A04-20250127-52-vka-coll-aanbesteding-leer-enparticipatieroutes.

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201681427

Zaaknummer:

Z/24/124683

Portefeuillehouder(s): A.J. van Hout Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Ruben Badal 0646327785 r.badal@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Uitgesteld openbaar tot 24 december 2024 Onderwerp:

Aanbesteding leer -en participatieroutes.

Aanleiding voor deze kennisgeving Wij stellen u voor kennis te nemen van nieuwe afspraken in de regio Midden-Gelderland over de uitvoering van de Wet Inburgering 2021. De nieuwe afspraken gelden vanaf 1 januari 2025. Kwalificatie geschiedt in eerste instantie voor een periode van twee (2) jaar, daarom tot en met 31 december 2026. Wij kunnen de raamovereenkomst(en) na het verstrijken van de looptijd telkens schriftelijk verlengen met steeds een periode van 12 kalendermaanden Westervoort is een gastvrije gemeente en vindt het belangrijk dat vluchtelingen vanaf hun eerste dag kunnen meedoen. Onderdeel hiervan is de inburgering. Op 1 januari 2022 is de wet inburgering 2021 in werking getreden. Deze wet regelt dat wij als gemeente de regie hebben in de begeleiding van statushouders richting participatie, werk en integratie. Het aanbod hiervoor wordt regionaal ingekocht. De afspraken die met aanbieders gemaakt zijn binnen de huidige inkoop, lopen binnenkort af. Daarom hebben we samen met regiogemeenten nieuwe afspraken gemaakt die vanaf 1 januari 2025 gelden. Relevant beleidskader Wet Inburgering 2021 Inhoud van mededeling De Wet Inburgering 2021

Uitgangspunt van de wet inburgering is dat inburgeraars een zo hoog mogelijk taalniveau behalen en dat ze snel kunnen meedoen in de maatschappij. Om dit te bereiken heeft de wet drie leerroutes: de Zelfredzaamheidsroute (hierna: Z-route), de B1-route en de onderwijsroute. De Z-route richt zich op het beheersen van de Nederlandse taal op een zo hoog mogelijk niveau, zodat de doelgroep zelfstandig kan participeren in de maatschappij. De B1-route richt zich ook op een zo hoog mogelijk taalniveau om hiermee het perspectief op de arbeidsmarkt te verhogen. De onderwijsroute is ook gericht op een zo hoog mogelijk taalniveau met doorstroom op een hoger of wetenschappelijk onderwijs. De contracten voor de Z-route en de B1-route lopen af per 31 december 2024. Deze zijn niet verlengd, omdat we minder tevreden zijn over de resultaten van dit aanbod. Hierdoor zijn we een nieuwe inkoop gestart. Met de nieuwe regionale inkoop leggen we meer nadruk op de

kwaliteit van de lessen en docenten, de bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatie aanbod. De contracten met Rijnijssel en Hogeschool Arnhem Nijmegen voor de Onderwijsroute zijn verlengd tot 31 december 2026 omdat we tevreden zijn met de kwalitateit van het aanbod. Inkoop van de inburgeringstrajecten In januari 2024 zijn we gestart met de inkoopprocedure. Dit hebben we samen met acht1 gemeenten in regio Midden-Gelderland gedaan. In de voorbereiding hebben we input gehaald bij collega’s, samenwerkingspartners, inburgeringsaanbieders en inburgeraars zelf. We hebben deze input gebruikt om de eisen, voorwaarden en producten voor de nieuwe inkoop aan te scherpen. Dit heeft geresulteerd in meer focus op het inhoudelijke taalprogramma, differentiatie in taalniveaus, kwaliteit docenten, betere bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatieaanbod. Daarnaast hebben we er ook voor gekozen om de kinderopvang voor inburgeraars apart in te kopen. In de huidige, lopende contracten is dit onderdeel bij de taalaanbieders belegd. We zijn tot de conclusie gekomen dat dit niet past bij de taken van een taalaanbieder en maken daarom aparte afspraken met een aanbieder die ervaring heeft met het ondersteunen van inwoners bij vragen rondom kinderopvang. Door meer nadruk op kwaliteit te leggen, hebben we ervoor gekozen om meer te splitsen in producten.

Hierdoor zijn we op 5 percelen uit gekomen, in plaats van 3 percelen (huidige inkoop). 1. Z-route taal 2. B1-route taal 3. Z-route participatie 4. B1-route participatie 5. Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) voor gezins- en overige migranten Regionale samenwerking De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Centraal Gelderland (hierna: MGR SDCG) heeft het inkooptraject begeleid en ons geadviseerd in de procedure. Zij voerden het contractmanagement al voor ons uit, zijn reeds bekend met de inburgeringsaanbieders en de regionale samenwerking. Daarom zagen we de MGR SDCG als de geschikte partij om dit voor ons te doen. Zij zullen de komende jaren ons ook blijven begeleiden met de inkoop van trajecten. Dit hebben we mogelijk gemaakt door de gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen. Aanbieders per 1 januari 2025 De inkoop heeft geleid tot de volgende gunning. Voor alle onderdelen hebben we minimaal twee aanbieders. Perceel Z-route taal B1-route taal Z-route participatie B1-route participatie MAP voor gezinsen overige migranten

Echt Nederlands X X

Nederlands de Baas X X X X X

NewBees

Sagènn

Scalabor

X X X X

X

Taalgericht 2.0 X X

X X

Overgangsperiode na 1 januari 2025 1

Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar

Pagina 2

Inburgeraars die trajecten hebben lopen bij aanbieders waarvan de contracten aflopen, kunnen de trajecten afronden bij dezelfde aanbieder. Deze afspraken hebben we gemaakt met huidige aanbieders en zullen we de komende tijd goed blijven monitoren. Communicatie Op 23 december 2024 zullen alle ingeschreven aanbieders geïnformeerd worden over de gunning. Deze brieven worden vanuit de MGR SDCG verzonden. Vanaf 1 januari 2025 stellen wij de nodige informatie over de nieuwe afspraken met aanbieders beschikbaar via de nieuwsbrief van Bureau Nieuwkomers. Inburgeraars worden, indien nodig, persoonlijk via Bureau Nieuwkomers geïnformeerd over de mogelijke wijzigingen. Tot slot De Wet Inburgering 2021 is een lerend stelsel, waardoor de uitvoering op bijvoorbeeld praktische uitvoerbaarheid nog niet functioneert zoals het zou moeten. Dit heeft onder meer te maken met het lerarentekort, de beperkte beschikbaarheid van geschikte lesruimtes en de uitdaging om lesuren in te passen binnen de dagelijkse bezigheden van de statushouders zoals vrijwilligerswerk of betaald werk. Ondanks de beperkingen blijven wij ons, samen met onze partners, inzetten om nieuwkomers succesvol te laten integreren. Aanbieders waarmee we gaan samenwerken hebben laten zien dat ze goede ervaringen hebben op het onderdeel waarover we afspraken hebben gemaakt.

We hebben er daarom veel vertrouwen in dat we mooie resultaten gaan behalen de komende jaren.

Westervoort, 17 december 2024. Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter (MA) drs. A.J. (Arend) van Hout

Pagina 3