A04-20221219-45-vka-coll-uitstel-datum-inwerkingtreding-omgevingswet.docx

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201586491

Zaaknummer:

Z/22/100794

Portefeuillehouder(s): J.W. Derksen Voor vragen Naam: Jacobine Kersten Telefoon: E-mail: j.kersten@1stroom.nl Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp: uitstel datum inwerkingtreding Omgevingswet naar minimaal 1 juli 2023 Aanleiding voor deze kennisgeving Het bericht over het uitstel van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet naar minimaal 1 juli 2023. Relevant beleidskader Regelgeving Omgevingswet en beleid gerelateerd aan de Omgevingswet Inhoud van mededeling De afgelopen periode is uw raad vaak meegenomen in de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet. De laatste informele bijeenkomst was op 27 september j.l. Tijdens deze bijeenkomst is u ook verteld dat er nog duidelijkheid moet komen of de wet ook daadwerkelijk op 1-1-2023 in zal gaan. Op 1-11-2022 was het de bedoeling dat de Eerste Kamer (EK) hierover in debat zou gaan en uitsluitsel zou geven. Vanuit de EK was het wachten op een aantal rapporten, te weten: 1. Rapport AcICT advies m.b.t. het DSO; 2. de uitkomst van het Indringend Ketentesten (IKT) fase 2; 3. de uitkomst van de enquête naar de stand van zaken bij de bevoegde gezagen in de uitvoeringspraktijk; 4. de uitkomst van de MKB-toets; AcICT-advies Inmiddels zijn de eerste rapporten opgeleverd en uitkomsten bekend waarbij die van AcICTrapport) een behoorlijke impact had.

Conclusie was dat het Digitaal stelsel Omgevingswet (DSO) nog niet functioneert zoals het zou moeten doen. En dan m.n. de landelijke voorziening (DSO-LV) en de koppelingen met de decentrale overheden. Maar ook in de onderliggende software zijn nog de nodige verbeteringen noodzakelijk. In dit rapport stelt het adviescollege 2 scenario’s voor: • Scenario 1: invoering op of kort na 1 januari 2023 - zet maximaal in op beperken maatschappelijke risico’s en oplossen van tekortkomingen. • Scenario 2: verdergaand uitstel - neem tijd voor een fundamentele heroriëntatie

Pagina 1

Kamerbrief minister Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) Het kabinet heeft hierop d.m.v. een kamerbrief (d.d. 14-10-2022) direct gereageerd met als belangrijkste conclusie dat voorgesteld wordt om de invoering Omgevingswet uit te stellen tot 1 juli 2023. Dat geeft volgens de minister de mogelijkheid om het DSO-LV, , beter te ontwikkelen en te testen. En dan m.n. de indringende ketentesten. Een aantal overheden krijgen meer tijd om zich klaar te maken voor de inwerkingtreding. Het inzetten van tijdelijke alternatieven maatregelen zouden hiermee van de baan te zijn. Eerste Kamer Vanuit commissies in de Eerste Kamer lopen meerdere overleggen en zijn er vragen gesteld aan de minister van VRO. Wat dit betekent voor de definitieve inwerkingtredingdatum kan op dit moment nog geen uitsluitsel over worden gegeven. Reactie vanuit Duiven-Westervoort We willen graag wachten op de berichten over de definitieve inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet om op een rijtje te zetten wat de consequenties zijn van het uitstel. Op alle deelgebieden zetten we de activiteiten door. De planning passen we daar waar dit wenselijk is aan. We wachten op de berichten over de inwerkingtredingsdatum om deze nieuwe planning concreet te maken. Vanuit zowel de organisatie als bestuurlijk is er alles aan gedaan is om een werkend systeem te krijgen.

En wij waren vanuit onze opgave klaar om per 1-1-2023 te starten. Maar zoals eerder aangegeven was het DSO-LV niet op tijd gereed en indringend getest. Vanuit het college is actief gewerkt aan een plan B. De plan voorziet in een voorzetting van de activiteiten. Hierbij kan u denken aan o.a. het DSO, de legesverordening (zowel uitwerking Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) als Omgevingswet/Wet kwaliteitsborging), afstemming partners, omgevingstafel, intake, planvorming, participatie en het oefenen, opleiden en verder inrichten van de processen. Communicatie wordt afgestemd op de actualiteit. Gevolgen uitstel voor bestuurlijke besluitvorming Omdat de Omgevingswet op 1-1-2023 in werking zou treden, waren een aantal bestuurlijke besluiten in voorbereiding. Deze zullen in afwachting van een definitieve inwerkingtreding datum n 2023 aan u worden voorgelegd. Deze zijn: VTH/Wkb-beleidsplan Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging zal de technische toetsing van bouwwerken onder gevolgklasse 1 (o.a. grondgebonden woningen, vakantiewoningen, bedrijfsgebouwen tot 2 bouwlagen) niet meer door de gemeente worden uitgevoerd. Tevens zullen door de Omgevingswet meer bouwwerken vergunningvrij worden. Het VTH-beleidsplan dient op deze wetswijzigingen aangepast te worden.

Ook het VTH beleidsplan zal aangepast moeten worden en zal waarschijnlijk op zijn vroegst eind eerste kwartaal ter vaststelling aangeboden worden. Legesverordening 2022 en 2023 In 2022 zal aan u de legesverordening op de huidige bekende manier aan u worden voorgelegd. Dus conform de Wabo systematiek. Indien de Omgevingswet op 1-7-2023 in werking zal treden dan zal aan u in de eerste helft van 2023 een nieuwe legesverordening worden aangeboden die is aangepast op de nieuwe wetgeving. Verordening Veiligheid en Handhaving

Pagina 2

Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. De nieuwe verordening zal volgens planning in 2023 aan u worden aangeboden. Omgevingsprogramma 2023 Dit programma betreft een uitvoeringsprogramma wat inzicht geeft hoe de vastgestelde Omgevingsvisie zal worden gerealiseerd. Deze zal u conform planning in 2023 aan u worden aangeboden.

Westervoort, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort M. (Maureen) Sluiter MA drs. A.J. (Arend) van Hout secretaris burgemeester

Bijlagen: 201586492 Kamerbrief

Pagina 3