A07-20210927-28-vka-coll-svz-decentralisatie-beschermd-wonen-bijlage-2-kennisgeving-2020.docx

*ZFBF862DFEC* Gemeente Westervoort Dorpsplein 1 Postbus 40 6930 AA Westervoort

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Westervoort

datum zaaknummer onderwerp contactpersoon

: : : :

Bedrijf Postbus406930AAWESTERVOOR T 6931CZWESTERVOORT 0 Gemeente Westervoort Postbus 40 6930 AA WESTERVOORT

(026) 317 99 11 gemeente@westervoort.nl www.westervoort.nl

Z/19/049668 /201406095 Transformatieplan beschermd thuis 'Samen aan zet' 2019 - 2021 Willy Schurink

Beste leden van de gemeenteraad, Met ingang van 1 januari 2021 worden het beschermd wonen en de maatschappelijke opvang gedecentraliseerd vanuit de 43 centrumgemeenten in Nederland naar alle gemeenten. Dan worden alle gemeenten verantwoordelijk voor zowel uitvoering als financiering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Bij brief van 23 augustus 2017 hebben wij u geïnformeerd over de veranderingen met betrekking tot het beschermd wonen en de maatschappelijke opvang in Nederland. Wij hebben bij die gelegenheid het Visiedocument Beschermd Thuis Regio Gelderland met u gedeeld. Dit is op 3 februari 2017 akkoord bevonden door het GO Sociaal Domein en vervolgens door ons op 22 augustus vastgesteld als startdocument voor het Regioplan Beschermd Thuis (regionaal beleidsplan beschermd thuis). In november 2018 is in Arnhem een raadsbijeenkomst gehouden waarbij een update is gegeven over de stand van zaken rondom de totstandkoming van dit regionale beleidsplan. Daarbij is ook een toelichting gegeven op de huidige en toekomstige financiering. Als vervolg op het Visiedocument heeft de regionale ambtelijke werkgroep beschermd thuis inmiddels het Transformatieplan Beschermd Thuis ‘Samen aan Zet’ 2019 – 2021 opgesteld. Het Regionale Portefeuillehoudersoverleg Zorg (RPO Zorg) is hiermee in zijn vergadering op 1 maart 2019 akkoord gegaan.

Het RPO heeft besloten het plan ter vaststelling aan de colleges van de regiogemeenten voor te leggen en het ter info naar de gemeenteraden te sturen. Wij hebben het transformatieplan vastgesteld in onze vergadering op 14 mei 2019 en sturen het u nu ter informatie toe. Het transformatieplan geeft de richting en de kaders aan voor de decentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang van de centrumgemeenten naar alle gemeenten. Transformatieplan ‘Samen aan zet’ 2019 – 2021 De kern van de transformatie van het beschermd wonen is dat mensen met ernstige psychische kwetsbaarheden zoveel mogelijk in een gewone buurt hun leven leiden, met ondersteuning thuis, in plaats van te wonen in een instelling. De benodigde zorg en ondersteuning moeten

naar behoefte op- en afgeschaald kunnen worden. Een kleine groep mensen zal langdurig of blijvend zijn aangewezen op een intramurale 7 x 24 uursvoorziening. Het transformatieplan is gestoeld op 4 ontwikkellijnen: 1. Versterken van de lokale infrastructuur met aandacht voor preventie. 2. Regelen van een gezamenlijk regionaal georganiseerd aanbod voor opvang en intramuraal beschermd wonen (regionaal vangnet). 3. Toegang: lokale toegankelijkheid en toegang tot regionaal georganiseerd aanbod (vangnet). 4. Wonen: voldoende passende woningen, spreiding en woonvarianten. Uitwerking Transformatieplan. Op dit moment wordt ambtelijk hard gewerkt aan de uitwerking van deze 4 ontwikkellijnen aan de hand van het spoorboekje dat is opgenomen in het transformatieplan. VNG en VWS zijn het eind 2018 bestuurlijk eens geworden over een versnelling in de voorbereidingen van de decentralisatie van de centrumgemeenten naar alle gemeenten. Ze hebben de regiogemeenten gevraagd om uiterlijk 1 januari 2020 regionale afspraken te hebben gemaakt over: 1. Verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeenten in de regio. 2. Verdeling van het beschikbare budget en de financiële risico’s. 3. De wijze waarop samengewerkt gaat worden tussen gemeenten in de regio. 4. De wijze waarop samengewerkt gaat worden met andere betrokken partners binnen de regio (cliënten, aanbieders, corporaties, verzekeraars). 5.

De wijze waarop de overgangsfase tussen de nieuwe en oude verdeling van financiële middelen vormgegeven zal worden en hoe hierbij geborgd zal worden dat bestaande en nieuwe cliënten weten waar ze aan toe zijn. Financiële consequenties. Inmiddels zijn de voorlopige uitkomsten bekend van het verdeelmodel dat Cebeon ontwikkeld heeft voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en begeleiding Wmo 2015. Voor deze samenhangende geldstromen is een geïntegreerd objectief verdeelmodel ontwikkeld. Hiervoor is gekozen omdat deze 3 zorgvormen inhoudelijk nauw met elkaar samenhangen: zoveel mogelijk begeleiding thuis in plaats van wonen in een instelling. Onze regio gaat er op grond van dit model zo’n 26 miljoen euro op achteruit. Voor de Wmo-begeleiding kreeg Westervoort 133 euro per inwoner; het bedrag per inwoner op grond van dit verdeelmodel bedraagt voor Wmo-begeleiding, maatschappelijke opvang en beschermd wonen 235 euro, maar hier staan dus ook nieuwe taken tegenover. Het verdeelmodel is nog niet af!! De uiteindelijke verdeling zal nog beïnvloed worden door de volgende punten:  Cebeon heeft op enkele punten aannames moeten doen. Daarnaast is sprake van nieuwe ontwikkelingen.  Het model is doorgerekend op basis van cijfers die in het voorjaar van 2017 beschikbaar waren. Er volgt nog een actualisatieslag.  Invoering gaat geleidelijk en regionaal plaats vinden.

 De financiële aspecten worden via een ingroeipad geleidelijk gerealiseerd.  De Wet Langdurige Zorg wordt opengesteld voor mensen met een psychische stoornis. Hoewel de cijfers dus nog zullen wijzigen, blijft het financiële risico voor onze regio groot. De reden hiervoor is dat in onze regio historisch gezien een groot aanbod van deze vorm van zorg is.

Pagina 2

De belangrijkste nadeelregio’s bevinden zich voornamelijk is Noord en Oost Nederland. Er is contact gelegd om een gezamenlijke strategie te bepalen en samen op te trekken in de bestuurlijke lobby op landelijk niveau. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders,

P.J.E. Breukers Secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Bijlage: 201406655 - Samen aan zet, transformatieplan beschermd thuis 2019 – 2021

Pagina 3