen.

Gevolgen corona Sinds de scholen in juni 2021 weer helemaal geopend zijn, neemt het aantal aanmeldingen bij de verzuimcoaches toe. De stap om weer naar school te gaan na alle coronamaatregelen is lastig voor een deel van de leerlingen. Daarnaast is begeleiding door de verzuimcoaches in deze coronatijden langduriger. De begeleiding kon niet worden afgebouwd omdat ouders en scholen de verzuimcoaches dringend verzochten deze nog niet te beëindigen. Wat ook meespeelde was dat de problematiek als gevolg van corona toe leek te nemen: er was meer sprake van eenzaamheid, het huis niet verlaten en psychische problematiek. Deze toename in problematiek vraagt om meer inzet door de verzuimcoach en meer multidisciplinair overleg met alle partijen om de leerling heen. Waar

normaal gesproken begeleiding na verloop van tijd minder intensief kan worden ingezet, nam de intensiteit van begeleiding dit jaar juist toe. Ook bleken leerlingen bij wie de verzuimcoaches bijvoorbeeld al in de fase zaten van af en toe kort contact, nu ineens weer behoefte te hebben aan opschaling van de begeleiding om terugval te voorkomen. Dit maakt dat de verzuimcoaches minder ruimte hebben om nieuwe leerlingen aan te nemen. Tegelijk zijn er veel aanmeldingen doordat op de scholen nu duidelijker wordt dat bepaalde leerlingen moeite hebben om hun schoolgang vast te houden. De bekostiging vanuit de VSV-gelden is vastgesteld. Hier zit geen ruimte voor extra inzet, terwijl dit nu tijdelijk wel nodig is. Juist een programma als de verzuimcoaches moet laagdrempelig en snel kunnen worden ingezet om te voorkomen dat een leerling thuis komt te zitten. Een wachtlijst is dus absoluut niet wenselijk, maar dreigt nu wel te ontstaan.

Gewenste inzet Om wachtlijsten te voorkomen en de ruimte te hebben om de huidige begeleiding naar behoren af te ronden, is tijdelijke uitbreiding bij de verzuimcoaches nodig. Extra inzet helpt de begeleiding te intensiveren waardoor effecten op kortere termijn kunnen worden verwacht en casussen mogelijk eerder afgesloten kunnen worden. Op basis van de ervaringen, het aantal aanmeldingen, de inschatting van de zwaarte van de problematiek en de verwachting van de termijn van begeleiding, komen we op een extra inzet van 0,6 fte tot de zomervakantie 2022. Dit valt onder het bestedingsdoel onder e van artikel 3 van de Regeling: kosten die gericht zijn op het betrekken van thuiszitters en leerlingen die thuiszitters dreigen te worden bij de aanpak van het inlopen van vertragingen als gevolg van COVID-19.

Huiswerkbegeleiding door School’s Cool de Liemers School’s Cool bestaat sinds 1997 en heeft sindsdien tienduizenden jongeren geholpen met hun schoolcarrière. Haar aanpak geeft leerlingen meer zelfvertrouwen en vergroot het plezier om naar school te gaan. Daarnaast kunnen achterstanden worden weggewerkt en wordt de kans op zittenblijven en voortijdig schoolverlaten verkleind. School’s Cool de Liemers is gestart in december 2020 en begeleidt inmiddels circa 10 leerlingen. Vrijwilligers zijn hierbij actief als thuismentor. Daarnaast is er een mentorcoördinator die zorgt voor de ondersteuning van de thuismentoren en er wordt zowel intervisiebijeenkomsten als deskundigheidsbevordering geboden. De coronacrisis heeft grote impact op het leven van kinderen en jongeren en juist nu is de rol van de mentor, docent en coach bepalend voor de leermotivatie. Met het voortgezet onderwijs in de Liemers heeft School’s Cool de Liemers afspraken gemaakt over een gedeeltelijke bekostiging van de begeleiding van hun leerlingen door de thuismentoren. Voor het overige deel vraagt zij een bijdrage van de gemeenten. School’s Cool de Liemers zal per jaar 10 tot 15 jongeren begeleiden, verspreid over de vier gemeenten.

De bijdrage die de gemeente Westervoort hiervoor levert valt onder het bestedingsdoel onder a van artikel 3 van de Regeling: kosten voor het nemen van bovenschoolse maatregelen of maatregelen op schoolniveau, gericht op het inhalen van onderwijsvertragingen bij kinderen opgelopen door COVID-19.