A02-20210125-51-vka-raadsinformatiebrief-covid-19-nr-15-10-december-2020.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad van Westervoort

Gemeente Westervoort Dorpsplein 1 Postbus 40 6930 AA Westervoort (026) 317 99 11 gemeente@westervoort.nl www.westervoort.nl

datum zaaknummer onderwerp contactpersoon

: : : :

10 december 2020 Z/20/064705 /201489018 Raadsinformatiebrief Covid-19 nr 15 Renzo Willemsen

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 1 december is de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (Twm) in werking getreden. De Twm voegt een extra hoofdstuk Va toe aan de Wet publieke gezondheid in verband met de bestrijding van de epidemie van covid-19. In deze brief informeer ik u over de belangrijkste veranderingen die de Twm met zich meebrengt en enkele andere relevante zaken. Geen noodverordeningen meer De Twm geeft een wettelijke basis voor de maatregelen die nodig zijn voor de bestrijding van de epidemie. Hierdoor krijgt de Tweede Kamer invloed op de maatregelen en worden deze democratisch verankerd. De Twm en daarop gebaseerde ministeriële regelingen komen in de plaats van de noodverordeningen van de voorzitter van de veiligheidsregio. De noodverordeningen zijn ingetrokken. Het regionaal beleidsteam (het crisisoverleg van alle burgemeesters in de veiligheidsregio) blijft als afstemmingsorgaan wel functioneren. Aansluiten bij normale bestuurlijke verhoudingen De Twm kent nog wel een centrale sturing: de minister van VWS geeft leiding aan de bestrijding van de epidemie. Maar daarnaast sluit de Twm aan bij de bestuurlijke verhoudingen die buiten crisissituaties gelden. Bevoegdheden op decentraal niveau komen niet langer bij de voorzitter van de Veiligheidsregio te liggen, maar bij de burgemeester. De gemeenteraad heeft een controlerende rol.

Lokaal maatwerk wordt mogelijk Daar waar de bestrijding lokaal kan, wordt met de Twm en onderliggende regelingen ruimte gemaakt voor lokale afwegingen. Lokaal maatwerk kan op de volgende manieren worden gerealiseerd. 1) Ontheffingen De burgemeester is bevoegd in bijzondere omstandigheden ontheffing te verlenen. De ontheffing kan betrekking hebben op de groepsvorming, de openstelling van publieke plaatsen en op evenementen. En op overige regels voor zover dat in de betreffende ministeriële regeling is bepaald. Ontheffingen zijn gericht op bijzondere gevallen. Het ontheffingsverzoek wordt afgewogen tegen het belang van de bestrijding van het virus. De burgemeester moet de GGD raadplegen.

2) Plaatsen aanwijzen waar regels wel/niet gelden Het is mogelijk om in een ministeriële regeling te bepalen dat de burgemeester bevoegd is om lokaal de plaatsen aan te wijzen waar de desbetreffende maatregelen gelden; regels in en buiten werking te stellen. Zo kan de burgemeester een maatregel een bredere geografische reikwijdte geven als dat volgens hem nodig is, maar ook de reikwijdte ervan beperken als het volgens hem mogelijk is om af te schalen. 3) Handhaving Handhaving van de coronamaatregelen is in de Twm bij de burgemeester ondergebracht. Eerder lag de handhaving bij de voorzitter van de veiligheidsregio. Het gaat om de volgende nieuwe bevoegdheden: • Schriftelijke aanwijzing geven aan de bevoegde persoon als die er onvoldoende voor zorgt dat de coronamaatregelen door de aanwezige personen in acht kunnen worden genomen. In spoedeisende gevallen kan de burgemeester bevelen geven. • Bevelen geven om de naleving van de coronamaatregelen te verzekeren (openbare plaatsen) of bevelen geven die nodig zijn voor de beëindiging van de gedraging of activiteit en de daar aanwezige personen bevelen zich onmiddellijk te verwijderen (besloten plaatsen). • Opleggen last onder bestuursdwang (openstelling publieke plaatsen, evenementen) en last onder dwangsom (veilige afstand, groepsvorming).

Het is van belang te benadrukken dat de fase waarin de bestrijding van het virus zich bevindt, bepalend is voor de mate waarin lokaal maatwerk aan de orde kan zijn. Op dit moment is de situatie dusdanig ernstig dat uniforme maatregelen genomen zijn door het Rijk. De eerste ministeriële regeling voorziet dan ook niet in aanvullende ontheffingsmogelijkheden of bevoegdheden voor de burgemeester. Rol gemeenteraad Door bevoegdheden op lokaal niveau te beleggen (bij burgemeesters) wordt uw raad in positie gebracht. De Twm stelt expliciet dat ik als burgemeester verantwoording schuldig ben aan de gemeenteraad over het door mij gevoerde bestuur. Tevens moet ik de betrokkenheid van de gemeenteraad en het college van b&w bij mijn bestuurlijke optreden waarborgen. Dat wil ik ieder geval blijven doen via deze informatiebrieven. Mocht u andere behoeften hebben, dan verneem ik dat graag. Besmettingscijfers In de week van 25 november tot 2 december was er een piek in het aantal positief geteste Westervoortse inwoners van bijna 60 personen. Over de afgelopen 7 dagen komt het besmettingscijfer uit op 42 personen. Nog steeds hoog. Het totale aantal positief geteste inwoners is nu 423. Er zijn 15 ziekenhuisopnames geweest. De piek had met name te maken met besmettingen op scholen voor voortgezet onderwijs.

Regionale cijfers In de regio Gelderland-Midden steeg het aantal inwoners dat positief testte in week 47 (16 november t/m 22 november) licht van 1.413 naar 1.452 inwoners. Dit zijn 208 positieve testen per 100.000 inwoners. Hiermee is er een stagnatie in de daling, zoals landelijk. Het overgrote deel van de uitslagen komt uit de GGD teststraten, de thuisbemonsteringen door mobiele teams GGD, mensen getest in instellingen (met name zieken- en verpleeghuizen) en van een beperkt aantal (gevalideerde) antigeensneltesten. Het aantal positieve meldingen in de regio per kalenderweek (maandag t/m zondag) sinds de COVID-19 uitbraak begon, is gevisualiseerd in onderstaande figuur.

2

Bron: RIVM

De gemeenten met de meeste positief geteste inwoners per 100.000 in week 47 zijn Duiven en Westervoort. Dit heeft te maken met een hoog aantal positieve tests op VO-scholen. Arnhem, Ede en Barneveld hebben in absolute aantallen de meeste positieve tests, terwijl in Barneveld het aantal besmettingen wel gedaald is ten opzichte van vorige week.

Bron: RIVM

3

Bron: RIVM

Handhaving Boa’s blijven de probleemlocaties regelmatig bezoeken. Dat gaat vooral om plekken waar jongeren samen komen. In november zijn door de boa’s 8 officiële waarschuwingen uitgedeeld. Een sportschool in Westervoort heeft op 18 november een schriftelijke bestuurlijke waarschuwing gekregen voor het geven van groepslessen. Carbidschieten In het regionaal beleidsteam is over een regionale lijn inzake het carbidschieten gesproken. Door de verschillen tussen gemeenten, is afgesproken dat elke gemeente haar eigen beleid bepaalt. In Liemers verband hebben we vervolgens met politie en OM bepaald dat we carbidschieten toestaan. Het wordt in onze gemeente niet veel gedaan en het is een gemoedelijk gebeuren. Het zorgt niet of nauwelijks voor problemen. Dat plezier wil ik de enkeling niet afpakken. Vanwege het algemene vuurwerkverbod, en mogelijke verplaatsingseffecten van vuurwerk naar carbid, hebben we dit keer wel een meldplicht ingevoerd. Tevens is carbidschieten met kleine blikjes verboden in de bebouwde kom. Voor het overige gelden de gebruikelijke regels. Aanpak opslag illegaal vuurwerk Vorige week heeft het college de beleidslijn voor de aanpak van illegaal vuurwerk vastgesteld. De beleidslijn geeft handvatten voor bestuurlijk optreden tegen de opslag van grote hoeveelheden illegaal vuurwerk in panden.

Afhankelijk van de hoeveelheid en het soort vuurwerk kan een bestuurlijke waarschuwing, een dwangsom of een pandsluiting worden opgelegd. Informatie en communicatie Vanuit de regionale crisisorganisatie krijg ik als burgemeester regelmatig updates over de actuele ontwikkelingen en maatregelen die noodzakelijk zijn. Algemene publiekscommunicatie verloopt via de eigen gemeente ondersteund door het Gemeentelijk Knooppunt Corona. Met vragen kunt u via de reguliere werkwijze bij uw griffier terecht. Met vriendelijke groet,

Drs. A.J. van Hout burgemeester 4