A09-13-vka-coll-tijdelijk-gedoogbeleid-kwaliteitseisen-voorschoolse-educatie

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201651331

Zaaknummer:

Z/24/119810

Portefeuillehouder(s): P.J.H. Pennekamp Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Merel Bloemers 0627924260 m.bloemers@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Tijdelijk gedoogbeleid kwaliteitseisen voorschoolse educatie

Aanleiding voor deze kennisgeving Aanbieders van voorschoolse educatie kunnen door personeelskrapte steeds vaker niet voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen uit het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. Een gevolg is dat peuters met een indicatie voor Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE) geen voorschoolse educatie (VE) kunnen volgen en niet de stimulering in hun ontwikkeling krijgen die zij nodig hebben om zonder achterstanden te starten in het onderwijs. Hiernaast voldoen we als gemeente hierdoor niet aan de wettelijke eis om voldoende aanbod voorschoolse educatie te realiseren. Relevant beleidskader Wet kinderopvang (wko) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie Inhoud van mededeling We hanteren een tijdelijk gedoogbeleid als het gaat om tekortkomingen op specifieke kwaliteitseisen voor voorschoolse educatie. Hierbij volgen we adviezen uit de kamerbrief ‘Werkdruk en personeelstekort in de kinderopvang’ van minister Wiersma van november 2021 en de ‘Denklijn verzachtende en verzwarende omstandigheden’ van GGD GHOR en VNG van november 2023. Het gedoogbeleid zal ertoe leiden dat peuters met een risico op onderwijsachterstanden dankzij een aanbod voorschoolse educatie extra kansen blijven krijgen om zich te ontwikkelen.

De gemeente zal hiermee bovendien blijven voldoen aan de wettelijke taak om voldoende aanbod voor voorschoolse educatie te realiseren. Het gedoogbeleid houdt in dat er soepeler zal worden omgegaan bij geconstateerde tekortkomingen op enkele van de wettelijke kwaliteitseisen zoals vastgesteld in het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. We zullen voor deze eisen ervoor kiezen om (verzachtende) omstandigheden mee te laten wegen in de beslissing om wel of niet te handhaven.

Het gedoogbeleid heeft betrekking op de volgende twee kwalificatie-eisen voor het aanbieden voor voorschoolse educatie: - Beroepskwalificatie VE (Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, artikel 4 lid 2) - Taaleis 3F (Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, artikel 4 lid 3a) Voor deze certificaten moeten aanbieders van voorschoolse educatie personeel vaak laten bijscholen, omdat de certificaten niet worden verkregen bij de opleiding tot pedagogisch medewerker. Bij (grote) doorloop van personeel en/of krapte in personeel komt het daarom steeds vaker voor dat personeel de betreffende certificaten nog niet in bezit heeft. We gaan er vanuit dat tekortkomingen op bovenstaande eisen kunnen bestaan zonder dat er (grote) inbreuk wordt gedaan op de kwaliteit van het aanbod voorschoolse educatie. Van de aanbieders van voorschoolse educatie wordt immers verwacht dat zij te allen tijde voldoen aan het kwalitatief goed uitvoeren van het aanbod voorschoolse educatie. Door bijvoorbeeld het coachen of superviseren van niet VE-gecertificeerd personeel, geven kinderopvangorganisaties aan de kwaliteit van het aanbod voorschoolse educatie te kunnen blijven garanderen. Uiteraard zullen kinderopvangorganisaties hiernaast aan alle overige kwaliteitseisen moeten voldoen en dient de veiligheid van de kinderen altijd te worden gewaarborgd.

Een voorwaarde voor het gedoogbeleid is dat de gemeente aan de voorkant door de aanbieder van voorschoolse educatie geïnformeerd wordt over de eis(en), de periode wanneer en de locatie waarop een aanbieder van voorschoolse educatie niet aan de betreffende eisen kan voldoen. Hiernaast wordt aantoonbare inspanning van de aanbieder gevraagd om opnieuw aan de eis(en) te voldoen, bijvoorbeeld door het aanleveren van een opleidingsplan voor het behalen van VE- en 3F-certificaten. De tijdelijke wijziging zal vooralsnog gelden tot en met december 2028.

Westervoort, 19 maart 2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter MA drs. A.J. (Arend) van Hout

Bijlagen: Registratienummer: 1. 201653118 2. 201653119

Omschrijving: Kamerbrief Werkdruk en personeelstekort in de kinderopvang Denklijn verzachtende en verzwarende omstandigheden

Pagina 2