A03-20250630-26-vka-odra-uitvoeringsstrategie milieu

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201700935

Zaaknummer:

Z/25/138393

Portefeuillehouder(s): L.S. Kaper Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Kristy Tilleman 0628805077 k.tilleman@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

ODRA Uitvoeringsstrategie milieu

Aanleiding voor deze kennisgeving De gemeentelijke milieutaken VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) worden uitgevoerd door de ODRA. In 2024 is het ODRA Meerjarenprogramma 2025-2028 vastgesteld. De daarin geformuleerde prioriteiten zijn nu vertaald in de Uitvoeringsstrategie Milieu, met een risicomodel voor milieutoezicht. Het Algemeen Bestuur van de ODRA heeft besloten de Uitvoeringsstrategie Milieu 2026-2029 ter vaststelling aan het college aan te bieden. Het college heeft de Uitvoeringsstrategie Milieu 2026-2029 voor de ODRA (Omgevingsdienst Regio Arnhem) vastgesteld en informeert de raad daarover. Relevant beleidskader De uitvoeringsstrategie milieu is onderdeel van het VTH-beleid fysieke leefomgeving. De ODRA Uitvoeringsstrategie milieu is VTH-beleid voor de milieutaken en geldt in aanvulling op het VTH-beleidsplan Westervoort 2024 dat met name gaat over de bouwtaken. Inhoud van mededeling Het college heeft de Uitvoeringsstrategie Milieu 2026-2029 voor de ODRA (Omgevingsdienst Regio Arnhem) vastgesteld. - Een actuele uitvoeringsstrategie milieu is nodig. In 2024 is het ODRA Meerjarenprogramma 2025-2028 vastgesteld. De daarin geformuleerde prioriteiten zijn nu vertaald in de Uitvoeringsstrategie Milieu, met een risicomodel voor milieutoezicht. Iedere vier jaar moet de uitvoeringsstrategie / het risicomodel voor milieutoezicht worden herijkt.

- De actuele uitvoeringsstrategie kent een nieuw risicomodel. Het nieuwe risicomodel in de Uitvoeringsstrategie Milieu 2026-2029 is gebaseerd op het landelijk als ‘best practice’ omarmde risicomodel. Het risicomodel stoelt nadrukkelijker op data- en informatiegestuurd werken. - Het risico wordt op bedrijfsniveau (i.p.v. op brancheniveau) ingeschat. - Het gaat om een regionaal risicomodel dat het totale bedrijvenbestand in de regio als uitgangspunt neemt, maar wel met een (kaderstellend) budget per gemeente. - Het model is dynamisch. De risicoschatting kan gedurende het uitvoeringsjaar veranderen. - Het model betreft meer databronnen. Niet alleen bronnen uit het ODRA-systeem, maar meerdere databronnen (zoals bijvoorbeeld het landelijk Meldpunt Afvalstoffen, SCIOS-register en data vanuit Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) die eerder niet werden betrokken bij de prioriteitsstelling. Hiermee wordt weer een stap gezet naar het richten van de aandacht op waar dit het meeste effect sorteert. - Bij de actuele uitvoeringsstrategie krijgen twee milieuthema’s meer aandacht. Twee milieuthema’s uit het ODRA Meerjarenprogramma 2025-2028 krijgen meer aandacht, in ieder geval in 2026, te weten veiligheid en ZZS (Zeer Zorgwekkende Stoffen). Veiligheid vraagt continu aandacht.

Met veiligheid wordt hier externe veiligheid bedoeld: emissies naar bodem, lucht en water die zodanige consequenties hebben dat er mogelijk slachtoffers vallen. De keuze voor ZZS is ingegeven door de actualiteit en de impact op mens en milieu. - De landelijke stukken voor handhaving en gedogen behoren ook tot deze uitvoeringsstrategie. In de actuele uitvoeringsstrategie milieu is aangegeven dat voor de strategie/werkwijze uitvoering van sancties gebruikt wordt gemaakt van de ‘Landelijke handhavingsstrategie Omgevingsrecht’ (LHSO) en de landelijke ‘Leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen’. Voor de strategie/werkwijze van gedogen wordt gebruik gemaakt van de landelijke nota ‘Grenzen aan gedogen’. Dit zijn landelijke stukken en door het college al in 2023 bekrachtigd en daarom niet toegevoegd.

Westervoort, 16 juni 2025. Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. (Maureen) Sluiter (MA) drs. A.J. (Arend) van Hout

Bijlagen: Bijlage 1 – 201700936 ODRA Uitvoeringsstrategie Milieu 2026-2029 (openbaar) Bijlage 2 – 201700937 Bijlage 1 bij Uitvoeringsstrategie Milieu, prioriteitenalgoritme (openbaar)

Pagina 2