A04-20210705-23-vka-coll-sociaal-activiteiten-centrum-westervoort.pdf

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201515520

Zaaknummer:

Z/21/081682

Portefeuillehouder(s): Dhr. J.P. Breunissen Voor vragen Naam: Marjolein Prent Telefoon: 3331 E-mail:m.prent@1stroom.nl Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp: Sociaal activiteiten centrum Westervoort Aanleiding voor deze kennisgeving Sinds enkele jaren worden er, in samenhang, voorliggende voorzieningen ontwikkeld. Deze samenhang wordt gecreëerd in een netwerk van maatschappelijk partners en gemeente. Eerder bekend onder de naam sociale supermarkt. Inmiddels is dit netwerk omgedoopt tot sociaal activiteiten centrum. Een naam die de activiteiten meer recht doet. Omdat de eerste resultaten duidelijk zijn geworden, wil het college de gemeenteraad daar graag van op de hoogte stellen.

Relevant beleidskader Transformatie sociaal domein Inhoud van mededeling Het Sociaal activiteiten centrum Westervoort Stichting Mikado, Interstap, Stichting inloophuis de Herberg en Stichting Welzijn Ouderen Arnhem (SWOA) zijn in 2018 – onder regie van en in samenwerking met de gemeente Westervoort- gestart met de Sociale Supermarkt. De naam is inmiddels omgedoopt tot Sociaal Activiteitencentrum Westervoort. Het sociaal activiteitencentrum is ontstaan vanuit een netwerk van maatschappelijk partners dat initiatieven van bovengenoemde partners aan elkaar wil koppelen, zodat zij elkaar kunnen versterken. De gemeente stimuleert dit netwerk door in de subsidie beschikkingen hier expliciet afspraken over te maken. Deze netwerkgedachte is inmiddels ook opgenomen in de visie en uitvoeringsagenda Samen Sterk.

Pagina 1

Het Sociaal Activiteitencentrum was sinds de start tijdelijk gevestigd in de leegstaande school De Flierefluiter. In mei van dit jaar zijn de activiteiten uit deze school verhuisd naar De Nieuwhof en De Uitterweert. Afhankelijk van de bestemming van De Nieuwhof zal in de nabije toekomst moeten worden nagedacht over permanente huisvesting voor het activiteiten centrum. Er zijn inmiddels activiteiten ontwikkeld als een groenteplein, een creatieve dagbesteding, een naai atelier maar ook een sociale fietsenmaker knapt er fietsen op voor minima waarbij de deelnemers in het activiteiten centrum een handje kunnen helpen. Daarnaast worden er taallessen gegeven en is er een trefpunt waar inwoners met vragen rondom financiën terecht kunnen of in gesprek kunnen met een algemeen maatschappelijk werker of ouderenadviseur. Tevens is er gestart met ontmoeting voor senioren vanuit Welzijn op recept en er is een informatiepunt voor Arabisch sprekende inwoners om hen te helpen bij het vertalen van informatie van de overheid en om hen te ondersteunen om te komen tot participatie. In juni heeft MEE Gelderse Poort als maatschappelijk partner zich aangesloten bij dit netwerk zodat ook die expertise kan worden ingezet. Op dit moment worden er stappen gezet om dit netwerk als kennisnetwerk rondom de inwoner in te zetten.

De vraag van de inwoner staat centraal en wordt integraal opgepakt door de netwerk partners. Ieder heeft hierin zijn eigen expertise. Schematisch ziet dat er, bijvoorbeeld bij de doelgroep ouderen, als volgt uit:

Pagina 2

Om het sociaal activiteiten centrum verder te professionaliseren, nog meer verbindingen te leggen en beter inzicht te krijgen in de effecten is er subsidie verkregen van de Dullert stichting en de Nicolai stichting. Dit heeft geresulteerd in de aanstelling van een parttime coördinator voor de duur van 1 jaar. Deze coördinator is afgelopen 1 juni gestart. De Stichting Welzijn Ouderen Arnhem is penvoerder voor deze subsidie en om die reden ook de werkgever van de coördinator.

Doelstelling van het Sociaal Activiteitencentrum Hoofddoel: Iedereen doet mee en vindt zijn plek in ons dorp! Subdoelen: Het sociaal activiteiten centrum heeft als doel het creëren van een levendige plek waar vraag en aanbod samen komen, waar mensen worden uitgedaagd te participeren en waar de sociale cohesie wordt gestimuleerd. Je kunt er mensen ontmoeten, vrijwilligerswerk doen, dag invulling, activiteiten en hulp en ondersteuning vinden, werkervaring opdoen of misschien wel stagelopen. Het sociaal activiteitencentrum is een plek waar bezoekers zich veilig voelen en zich kunnen ontwikkelen. Daarnaast fungeert het activiteitencentrum als plek waar “kruisbestuiving” plaatsvindt. Bijvoorbeeld wanneer statushouders in de taalklas zitten worden de kinderen in het lokaal ernaast opgevangen en voorgelezen om op die manier ook bezig te zijn met de Nederlandse taal. Als zodanig is het een brede algemene, voorliggende, voorziening die vanuit de principes van de transformatie denkt en handelt: -

Maximaal benutten van de eigen kracht van de inwoner De vraag van de inwoner staat centraal Ondersteuning passend en dichtbij Maatwerkvoorziening indien nodig Overheidsparticipatie Inclusieve samenleving

Pagina 3

De ambitie van de ketenpartners is dat iedereen in Westervoort mee kan doen. Vanuit eigen initiatief of met een (in)formele ondersteuning.

Te behalen resultaten 1 Voor meer inwoners dan nu is laagdrempelig dag invulling in Westervoort beschikbaar waardoor er een afname van de maatwerkvoorziening dagbesteding wordt gerealiseerd. 2 Minder inzet van vervoer naar dagbesteding omdat mensen nu in hun eigen dorp blijven. 3 Het concept slaat een brug tussen het medische en het sociale domein, Inwoners met psychische klachten geven aan dat het hun kwaliteit van leven heeft verhoogd en hun gezondheid verbeterd; zowel lichamelijk als de psychisch. Huisartsen geven aan dat het de druk op het spreekuur vermindert. Samengevat: minder psychosociale klachten en minder onnodig zorggebruik. 4 Mensen maken gebruik van de mogelijkheid om stappen te maken op de participatieladder door onder andere de inzet van activerend werk waardoor uitstroom uit de bijstand mogelijk wordt. 5 Hulp en advies over uiteenlopende zaken op alle levensdomeinen is laagdrempelig aanwezig waardoor er sprake is van vroeg signalering en preventie. Dit betekent een afname van 5% van de cliënten die zich melden bij het sociaal loket voor hulp en ondersteuning (zie hiervoor het document Samen Sterk) 6 Mensen geven aan dat zij zelfredzamer en zelfstandiger zijn. 7 De sociale cohesie is toegenomen. 8 Het activiteitencentrum fungeert als vliegwiel voor kleine initiatieven.

9 Samenwerking tussen professionals van diverse organisaties toont voor inwoners aan van meerwaarde te zijn. Doelgroep Partners binnen het sociaal domein hebben elkaar gevonden. Er wordt over eigen grenzen gekeken en de inwoner staat centraal. Er wordt uitgegaan van een positieve houding richting de inwoner. De benadering is er 1 vanuit wat kun jij in plaats van wat kun jij niet? Wil je aanwezig zijn of wil je deelnemen? Wat is (zijn) de doelgroep(en) van het project? Het sociaal activiteiten centrum is bedoeld voor inwoners van Westervoort: - met een participatievraag (“Ik wil mee(r) doen”) - die vrijwilligerswerk willen doen - die op zoek zijn naar sociaal contact en/ of met een klein sociaal netwerk - met een zorgvraag die zonder indicatie aan vormen van dag activiteiten willen deelnemen zoals licht dementerenden of mensen met een psychische kwetsbaarheid of Laag Verstandelijk Beperking (LVB) - die in het kader van het activerend werk arbeidsritme willen opdoen - die in het kader van toeleiding naar werk een werkervaringsplek nodig hebben - die een stageplek nodig hebben - geen startkwalificatie hebben - een Wajong uitkering hebben - tijd hebben en kennis en ervaring kunnen overbrengen - Statushouders zijn. Huidige opbrengst sociaal activiteitencentrum Op dit moment zijn er ongeveer 100 mensen die op één of andere manier deel uit maken van dit activiteitencentrum.

In onderstaande berekeningen zijn de activiteiten van de andere partners in het netwerk zoals Interstap, SWOA en De Herberg niet verwerkt.

Pagina 4

69 deelnemers maken gebruik van de mogelijkheid om via Mikado de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen waarvan12 op het groenteplein en 37 bij de taallessen. Bij de aanname dat vijf personen hierdoor uit de bijstand uitstromen leidt dit tot een kosten vermindering in de uitkering van de bijstand. (jaarbedrag per uitkering bruto ongeveer 16.000 euro) Er 27 multidisciplinaire trajecten gestart. Dit betekent dat er sprake is van complexe problematiek. Vaak gaat het hier om schulden en inzet van WMO begeleidingstrajecten. Bij de aanname dat dit per traject een inzet is van drie uur per week levert dit een verminderde inzet van WMO begeleiding op van 3 uur maal 52 weken maal 60 euro per uur. Dit is per traject: 9360 euro. Daarnaast nemen 10 mensen met psychische kwetsbaarheid deel aan het creatieve uur ( met 5 op de wachtlijst vanwege corona) 1 uur groepsbegeleiding kost 9,83 euro plus 7,17 euro per dag voor het vervoer. 10 inwoners maal 1 uur maal 48 weken scheelt dus 8160 euro op jaarbasis. De “vrouwen ontmoeten vrouwen” groep breidt per keer uit . En zijn 25 geïnteresseerden waarvan er per keer 10-15 meedoen met de activiteit. Aan het brein café (NAH ) doen 10 mensen mee, is gestart in mrt 2020, vanwege coronamaatregelingen geen extra werving gedaan. De mannengroep , muziekgroep en de OOK groep zijn in 2020 niet geweest vanwege Corona.

Dit zijn steungroepen met gemiddeld 20 deelnemers. Deze groepen gaan nu weer van start. De groep van Connection in Westervoort bestaat uit 12 mensen. Hier staan nog 5 mensen op de wachtlijst. Connection is een steungroep met ervaringsdeskundigen met psychische kwetsbaarheid. Ook hier kunnen we de aanname doen dat deze groep zonder dit steun systeem een groter beroep zou moeten doen op de maatwerkvoorziening WMO begeleiding van ongeveer 60 euro per uur. Gaan we hier uit van 2 uur begeleiding per week is dat per inwoner 120 per week. Dit is 12 deelnemers maal 120 euro maal 52 weken is 74880 euro. 5 dames nemen deel aan de naaigroep. Dit betekent 5 keer een ochtend (dus 4 uur) dagbesteding per week inclusief vervoer is 4 keer 9.83 is 39,32 plus vervoer á 7.17 per keer is 46,49 euro per dagdeel. Dit maal 48 weken is voor 5 personen 11157,60 euro. Gemiddeld bezoeken 15 tot 20 mensen elke donderdag het financieel Trefpunt. Dit trefpunt heeft vooral een preventieve werking en is op dit moment nog niet te kwantificeren. Veel senioren weten zelf de weg te vinden naar de diverse activiteiten. Daarin heeft Westervoort een ruim aanbod. Helaas constateren we ook dat senioren met het vorderen van de leeftijd afhaken bij activiteiten in grotere groepen en het moeilijk vinden sociale relaties te onderhouden.

Het is van belang hier een interventie op in te zetten voordat deze ouderen tot een risicogroep met betrekking tot eenzaamheid gaan behoren. De samenwerkende partners en de aanbieders van de huidige activiteiten voor senioren en de senioren zelf ontwikkelen hier een aanbod in. Er blijkt vooral een samenhang tussen eenzaamheid en de vraag naar huishoudelijke hulp via de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO). Oftewel: des te meer eenzame mensen er in een gemeente zijn, des te meer er gebruik wordt gemaakt van huishoudelijke hulp. “Huishoudelijke hulp heeft een sterk sociaal karakter”, “De hulp maakt niet alleen het huis schoon, maar drinkt ook een kopje koffie met de cliënt –– maakt een praatje en soms ontstaat er zelfs een vriendschap.”(Bron NRC onderzoek Deloitte)

Pagina 5

De groeimogelijkheden in de groepen is groot want er zijn veel mensen die willen aansluiten. Nu er, als gevolg van de versoepeling van de Corona maatregelen, weer fysieke activiteiten mogelijk zijn is de verwachting dat het aantal deelnemers sterk gaat stijgen.

Kosten en baten onder elkaar (voor zover op dit moment te berekenen) doelgroep kosten baten Inwoners met een afstand tot Ureninzet Mikado is 6 uur 5 mensen minder in de de arbeidsmarkt per week à 60 euro: 360 bijstand per jaar (gemiddeld euro = 18.720 euro per jaar. 16.000 euro per jaar) 80.000 euro Multidisciplinaire aanpak (nog) niet bekend 9.360 euro per jaar Deelnemers creatief uur Ureninzet Mikado 1,5 uur per 8.160 euro per jaar week à 60 euro: 90 euro =4320 euro per jaar. Deelnemers Connection Ureninzet Mikado 6 uur per 74.880 euro per jaar week: 360 euro = 18.720 euro per jaar. Deelnemers naaiatelier Ureninzet Mikado 2 uur per 11.157,60 euro per jaar week: 120 euro = 5760 euro per jaar. Daarnaast zijn er veel (nog) niet te berekenen baten: - De mensen die Nederlands leren en daardoor makkelijker sociaal aansluiten. - De statushouders die geholpen worden met vertaling en informatie van de overheid en daardoor minder problemen ervaren, minder schulden maken en stappen maken op de participatieladder. - Minder huisarts- en ziekenhuisbezoek, voorkomen verkeerd gebruik medicatie. - Inwoners die meer zelfredzaamheid en zelfvertrouwen ervaren. Zoals bovenstaand is aangegeven zijn veel resultaten nog niet meetbaar en zijn ook de gegevens van niet alle netwerkpartners kwantificeerbaar gebleken.

Met de komst van de coördinator van het activiteitencentrum zal daarin een grote stap gezet kunnen worden, is de verwachting.

Westervoort, . Burgemeester en wethouders van Westervoort, mr. J. Kersten secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 6