A10-20221219-48-inzamelresultaten-huishoudelijk-afval-en-grondstoffen-biljlage-1-benchmark.pdf
Tekst van het document
Westervoort
Inhoud Kernprestaties
3
Milieu
5
Kosten
10
Dienstverlening
11
Regievaardigheden
12
Basisgegevens
13
Over de benchmark
14
Datum: 13 oktober 2022 Status: definitief
De Benchmark Huishoudelijk Afval is een product van de NVRD, in samenwerking met Rijkswaterstaat en uitgevoerd door Cyclusmanagement.
Pagina 2 van 15
Hoe presteert Westervoort tov de benchmark?
Milieu
Restafval (kg/inw)
Westervoort
KLASSE D
124
128
224
185
294
243
17
14
.
Kosten Afvalbeheerkosten (€/ aansl)
Dienstverlening Dienstverleningsniveau (score)
Regie Regievaardigheid (score) Legenda
Toelichting Op de vier prestatiegebieden van de benchmarkdriehoek is weergegeven hoe Westervoort presteert ten opzichte van de benchmark. In de benchmark worden gemeenten vergeleken in hoogbouwklasses. Westervoort is ingedeeld in KLASSE D (0- 19% hoogbouw).
Pagina 3 van 15
Hoe kosten-effectief is Westervoort? 260 250 Westerwolde
240 230 220 Lansingerland 210
Goeree-Overflakkee
200 190
Haaksbergen
180 De Ronde Venen Stede Broec Restafval incl. grof (kg/inw)
170
Sudwestfryslan
160
Losser
Hoeksche Waard
150
Drechterland
Dronten
140 De Wolden
130
Duiven
Wijchen Barneveld
Westervoort Wijk bij Duurstede Nieuwkoop
Mook en Middelaar Venray Brummen
120 110
Scherpenzeel
Meerssen Nijkerk
100 Voorst 90 Lochem 80
Lingewaard Heumen
70
Beuningen Putten
Leusden Berg en Dal Renswoude
60 50
Druten
Bronckhorst Horst a/d Maas
40 30 50
100
150
200
250
300
350
Afvalbeheerkosten (€ per huish) Basis-systeem Servicedifferentiatie Tariefdifferentiatie Tarief- en servicedifferentiatie
Toelichting In dit figuur zijn alle gemeenten weergegeven uit KLASSE D (0- 19% hoogbouw), onderscheiden naar toegepaste inzamelstrategie (kleur van de bol). Servicedifferentiatie = omgekeerd inzamelen en/of laagfrequent inzamelen van restafval. De stippellijnen geven de gemiddelden van alle strategieën gezamenlijk weer. De gemeenten die linksonder zijn weergegeven zijn het meest kosten-effectief: zij hebben de minste hoeveelheid restafval (kernprestatie Milieu) tegen de laagste afvalbeheerkosten (kernprestatie Kosten).
Pagina 4 van 15
Milieu Westervoort
KLASSE D
Huishoudelijk afval (kg/inw)
488
535
Afvalscheiding (%)
75%
76%
Restafval (kg/inw)
124
128
.
Huishoudelijk afval
Afvalscheiding
Restafval
kg per inwoner
%
kg per inwoner
600 500
80
200
60
150
40
100
20
50
0
0
400 300
Gemiddelde Basis-systeem Tarief- en servicedifferentiatie
Servicedifferentiatie
128
95
159 98
300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
KLASSE D
215 242
204
187
176
175
167
166
156 159
153
133
133
131
127
Barneveld Wijchen Duiven De Wolden Dronten Hoeksche Waard Losser Drechterland Sudwestfryslan Stede Broec De Ronde Venen Haaksbergen Goeree-Overflakkee Lansingerland Westerwolde
122 124
Westervoort
121 122
118 121
104 104
104
95
86 95
73 78
68 72 72
66
Horst a/d Maas Bronckhorst Druten Beuningen Rova Diftar/omgekeerd Putten Renswoude Berg en Dal Leusden Heumen Lingewaard Lochem Rova Diftar Voorst Nijkerk Scherpenzeel Meerssen Brummen Venray Mook en Middelaar Nieuwkoop Wijk bij Duurstede
66
.
65
kg per inwoner
300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
47 47
.
45
Restafval
199
Westervoort KLASSE D
Tariefdifferentiatie
Toelichting Huishoudelijk afval = de totale hoeveelheid aan afval en grondstoffen die bij huishoudens vrijkomt (inclusief grof afval). Afvalscheiding % = het aandeel van het van het huishoudelijk afval dat (na)gescheiden wordt ten behoeve van hergebruik en nuttige toepassing. Restafval = de hoeveelheid afval die resteert na (na)scheiding en wordt afgevoerd naar de afvalverbranding (inclusief grof restafval en verbouwingsrestafval). Deze milieu-indicator kan worden vergeleken met de landelijke VANG-doelstelling.
Pagina 5 van 15
2021
2020
2019
2018
2017
2021
2020
2017
2021
2020
2019
2018
2017
0
2019
100
2018
200
Fijn huishoudelijk kg per inwoner Westervoort
KLASSE D
Fijn restafval
99
107
Groente-, fruit- en tuinafval
146
148
Oud papier en karton
60
58
Plastic, metalen en drankenkartons
38
36
Glas verpakkingen
23
25
Textiel
7
5
Klein chemisch afval
1
2
Luiers
2
1
Frituurvet
0
0
Minerale stoffen
0
1
Metalen uit bodemas
3
0
Biogranulaat (onf)
0
2
74%
72%
Grof (verbouwings-)restafval
25
22
Grof tuinafval
10
46
Kringloopgoederen
9
1
Oud IJzer
3
5
Elektr(on)ische apparatuur
4
5
Hout A en B
17
31
Scheidings% fijn huishoudelijk afval
.
Grof huishoudelijk kg per inwoner
Hout C
2
4
Puin
18
34
Overig brongescheiden
11
14
Nagescheiden
8
2
77%
85%
488
535
Scheidings% grof huishoudelijk afval
Totaal kg per inwoner Huishoudelijk afval totaal
Toelichting Per materiaalstroom is weergegeven hoe Westervoort presteert ten opzichte van de benchmark. De hoeveelheid restafval (fijn en grof) is gecorrigeerd voor nascheiding. Minerale stoffen, metalen uit bodemas en biogranulaat zijn uit nascheiding verkregen stoffen.
Pagina 6 van 15
Groente-, fruit- en tuinafval
Oud papier en karton
kg per inwoner
kg per inwoner
150
70 60 50
100
40 30 50
20 10 2020
2021 2021
2019
2018
2020
Westervoort KLASSE D
2017
2021
2020
2019
2018
0 2017
0
Westervoort KLASSE D
Plastic, metalen en drankenkartons
Glas
kg per inwoner
kg per inwoner
40
30 25
30 20 20
15 10
10 5
Westervoort KLASSE D
2019
2018
2017
2021
2020
2019
2018
0 2017
0
Westervoort KLASSE D
Toelichting De trend geeft weer in welke mate de afvalscheidingsresultaten verbeteren danwel verslechteren in de tijd. Door de eigen trend te vergelijken met die van de benchmark, kan worden bepaald in hoeverre meer of minder progressie dan de benchmark wordt geboekt.
Pagina 7 van 15
Grondstoffen in het restafval kg per inwoner Westervoort
KLASSE D
Groente-, fruit- en tuinafval
36
36
Oud papier en karton
6
7
Plastic, metalen en drankenkartons
1
8
Glas verpakkingen
3
4
Textiel
7
6
Totaal
53
60
37% gft
Westervoort heeft 53 kilogram per inwoner aan grondstoffen (gft, pmd, glas, papier en textiel) in het fijn restafval zitten. Dat is 54% van de totale hoeveelheid fijn restafval.
46% overig
1% pmd
.
7% 3% opk 7% glas textiel
CO2-reductie kg per inwoner CO2-reductie (kg/inw)
Westervoort
KLASSE D
151
128
.
Toelichting Grondstoffen in het restafval = geeft een indicatie van het afvalscheidingspotentieel. Het geeft aan hoeveel kilogram aan gft, oud papier en karton, pmd, glas en textiel nog in het restafval zit. Dit is bepaald op basis van de meest recent gehouden sorteeranalyse van het fijn huishoudelijk restafval. Eventuele nagescheiden grondstoffen zijn hierop in mindering gebracht. CO2-reductie = de gereduceerde hoeveelheid CO2 als gevolg van het recyclen van grondstoffen (gft, pmd, oud papier, glas, textiel, hout, grof tuinafval, frituurvet en luiers). Bij het bepalen van deze indicator is gebruik gemaakt van de geactualiseerde CO2-kentallen van adviesbureau CE-Delft (2021).
Pagina 8 van 15
Grondstofketens Westervoort in kaart
Toelichting Voor de belangrijkste grondstoffen is de verwijderingsketen in kaart gebracht, gebruikmakend van data die door sorteerders/ verwerkers zijn aangereikt. Meetpunt is de 'post sortering' voor pmd, en post verwerking voor gft, papier en glas. De verwerkingsrendementen zijn door de opbulking van de grondstromen op installatieniveau (en dus niet op gemeenteniveau) bepaald. De grondstofketens van textiel en bodemas zijn weergegeven in het bijlagerapport. Indien geen verwerkingsdata van een grondstof is opgevraagd, wordt de grondstofketen ervan niet weergegeven.
Pagina 9 van 15
Kosten € per aansluiting Westervoort
KLASSE D
Inzamelkosten
0
107
Overslag- en transportkosten
0
5
Verwerkingskosten
0
48
Overige kosten
0
39
Vergoedingen Afvalfonds
-21
-24
Totale afvalbeheerkosten
224
185
Servicedifferentiatie
185
165
233
177
300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
KLASSE D
254
239
238
Westerwolde De Ronde Venen Dronten Stede Broec Drechterland Goeree-Overflakkee
213 215
200
194
194
193
190
186 190
176 184
224
Gemiddelde Basis-systeem Tarief- en servicedifferentiatie
168 170
164 165
162
161
150 160
146 149
137 139 141
137
136
136
223
0
Westervoort
100
105
200
Rova Diftar Rova Diftar/omgekeerd Druten Beuningen De Wolden Brummen Voorst Losser Mook en Middelaar Scherpenzeel Haaksbergen Heumen Bronckhorst Horst a/d Maas Putten Barneveld Lingewaard Wijchen Lochem Venray Nijkerk Sudwestfryslan Hoeksche Waard Lansingerland Meerssen Leusden Duiven Berg en Dal Wijk bij Duurstede Nieuwkoop Renswoude
300
226
400
212
. 273 308
Totale afvalbeheerkosten
.
Tariefdifferentiatie
Toelichting Totale afvalbeheerkosten = de kosten die gemoeid zijn met de gemeentelijke zorgplicht, bestaande uit de inzamelkosten, overslag- en transportkosten, verwerkingskosten, en overige afvalkosten (wo beleidskosten, voorlichting, handhaving en perceptiekosten). Kwijtscheldingsbeleid, btw-compensatie en kosten voor zwerfafval en bedrijfsafval maken geen deel uit van deze kosten. Om die reden kunnen de totale afvalbeheerkosten lager uitvallen dan de afvalstoffenheffing. Westervoort heeft deelgenomen aan de benchmark-light. Voor de benchmark-light worden uitsluitend de kernprestaties bepaald. Voor de kostenindicatoren per afvalstroom zijn geen data uitgevraagd.
Pagina 10 van 15
Dienstverlening Kernprestaties Westervoort
KLASSE D
Dienstverlening grondstoffen (score)
294
243
Dienstverlening restafval (score)
31
41
Groente-, fruit- en tuinafval
41
29
Oud papier en karton
12
15
Plastic-, metalen en drankenkartons
26
22
Glas verpakkingen
0
Textiel
0
4
Fijn restafval
13
18
.
Halen aan huis aantal ophaalrondes per jaar
Brengvoorzieningen aantal huishoudens per voorziening Groente-, fruit- en tuinafval
0
60
Oud papier en karton
6723
828
Plastic, metalen en drankenkartons
3362
340
Glas verpakkingen
672
502
Textiel
960
1097
Milieustraat
6723
13225
Fijn restafval
25
65
Afvalscheiding gestapelde bouw % gestapelde bouw waar gescheiden wordt ingezameld Groente-, fruit- en etensresten (gfe)
90%
66%
Oud papier en karton
100%
77%
Plastic, metalen en drankenkartons
100%
75%
Aantal afvalstromen milieustraat
34
24
Openingsuren doordeweeks
40
30
Openingsuren zaterdag
8
6
Milieustraat
Toelichting Het dienstverleningsniveau wordt in de benchmark gekwantificeerd met behulp van een vragen-score methodiek. Afhankelijk van de intensiteit (inzamelfrequentie, voorzieningsdichtheid) en de omvang (% huishoudens dat gebruik kan maken van de service) worden scores toegerekend. Er worden twee scores berekend: één voor de dienstverlening op grondstoffen (inclusief milieustraat) en één voor de dienstverlening op (grof) restafval. Een lage score voor restafval hoeft niet per definitie slecht te zijn (ivm het stimuleren van afvalscheiding).
Pagina 11 van 15
Regie Kernprestatie Westervoort
KLASSE D
17
14
Score regievaardigheden
.
Beleidsregie Westervoort
KLASSE D
Er heeft de afgelopen 5 jaar een uitvoerige beleidsevaluatie plaatsgevonden
79%
Er is een actueel afvalbeleidsplan voor huishoudelijk afval vastgesteld
76%
Bewoners zijn betrokken bij opstellen beleidsplan
58%
Er worden regelmatig sorteeranalyses voor fijn restafval uitgevoerd
92%
Er worden regelmatig sorteeranalyses voor grof restafval uitgevoerd
32%
Er heeft de afgelopen 5 jaar een uitvoerig bewonersonderzoek plaatsgevonden
66%
Burgerregie Er wordt jaarlijks een communicatiekalender opgesteld
63%
Er wordt regelmatig een communicatiecampagne rond afvalpreventie en -scheiding uitgevoerd
66%
Gemeente maakt gebruik van afvalcoaches
53%
Er is een mobiele afval-app voor bewoners
89%
Met de mobiele app kun je een grofvuilafspraak maken
29%
Met de mobiele app kunnen bewoners klachten doorgeven
34%
Informatiesturing Inzamelgegevens worden per deelstroom en inzamelwijze geregistreerd
97%
Er vindt registratie van aanbiedgedrag plaats (containermanagement)
74%
Er wordt jaarlijks een afval-grondstoffenmonitor opgesteld
53%
Prestatie-indicatoren maken deel uit van de Planning & Control cyclus
74%
Er vindt uren en kostenregistratie per inzamelactiviteit plaats
63%
Gemeente voert actief contractmanagement met verwerkers en leveranciers
74%
Circulariteit Er is een actueel beleidsplan Circulaire Economie opgesteld
21%
Er is binnen de organisatie een ketenregisseur aangesteld
5%
Er vindt registratie plaats op circulaire indicatoren
26%
Circulariteit maakt onderdeel uit van contracten met ketenpartners
76%
De inzameldienst doet aan circulaire inkoop
71%
De inzamelmiddelen zijn vervaardigd van circulair materiaal
55%
Toelichting Er worden vier soorten regievaardigheden onderscheiden: - Beleidsregie: de mate waarin beleid wordt geëvalueerd en geformuleerd op huishoudelijk afvalbeheer. - Burgerregie: de mate waarin interactie plaatsvindt met de burger. - Informatiesturing: de mate waarin wordt gestuurd op managementinformatie. - Circulariteit: de mate waarin invloed wordt uitgeoefend op de circulaire economie. De regiescore wordt bepaald door de som van de van toepassing zijnde regievaardigheden. Het percentage geeft aan hoeveel % van de gemeenten de betreffende regievaardigheid hebben toegepast.
Pagina 12 van 15
Basisgegevens Algemeen Westervoort
KLASSE D
Aantal inwoners
14971
40961
Aantal aansluitingen
6723
17329
Aandeel hoogbouw (in %)
13%
15%
Beleid Doelstelling 2025 restafval (grof + fijn) (kg/inw)
85
Doelstelling 2025 afvalscheiding (%)
0%
Tariefdifferentiatie Restafval op afstand Frequentieverlaging restafval Nascheiding PMD Nascheiding grof huishoudelijk
Bij alle huishoudens, in aanvulling op bronscheiding Geen nascheiding
Tarieven Tariefsysteem
Volume en frequentie
Afvalstoffenheffing (gemiddeld vastrecht in €/ aansl)
173
212
Diftar-tarief restafval (in €/100 liter)
5
3
Diftar-tarief gft (in €/ 100 liter)
1
Verwerkingstarief restafval (€/ton) incl. stortbelasting
134
111
Verwerkingstarief gft (€/ton)
49
55
Verwerkingstarief oud papier en karton (€/ton)
60
-44
Verwerkingstarief glas (€/ton)
-16
Pagina 13 van 15
Over de benchmark Benchmarken is een vorm van prestatiemeting waarbij gemeenten en inzamelbedrijven aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren hun prestaties vergelijken. Doel van de benchmark is het inzicht in eigen functioneren en presteren te vergroten om op die manier handvatten voor verbetering te bieden. Zowel op beleids-strategisch gebied als op operationeel gebied. Gezocht wordt naar de factoren die van invloed zijn op de prestatie. Dit kan een strategie zijn (tarifering, acceptatie, etc.) of de keuze voor een inzamelwijze of inzamelmiddel. In deze rapportage worden de prestaties zoveel mogelijk in samenhang met de (prestatiebepalende) factoren weergegeven.
Methodiek In onderstaande driehoek en nevenstaande tabel is weergegeven welke prestatiegebieden en kern-indicatoren centraal staan in de benchmark. De benchmark gebruikt de methodiek van de benchmarkdriehoek. De driehoek benoemt de belangrijkste stuurgebieden (MILIEU, KOSTEN, SERVICE en VAARDIGHEDEN) en symboliseert hun onderlinge afhankelijkheid: verandering op het ene gebied heeft gevolgen voor andere gebieden en vice versa. Per stuurgebied is een aantal prestatie-indicatoren benoemd. Deze indicatoren geven per stuurgebied snel en gestructureerd inzicht in een gemeentelijke beheer/beleidssituatie. Zo wordt het mogelijk om consequenties van gemeentelijk beleid en beheer te vergelijken en wanneer nodig gericht bij te sturen. (Zie voor uitgebreide toelichting en definities het handboek van de benchmark).
Vergelijkingsbasis De gemeenten en bedrijven die aan de benchmark meedoen worden zoveel mogelijk vergeleken op basis van dezelfde omstandigheden. Omdat het aandeel hoogbouw in een verzorgingsgebied zeer prestatiebepalend blijkt te zijn, en hierop nauwelijks kan worden gestuurd, zijn de deelnemende organisaties gegroepeerd naar hoogbouwklasse. De volgende hoogbouwklasses zijn gedefinieerd: Klasse A 50 t/m 100% hoogbouw Klasse B 30 t/m 49% hoogbouw Klasse C 20 t/m 29% hoogbouw Klasse D 0 t/m 19% hoogbouw
Deelnemersveld en dekking Aan de benchmark peiljaar 2021 hebben 105 deelnemers meegedaan die in totaal 171 gemeenten vertegenwoordigen (sommige inzamelbedrijven doen voor meerdere gemeenten mee). Daarmee beslaat de benchmark 49% van de Nederlandse gemeenten.
Pagina 14 van 15
.
Pagina 15 van 15