A09-20250929-37-vka-coll-nieuw-bibob-en-damocles beleid

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201705764

Zaaknummer:

Z/25/139655

Portefeuillehouder(s): A.J. van Hout Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Renzo Willemsen 088-695 30 00 renzo.willemsen@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Nieuw Bibob- en Damoclesbeleid

Aanleiding voor deze kennisgeving De burgemeester heeft een nieuw Damoclesbeleid vastgesteld en het college heeft een nieuw Bibob-beleid vastgesteld. Relevant beleidskader Opiumwet, Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur (Bibob), Integraal Veiligheidsplan, oude Bibob- en Damoclesbeleid. Inhoud van mededeling Bibob-beleid Via de Wet Bibob kunnen gemeenten de integriteit van aanvragers van bepaalde vergunningen of subsidies onderzoeken. De gemeente heeft beleid over hoe we met die bevoegdheid omgaan. Het huidige Bibob-beleid dateert uit 2018. Sindsdien is de wet Bibob gewijzigd. Daarnaast is de aanpak van ondermijning continu in beweging om barrières op te werpen tegen criminelen en malafide ondernemers. Hierdoor was het beleid aan een update toe. De vernieuwing is regiobreed opgepakt. In de huidige beleidsregel is al vastgelegd dat bij een aantal beschikkingen – waaronder de Alcoholwet, de Wet op de Kansenspelen en een exploitatievergunning voor een openbare inrichting en seksinrichting – een Bibob-onderzoek moet worden gestart. In de nieuwe beleidsregel is het toepassingsbereik vergroot door een lijst met risicoactiviteiten toe te voegen. Bij vergunningaanvragen voor een activiteit uit deze risicocategorieën, wordt een Bibob-onderzoek gestart.

Op deze lijst staan de volgende activiteiten: - horeca (inclusief hotels en sishalounges); - recreatie en vrije tijd (bijvoorbeeld vechtsportevenementen, casino’s en sportscholen); - prostitutie; - detailhandel en dienstverlening (bijvoorbeeld zonnestudio’s, belwinkels en goudinkoopbedrijven); - wonen (bijvoorbeeld huisvesting arbeidsmigranten en opvang vluchtelingen);

- opslag (bijvoorbeeld garageboxen); - milieubelastende activiteiten (bijvoorbeeld vuurwerkopslag, autodemontage en afvalrecycling); - zorg, welzijn, religie en onderwijs (bijvoorbeeld het aanbieden van zorg) en - duurzaamheid en energietransitie (bijvoorbeeld zonneparken). Het nieuwe Bibob-beleid is als bijlage bijgevoegd. Damoclesbeleid Het Damoclesbeleid is een uitwerking van de bevoegdheid van de burgemeester om panden te sluiten vanwege het aantreffen van drugs. Het huidige Damoclesbeleid is van 2021. Vanwege wetswijzigingen en ontwikkelingen in de jurisprudentie is aanpassing van het beleid wenselijk. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het oude beleid zijn: - Onderbouwing besluit Op grond van jurisprudentie van de Raad van State moet de burgemeester in zijn besluit grondig beoordelen of hij van zijn bevoegdheid gebruik mag maken. Hiervoor heeft de Raad van State bepaald dat: het besluit geschikt moet zijn om het doel te bereiken, het besluit noodzakelijk moet zijn en dat niet met een minder vergaande maatregel kan worden volstaan en dat het besluit evenwichtig moet zijn. Dit beoordelingskader is in het beleid opgenomen. - Lachgas Sinds 1 januari 2023 heeft de wetgever “lachgas” toegevoegd aan lijst II. Het Damoclesbeleid ziet daarom nu ook op lachgas.

- Last onder dwangsom Een bestuursorgaan kan in plaats van een last onder bestuursdwang (= sluiting) ook een last onder dwangsom aan de overtreder opleggen. Deze optie is in het nieuwe beleid opgenomen. Het nieuwe Damoclesbeleid is opgesteld aan de hand van een regionaal model. Het is in de driehoek afgestemd met de burgemeesters van Duiven en Zevenaar en met politie en OM. Het nieuwe Damoclesbeleid is als bijlage bijgevoegd.

Westervoort, 2 september 2025.

Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter (MA) drs. A.J. (Arend) van Hout

Bijlagen Bijlage 1 – Beleidsregel Wet Bibob gemeente Westervoort 2025 (documentnummer 201703976) Bijlage 2 – Beleidsregels Damoclesbeleid gemeente Westervoort 2025 (documentnummer 201703726)

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 06-09-2025 10:51 CEST Document ID: fcfd2bfe-2859-47e0-a406-26f76266858e

Pagina 2