A08-20231218-49-coll-meerjarenbeleidsplan-politie-oost-nederland

Kennisgeving van de burgemeester aan de gemeenteraad Documentnummer: 201638402

Zaaknummer:

Z/23/116681

Portefeuillehouder(s): A.J. van Hout Voor vragen Naam: E-mail:

Michel Bakker m.bakker@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Meerjarenbeleidsplan Politie Oost-Nederland

Geachte leden van de raad, Aanleiding voor deze kennisgeving Conform de politiewet heeft politie eenheid Oost-Nederland een nieuw Meerjarenbeleidsplan opgesteld voor de komende vier jaar. Zoals gesteld in artikel 38b, lid 2 van de Politiewet moet de burgemeester de gemeenteraad ‘horen’ over het Meerjarenbeleidsplan. Dit betekent dat het Meerjarenbeleidsplan wordt voorgelegd aan de raden van de 76 gemeenten die de politie eenheid Oost-Nederland vormt. Relevant beleidskader Ik stel voor dat u kennis neemt van dit Meerjarenbeleidsplan (MJBP) 2024-2027. De prioriteiten uit het MJBP komen overeen met de prioriteiten uit ons gemeentelijke Integrale Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP) dat door uw raad is vastgesteld. De overeenstemming in prioritering van thema’s bevordert de goede samenwerking tussen gemeente en politie. Prioriteiten Meerjarenbeleidsplan De prioriteiten uit de IVP’s van de 76 gemeenten van politie eenheid Oost-Nederland zijn als basis gebruikt voor het opstellen van het MJBP. Op basis van de grootste gemene deler bevat het MJBP van Oost-Nederland de thema’s waar de politie zich de komende 4 jaar op richt. Dit zijn thema’s die vragen om een regionale aanpak omdat dit de districts- en gemeentegrenzen overstijgt. In die zin is het document een aanvulling op alle IVP’s. Daarnaast blijft ruimte voor lokale prioriteiten.

De lokale driehoek (politie, burgemeester, Openbaar Ministerie) is leidend in de keuzes die daarin worden gemaakt en daarnaast werken we ook op districtelijk niveau concreet samen aan gemeenschappelijke veiligheidsthema’s. De strategische ontwikkelthema’s in het MJBP 2024-2027 zijn: digitale veiligheid, ondermijning en politie voor iedereen. We zien al langere tijd een afname van traditionele criminaliteit en een toename van digitale onveiligheid. Omdat criminelen steeds vaker digitaal

actief zijn, wordt het gezamenlijk investeren in digitale veiligheid steeds urgenter. Tegelijk is er toenemende zorg over de aard en omvang van de minder zichtbare, ondermijnende criminaliteit en de effecten daarvan op onze leefomgeving. De aanpak van ondermijning staat prominent op de agenda van alle veiligheidspartners en sluit aan bij de reeds ingezette koers om hier stevig op te investeren. Het vertrouwen in de politie is onlosmakelijk verbonden met de legitimiteit van de politie. Daarom is het in deze tijd van polarisatie en toenemende maatschappelijke onrust cruciaal dat de politie goed in verbinding staat met de samenleving. Zodat de politie legitiem en effectief blijft in zijn optreden. Naast de strategische ontwikkelthema’s zijn er reguliere strategische thema’s: zorg en veiligheid en de aanpak van seksueel geweld / seksuele misdrijven. Motie-Hermans Door de motie-Hermans, die in 2021 door de Tweede Kamer is aangenomen, is landelijk 110 Fte toegekend aan de politie eenheid Oost-Nederland. Hiervan wordt 55 fte benut om het Platform Web & Wijk in te richten die bestaat uit “digitale” agenten. Dit team zal basisteams ondersteunen door wijkgerichte digitale expertise aan te bieden. De overige 55 fte vloeien naar de basisteams van de politie eenheid Oost-Nederland. Effectuering van de motieHermans vindt voor een deel plaats in 2024 en voor een deel in 2025.

Politiecapaciteit Met het MJBP wordt ook de politiesterkte binnen politie eenheid Oost-Nederland opnieuw vastgesteld. Hierbij gaat het om een verdeling van schaarste, waarbij de te verdelen capaciteit de door het ministerie van J&V aan Oost-Nederland toegekende capaciteit betreft. De verdeling binnen de regio is het resultaat van een objectief verdelingsmodel, het zogenoemde HBVS+ (herijkt budgetverdeelsysteem). Hierin worden zowel werkdruk als omgevingsfactoren meegenomen. De uiteindelijke uitkomst voor ons basisteam is dat de operationele formatie met 3 fte afneemt. De afname van de capaciteit is het resultaat van aflopende afspraken die in het verleden zijn gemaakt tussen de burgemeesters van de regio Gelderland-Midden. Hierbij ontving een aantal basisteams capaciteit van andere basisteams. Destijds heeft ons basisteam 4,43 fte meer toegekend gekregen dan volgens het verdeelsystematiek nodig was. Met de krapte over de volle breedte bij de politie, is het niet reëel om van basisteams te verwachten dat zij capaciteit blijven inleveren ten behoeve van andere basisteams, terwijl dit tegen de verdeelsystematiek en het advies van de politie in is. Daarom worden de eerdere aanvullende afspraken nu afgebouwd. Onderzoek samenvoeging basisteams politie De capaciteit binnen ons basisteam staat onder druk.

Om te waarborgen dat de kwaliteit en slagkracht van ons basisteam niet achteruit gaat, wordt onderzocht waar winst te behalen valt. Schaalvergroting biedt voordelen. Hiertoe wordt in eerste instantie de samenwerking met basisteam IJsselwaarden (gemeente Doesburg, Rheden en Rozendaal) versterkt. Tevens wordt een onderzoek gestart naar een volledige samenvoeging met dat team. In gezamenlijkheid met beide driehoeken zal verkend worden welke stappen er genomen moeten worden, welke randvoorwaarden inhoud moeten krijgen en hoe het globale tijdspad eruitziet van de samenvoeging. Er zijn in ieder geval een aantal uitgangspunten geformuleerd:

Pagina 2

-

-

Samenvoeging van basisteams heeft geen effect op de sterkteverdeling zelf, omdat deze is gebaseerd op cijfers per gemeente. Anders gezegd: als twee basisteams worden samengevoegd, wordt de sterkte van die twee teams ook onverkort samengevoegd. Uiteraard blijft de wijkagentennorm van 1 op 5.000 inwoners gehandhaafd. De zichtbaarheid van de politie wordt dus zeker niet minder. Samenvoeging van basisteams heeft geen effect op de huidige huisvesting. Anders gezegd: er worden géén politiebureaus of steunpunten gesloten als gevolg van de beoogde samenvoeging.

Vervolg Bijgevoegd treft u het ontwerp MJBP 2024-2027 van de politie aan. Ik geef uw raad de mogelijkheid om aan mij opmerkingen kenbaar te maken. U mag die voor 1 februari 2024 via mail naar mij toezenden of dat mondeling doen tijdens de raadscommissie of de raadsvergadering in januari 2024. Dit zal ik vervolgens inbrengen voordat dit ontwerp MJBP definitief wordt vastgesteld tijdens het bestuurscollege van maart 2024.

Westervoort, 5 december 2023.

Burgemeester van Westervoort

Drs. A.J. van Hout

Bijlagen: Registratienummer: 1. 201638405

Omschrijving: Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie Oost-Nederland

Pagina 3