A04-20220509-10-vka-coll-v‎erstedelijkingsstrategie.docx

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201551920

Zaaknummer:

Z/20/072403

Portefeuillehouder(s): J.H.J. Sluiter Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Dick Boschman 088 695 3000 d.boschman@1stroom.nl

Komt wel terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Verstedelijkingsstrategie

Aanleiding voor deze kennisgeving De Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley heeft als ambitie te komen tot het versterken van het landschap en de bouw van 100.000 extra woningen en banen tot 2040. Er wordt daarbij gewerkt als twee regio’s (de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en Regio Foodvalley) samen met 26 gemeenten, 2 provincies, 3 waterschappen en het Rijk. De afgelopen periode is een verstedelijkingsconcept ontwikkeld dat in het najaar van 2021 door uw raad en de overige gemeenteraden en de Provinciale Staten van Gelderland en Utrecht is vastgesteld. Wij informeren u door middel van deze kennisgeving over de stand van zaken en het vervolg-proces van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley: • We blikken terug op het vaststellen van het verstedelijkingsconcept door 26 gemeenteraden en beide Provinciale Staten; • We informeren u over de opdrachtbeschrijvingen voor de acht gebiedsuitwerkingen; • We geven een vooruitblik over datgene wat de komende periode op de agenda staat.

Relevant beleidskader Omgevingsvisie Westervoort en het verstedelijkingsconcept (Deel I van de Verstedelijkingsstrategie) Inhoud van mededeling Waar staan we nu? Verstedelijkingsconcept ▪ De Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley wordt in twee delen uitgewerkt: - Deel I Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley; - Deel II Gebiedsuitwerkingen + Werken met het verstedelijkingsconcept (met andere woorden: de ‘gebruiksaanwijzing’ bij het verstedelijkingsconcept). ▪ In het verstedelijkingsconcept is de opgave - die zich laat samenvatten in het motto ‘Meer landschap, meer stad’ - uitgewerkt in een viertal bouwstenen (Leefomgeving, Mobiliteit, Economie en Wonen) en zijn een groot aantal ontwerpprincipes geformuleerd. Dit concept is inmiddels vastgesteld door gemeenteraden en Provinciale Staten. Er zijn in de consultatie- en vaststellingsperiode verschillende vragen gesteld, opmerkingen geplaatst en een aantal moties en amendementen ingediend. Wij informeren u verderop

Pagina 1

▪

in deze kennisgeving over hoe met die reacties is omgegaan (onder het kopje consultatieronde). Het concept is ook besproken in het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (met voormalig minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Kajsa Ollongren) en kan ook binnen het Rijk rekenen op draagvlak.

Gebiedsuitwerkingen ▪ Het Verstedelijkingsconcept bevatte een eerste aanzet voor de acht gebiedsuitwerkingen: Spoorzone Arnhem-Oost, Foodvalley-Noord, Foodvalley-Zuid, Liemers, Middengebied Arnhem-Nijmegen, Nijmegen-West, Rijk van Nijmegen en de Veluwe. Deze acht gebiedsuitwerkingen hebben tot doel om de verstedelijkingsstrategie te valideren (kan het wat we willen?) en te detailleren (waar kan wat?). ▪ We bouwen de gebiedsuitwerkingen vanuit de regio in een aantal stappen op: - De eerste aanzet voor de gebiedsuitwerkingen was bijgevoegd bij het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley. Daar heeft u kennis van kunnen nemen bij het vaststellen van Deel I; - De afgelopen periode is gewerkt aan acht opgavebeschrijvingen1 die zullen leiden tot de definitieve gebiedsuitwerkingen. Deze zijn als bijlage bijgevoegd; - De opgavebeschrijvingen worden de komende maanden verder uitgewerkt tot definitieve gebiedsuitwerkingen; - De definitieve gebiedsuitwerkingen worden eind 2022, ter besluitvorming, aan de gemeenteraden en Staten voorgelegd. Na deze besluitvormingsronde is de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley formeel vastgesteld (want alle gemeenteraden en Staten hebben dan ‘Deel I’ (het concept) en ‘Deel II’ (de gebiedsuitwerkingen en ‘het werken met de strategie’) vastgesteld.

Aanzet Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA) ▪ Parallel aan de opgavebeschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen heeft de regio een verkenning gedaan naar een Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA). De UIA kunt u zien als een overzicht van alle dingen die moeten worden gedaan om de voorwaarden op orde te krijgen, om de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley ook uit te kunnen voeren. ▪ De voorwaarden voor de UIA zijn gerubriceerd in acht kernopgaven: o Versterken groen blauw landschappelijk raamwerk (zoals natuurherstel en ontwikkeling, uitloopgebieden en groene corridors, klimaatadaptieve maatregelen); o Verbeteren leefbaarheid en duurzaamheid van bestaande wijken (zoals groen in de bebouwde omgeving, betaalbare oplossingen energietransitie); o Doorontwikkelen grote corridors, zoals weg en spoor (A1, A12, A15, A50), stations en mobiliteitshubs); o Versnellen mobiliteitstransitie (zoals verbeteren OV, fietsstimuleren, verminderen autogebruik); o Versterken regionale werk- en leerlocaties (zoals het intensiveren en transformeren van grootschalige werklocaties); o Versnellen transformatie naar circulaire economie (zoals circulaire woningbouw, transitie naar kringlooplandbouw, lokale/regionale energievoorzieningen); o Woningtekort inlopen met kwalitatieve en betaalbare woningbouw (zoals vergroten plancapaciteit, conceptueel bouwen);

1 De opgavebeschrijvingen zoals bijgevoegd bestaan uit een tekst en kaarten (per bouwsteen 1 kaart

en 1 integrale kaart met daarin alle bouwstenen verwerkt). Er is geconstateerd dat de kaarten niet altijd even goed overeenkomen met de tekst en dat de legenda ook niet altijd goed leesbaar is of onduidelijk. Wij zullen hier bij de verder uitwerking alert op zijn. De voorliggende kaarten geven voor nu een beeld van de opgaven waar we binnen de Liemers voor staan en waar we in de toekomst naartoe willen werken. Ze dienen ter ondersteuning van de tekst.

Pagina 2

Realiseren binnenstedelijke verdichting (zoals afdekken publieke onrendabele top woningen, geconcentreerd in de drie sleutelgebieden). De UIA wordt met de (opdrachtbeschrijvingen voor de) gebiedsuitwerkingen verbonden door het te sluiten Verstedelijkingsakkoord Arnhem Nijmegen Foodvalley. o

▪

Consultatieronde ▪ Tijdens de consultatie over en bij de vaststelling van het Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley zijn een aantal vragen, moties en amendementen ingediend. De vragen, moties en amendementen van de gemeenteraden en provinciale staten hebben betrekking op de inhoud, de gebieden en het proces. Wij leggen hieronder uit hoe hiermee is omgegaan. -

-

-

a. Over de inhoud Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de inhoud van het concept worden de komende periode besproken met de betrokken colleges van B&W en GS. Het kan, waar nodig en waar mogelijk, leiden tot een aanscherping van het Verstedelijkingsconcept. Het gemeentelijk beleid is en blijft verankerd in de eigen omgevingsvisie. Dit is en blijft de eigen verantwoordelijkheid van de individuele gemeente. Wel is de verwachting dat toepassing van het verstedelijkingsconcept bij bovenlokale thema’s door kan werken in het gemeentelijk beleid. De gebiedsuitwerkingen bieden daarvoor een praktisch handvat. b. Over de gebieden Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de 8 deelgebieden worden meegenomen in de gebiedsuitwerkingen. Een aantal vragen, moties en amendementen is al verwerkt in de opgavebeschrijvingen die nu met u worden gedeeld. Over een aantal vragen, moties en amendementen kan nader overleg met het college van B&W of GS plaatsvinden waarna dit wordt meegenomen in de definitieve gebiedsuitwerkingen. c. Over het proces Vragen, moties en amendementen die betrekking hebben op de werkwijze of op het proces worden meegenomen in een aangescherpte versie van het hoofdstuk ‘Werken met de Verstedelijkings-strategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ die eind 2022 ter vaststelling wordt aangeboden.

Pagina 3

Communicatie en vervolgproces U heeft in het bovenstaande al verschillende doorkijkjes gelezen naar het vervolgproces. In dit vervolg wordt u als raad ook actief betrokken en zult u uiteindelijk ook formeel de verstedelijkingsstrategie ter vaststelling voorgelegd krijgen. De dynamische hoofdlijnenplanning is opgenomen in bijgevoegde Procesbeschrijving Verstedelijkingsstrategie. Deze planning laat zich als volgt samenvatten: Voorjaar 2022

-Opgavebeschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen -Gebiedsuitwerkingen vorm geven -Informatiemoment voor gemeenteraadsleden en Statenleden over de verstedelijkingsstrategie middels webinars -Consultatieronde B&W en gemeenteraad gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley

Zomer 2022

-Verwerking van de opmerkingen naar aanleiding van de consultatieronde -Hoofdlijnen Verstedelijkingsakkoord met het Rijk

Najaar 2022

-Vaststelling Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley (I + II) door gemeenteraad -Uitvoerings- en Investeringsagenda (UIA) -Concretisering Verstedelijkingsakkoord

Westervoort, 9 maart 2022. Burgemeester en wethouders van Westervoort

M. Sluiter MA secretaris

Bijlagen: Registratienummer: 201551838 201551839

drs. A.J. van Hout burgemeester

Omschrijving: Procesbeschrijving Verstedelijkingsstrategie Opgavebeschrijvingen onderzoeksagenda Gebiedsuitwerkingen

Verdere informatie: 1. www.groenemetropoolregio.nl/verstedelijkingsstrategie

Pagina 4