A02-20241216-46-vka-coll-trajcet-afvalaanbiedstation

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201675817

Zaaknummer:

Z/24/129037

Portefeuillehouder(s): L.S. Kaper Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Philip Tiekink 088 695 3000 P.Tiekink@1stroom.nl

Komt niet terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Kennisgeving traject afvalaanbiedstation

Aanleiding voor deze kennisgeving In 2023 hebben de gemeenten Westervoort en Duiven onderzoek gedaan naar de gewenste uitvoeringsorganisatie voor het beheer van het huishoudelijke afval per 1 januari 2025. Het aansluiten bij een bestaande overheidsgedomineerde organisatie voldeed het beste aan de gestelde eisen en wensen van de gemeente. Aansluitend is onderzocht met welke organisatie het beste samengewerkt kan worden voor de inzameling en recycling van huishoudelijk afval. Hierop heeft het college besloten toe te treden tot Circulus. Afgesproken is na de toetreding tot Circulus te starten met een onderzoek naar de toekomstige situatie van het afvalaanbiedstation (AAS). In de huidige situatie is de gemeente Westervoort aangesloten op AAS Arnhem-Noord. Hiervoor heeft de gemeente een contract met PreZero, die het AAS exploiteert. Het is gezamenlijk aanbesteed en PreZero exploiteert dit. Het contract loopt tot medio 2027 met een verlenging van twee keer een jaar. Voor Westervoort geldt een tussentijdse opzegtermijn van een jaar. De kosten hiervan worden doorgerekend (door middel van toerekening) aan de gemeente Westervoort. In deze kennisgeving wordt de raad op de hoogte gesteld van het voorgenomen traject met betrekking tot het AAS om hiermee verder invulling te geven aan het grondstoffenbeleid. Relevant beleidskader De gemeente Westervoort wil in 2050 volledig circulair zijn.

Een economie zonder afval, waarbij alles draait op herbruikbare grondstoffen. De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor de inzameling (en verwerking) van huishoudelijke afval- en grondstoffen. De gemeente streeft daarbij naar een toekomstbestendig, kostenefficiënt en duurzaam afvalbeheer en stelt “van afval naar grondstof” tot doel. De gemeente Westervoort wil verdere stappen zetten naar meer preventie, scheiding en hergebruik van afval- en grondstoffen. In het Grondstoffenplan ‘Samen minder afval 2020 gemeente Westervoort’ is een doelstelling van maximaal 85 kilo restafval per inwoner per jaar opgenomen vanaf 2025. En maximaal 70-75 kilo in 2030. De gemeente houdt daarbij oog voor de kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen. In de gemeente Westervoort is de hoeveelheid restafval in 2023 gestabiliseerd op 106 kg per inwoner.

Uitvoeringsprogramma VANG De ambitie van het landelijke uitvoeringsprogramma VANG is om vanaf het jaar 2020 te komen tot minimaal 75% afvalscheiding. Deze ambitie is concreet gemaakt in een hoeveelheid huishoudelijk restafval van maximaal 100 kilogram per inwoner in 2020. In het nieuwe Uitvoeringsprogramma VANG-Huishoudelijk afval is de focus verlegd van de kg-restafvaldoelstelling naar de recyclingdoelstelling. Het gaat niet meer alleen om de hoeveelheid restafval en het percentage gescheiden afval, maar voortaan ook om het percentage gerecycled materiaal. Om het aandeel recycling van huishoudelijk afval te kunnen meten is de kwaliteit (zuiverheid) van de ingezamelde grondstoffen en de verwerkingswijze van belang. Inhoud van mededeling Voorgesteld wordt om drie hoofdfasen te doorlopen in het traject richting de toekomstige situatie van het AAS: 1. Huidige situatie in kaart brengen Bij het in kaart brengen van de huidige situatie worden de belangrijkste interne en externe ontwikkelingen (bijv. financiële ontwikkelingen, verdergaande samenwerking in de regio) onderzocht die relevant (kunnen) zijn voor de toekomstige situatie van het AAS. Dit zijn ook vakmatige ontwikkelingen op het vlak van afvalinzameling en -recycling vanwege de dynamiek van de markt. Daarbij vindt een inventarisatie van de huidige situatie met betrekking tot het AAS plaats.

Deze fase levert een nulmeting op (hoe gaat het nu?), aangevuld met (verwachte) ontwikkelingen voor de korte en de (middel)lange termijn. De bevindingen worden teruggekoppeld aan de gemeenteraad. Het in kaart brengen van de huidige situatie is noodzakelijk om een weloverwogen beslissing te nemen richting de toekomstige situatie van het AAS. Deze fase wordt opgesplitst in twee delen. In het eerste deel bekijkt de gemeente welke relevante informatie intern beschikbaar is. Aan de hand hiervan stelt de gemeente eerste onderzoeksvragen op. Vervolgens kan eventueel een gerichte uitvraag gedaan worden bij een externe partij, die de gemeente verder kan assisteren bij het onderzoek om de huidige situatie in kaart te brengen. Zo nodig vindt inwonerparticipatie plaats ter ondersteuning van het onderzoek. Als participatie op dit punt van het traject van belang is, wordt dit uitgevoerd in het tweede deel van deze fase. 2. Bepalen strategische richting De bevindingen en conclusies uit de voorgaande fase worden benut in het bepalen van de strategische richting (waar moeten we naartoe met het AAS?). In deze fase worden de bevindingen verder beoordeeld en gewogen. De uitkomst van de fase is het bepalen van een strategische richting ten aanzien van de toekomst van het AAS. De richting is leidend voor de (afbakening van) varianten in de volgende fase.

In deze fase vindt inwonerparticipatie plaats ter ondersteuning van de strategische richting. 3. Beoordeling varianten De strategische richting biedt een kader voor de verschillende varianten. Binnen dit kader worden verschillende varianten ten aanzien van de toekomstige situatie van het AAS onderzocht en beoordeeld op nader te bepalen criteria. Een variant geeft in ieder geval inzicht in: waar (locatie), met wie (samenwerking) en op welke wijze (invulling). Ook komt in deze fase de haalbaarheid (omvang, schaal en locatie) en wenselijkheid van een circulair ambachtscentrum aan bod. Bij het beoordelen van de varianten vindt wederom inwonerparticipatie plaats. Deze fase sluit af met een voorkeurskeuze voor een variant. Hierna kan invulling gegeven worden aan de uitvoering van de variant.

Pagina 2

De colleges van Westervoort en Duiven trekken samen op in dit traject. Dit is in lijn met de motie die de gemeenteraad van Westervoort heeft aangenomen om samen met de gemeente Duiven te kijken naar de mogelijkheden van een circulair ambachtscentrum. Desondanks kunnen de gemeenten verschillende inhoudelijke keuzes maken. Planning Het voornemen is om in Q1 van 2025 de huidige situatie in kaart te brengen (eerste fase). Dit wordt teruggekoppeld aan de gemeenteraad in een nog nader te bepalen vorm (bijv. een rapport). De strategische richting wordt voor de zomer van 2025 genomen, waarna uiterlijk in het najaar van 2025 het onderzoek en de beoordeling van varianten kan plaatsvinden. Het streven is om voor 2026 een besluit te nemen in de voorkeursvariant. Vanaf 2026 kan vervolgens met de uitvoering van de variant gestart worden. Terwijl dit traject plaatsvindt wordt verder gewerkt aan de doelstellingen uit het grondstoffenbeleid. Financiën Voor het in kaart brengen van de huidige situatie is budget benodigd met het oog op eventuele externe ondersteuning en advisering. Dit wordt gedekt uit de bestaande beleidsbudgetten.

Westervoort, 5 november 2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort M. Sluiter MA drs. A.J. van Hout

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 11-11-2024 16:22 CET Document ID: c1c30fee-9af4-43d7-87cb-f77ebb603b88

Pagina 3