A07-20231218-48-coll-vka-uitvoeringsprogramma-biodiversiteit

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201637138

Zaaknummer:

Z/23/115669

Portefeuillehouder(s): Hans Sluiter Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Huib Aalders 9111 h.aalders@1stroom.nl

Komt wel terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Westervoort

Aanleiding voor deze kennisgeving Gemeenten Westervoort en Duiven hebben besloten om een plan op te stellen om ambities uit de Omgevingsvisie op het gebied van biodiversiteit uit te werken. In de voorjaarsnota is geld beschikbaar gesteld voor het opstellen van een Uitvoeringsprogramma biodiversiteit. Een andere aanleiding is de Wet natuurbescherming die regels stelt die van invloed zijn op gemeentelijk handelen. Inmiddels is een projectplan en participatie/communicatieplan hiervoor opgesteld en is er opdracht verleend aan bureau Eco Consult. Deze memo is bedoeld om te informeren over de stand van zaken en het beoogde vervolgproces. Relevant beleidskader Omgevingsvisie met daarin de opgenomen ambities ‘Biodiversiteit versterken’ Uit de Omgevingsvisie Westervoort 3.5.4 Biodiversiteit Onze inzet is om de waarde van biodiversiteit te behouden en te versterken. Daarvoor is het nodig om uit te dragen welke functies het vervult voor milieu, luchtkwaliteit, waterberging, voedselproductie, gezondheid, sociale activering, recreatie en beeldkwaliteit. Er moet meer natuur-inclusief gewerkt en ontwikkeld worden. Meer en robuustere natuur in de dorpen, de bedrijventerreinen en buiten de woonkernen vraagt om extra gemeentelijke aandacht, inzet en middelen en in gezamenlijkheid met bedrijven, instellingen en bewoners. Waar mogelijk wordt aangesloten bij initiatieven uit de samenleving.

In de visiekaart ontwikkelingen (kaart 16) staan suggesties voor het koppelen van biodiversiteit aan gebiedsontwikkeling. De ambities vragen om uitwerking in een actieplan. Uit de Omgevingsvisie Duiven 3.5.4 Biodiversiteit Onze inzet is om de waarde van biodiversiteit te behouden en te versterken. Dat is een extra grote opgave omdat de variatie in planten- en diersoorten in Nederland en in onze provincie daalt. Daarvoor is het allereerst nodig om uit te dragen welke functies de biodiversiteit vervult voor milieu, luchtkwaliteit, waterberging, voedselproductie, gezondheid, sociale activering, recreatie en beeldkwaliteit. Er moet meer natuur-inclusief gewerkt en ontwikkeld worden.

Meer en robuustere natuur in de dorpen, de bedrijventerreinen en buiten de woonkernen vraagt om extra gemeentelijke aandacht, inzet en middelen en in gezamenlijkheid met bedrijven, instellingen en bewoners. Waar mogelijk wordt aangesloten bij initiatieven uit de samenleving. Als gemeente geven we het goede voorbeeld door steeds natuur-inclusief te denken bij alle beslissingen en investeringen. In de visiekaart ontwikkelingen (kaart 16) staan suggesties voor het koppelen van biodiversiteit aan gebiedsontwikkeling. De ambities vragen om uitwerking in een actieplan dat de huidige stand van zaken met betrekking tot biodiversiteit in beeld brengt, visie en strategie aangeeft, concrete maatregelen voorstelt, inzet op bewustwording en samenwerking en in samenspraak met gebiedspartijen tot stand komt. In het verdere proces van omgevingsvisie naar omgevingsprogramma’s zal dit nader uitgewerkt worden.

Inhoud van mededeling Het op te stellen plan is in gelijke lijn met het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. Dus een concretere uitwerking van de visie naar ambities met strategieën naar projecten. Wel met een duidelijk verschil dat er onderscheid wordt gemaakt in het beleidsmatige deel en het uitvoeringsdeel. Ook zal het programma een duidelijke uitvoeringsperiode kennen. Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Duiven kent de volgende onderdelen/instrumenten: 1. Een ecologische kansenkaart inclusief hotspots van flora en fauna, met de huidige situatie, kansen en ambities en voorzien van een bijbehorende toelichting (ook omdat vanuit de Wet natuurbescherming wordt verlangd inzicht te hebben in het voorkomen van beschermde soorten). 2. Beleid, kaders en strategie voor het omgaan met biodiversiteit, inbedding van de Wet natuurbescherming (o.a. soortenbeleid, gedragscode, faunabeheer). 3. Een toetsingskader inclusief toelichting waarmee de waarden van de kaart en het beleid kunnen worden toegepast bij vergunningverlening en projecten e.d. 4. Actieplan met alle nog uit te werken projecten en acties inclusief prioritering en globale kostenindicatie. * Binnen punt 2 zal een oplossingsvoorstel komen over hoe om te gaan met de Wnb (vleermuizen) in relatie tot de NIP-gelden (subsidie na-isolatie) zoals kort geleden in het nieuws na de uitspraak van de RvS over onzorgvuldig handelen.

Inmiddels heeft het ministerie BZK hierover de 2e kamer geadviseerd. Deze lijn wordt gevolgd, zie ook: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/10/04/kamerbrief-over-aanpaknatuurinclusief-isoleren-handvatten-en-vervolgstappen Communicatie en participatie De basistrede is informeren. Voor het ophalen van informatie (de kansenkaart) is de trede raadplegen gekozen. Daarnaast wordt de samenleving uitgenodigd om deel te nemen aan een klankbordgroep die op tussentijdse producten kan adviseren. Voor het project zal een specifieke pagina op de website Samen1nergie worden aangemaakt waar alles is terug te vinden. Uiteraard wordt er naast online communicatie, ook analoog gecommuniceerd. Het proces start met een gezamenlijke (voor Duiven en Westervoort) aftrap-avond op woensdag 7 februari 2024 in het theehuis Horsterpark. Het proces sluit af met een terugkoppelavond waarna een ter inzage periode volgt. Betrekken en vaststelling raad De aftrapavond is bedoeld om inwoners te informeren en te betrekken. Raadsleden zijn in de rol van toehoorder welkom op de aftrapavond.

Pagina 2

Overwegende de kaders die door de raden in de Omgevingsvisie zijn vastgesteld (op hoofdlijn) kunnen deze ambtelijk in lijn met de organisatiedoelen worden uitgewerkt in beleid, kaders en strategie (punt 2) en vervolgens op dit uitgewerkte niveau door de raden worden vastgesteld. Vooraf deze vaststelling zal het eindconcept worden gepresenteerd aan de raden. De overige onderdelen van het Uitvoeringsprogramma zijn ter kennisname aan de raden (uitvoering is des college). Omdat het beschikbaar stellen van een budget voor de uitvoering wel een raadsbesluit is wordt alles wel in één document gebundeld. Hiermee is er een goed beeld van waar het gevraagde geld voor is en hoe dit procesmatig tot stand is gekomen. Planning Planning op hoofdlijn. Detailplanning en bijsturing tijdens proces. Voorbereiding April – okt ‘23 Veldwerk en tekenwerk kaart Mrt ‘24 Inrichting participatie/communicatie en Okt ‘23 jan ‘24 betrekken Stuurgroep Beleid/strategie Feb/mrt ‘24 Toetsingskader Mrt/april ‘24 Opstellen plan tot eindconcept April/mei ‘24 Paco en ter visie Mei/juni ‘24 Terugkoppeling raad kennisgeving (of Sept/okt ‘24 thema avond mocht uit participatietraject blijken hier behoefte aan te zijn) Besluitvorming Q4 ‘24 (reeds op LTA) Financiële vertaling Bij het te nemen raadsbesluit over het vaststellen van Uitvoeringsprogramma biodiversiteit zullen de financiële consequenties aan de orde komen.

In de Voorjaarnota van 2024 en in de Programmabegroting 2025-2028 zal een raming worden opgenomen. Voor het opstellen van het Uitvoeringsprogramma is beschikbaar in Duiven ca. 55k en in Westervoort ca. 27k.

Westervoort, 28 november 2023 . Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter MA drs. A.J. (Arend) van Hout

Bijlagen: Geen. Verdere informatie: Geen.

Pagina 3