A01-20221107-41-vka-coll-niet-tekenen-schone-luchtakkoord.docx

Kennisgeving aan de gemeenteraad Documentnummer: 201582240

Zaaknummer:

Z/22/096636

Portefeuillehouder(s): J.H.J. Sluiter Voor vragen Naam: Telefoon: E-mail:

Twan Hoegen 088 – 695 3055 t.hoegen@1stroom.nl

Komt wel terug tot besluitvorming in de raad Onderwerp:

Ondertekenen Schone Lucht Akkoord

Aanleiding voor deze kennisgeving Op 15 maart 2022 is in het college de rapportage van de gezamenlijke GGD’s, die de luchtkwaliteit in Gelderland beschreef, behandeld. In deze rapportage wordt geadviseerd om het Schone Lucht Akkoord (hierna: SLA) te ondertekenen. Het college heeft op 15 maart jongstleden besloten eerst nader advies in te willen winnen met betrekking tot de impact, kansen en consequenties alvorens over te gaan tot het (al dan niet) ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord. Relevant beleidskader Het Schone Lucht Akkoord is in 2020 gesloten tussen het Rijk, provincies en tientallen gemeenten. Deze partijen willen de negatieve gezondheidseffecten van binnenlandse bronnen halveren in 2030 ten opzichte van 2016. Gemeenten kunnen zich nog steeds bij het Schone Lucht Akkoord aansluiten. Inhoud van mededeling Met het ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord is op dit moment niet duidelijk wat zowel de financiële als de werkinhoudelijke consequenties van dit akkoord zijn. In bijgevoegd collegevoorstel zijn de argumenten opgenomen op basis waarvan het college heeft besloten het akkoord niet te ondertekenen. Westervoort, 4 oktober 2022. Burgemeester en wethouders van Westervoort M. (Maureen) Sluiter MA J.W. Derksen secretaris burgemeester, loco

Bijlagen: Registratienummer: 1. 201571211 2. 201571451 3. 201571452

Omschrijving: Collegevoorstel (hieronder bijgevoegd) Schone Lucht Akkoord Uitvoeringsagenda Schone Lucht Akkoord

Pagina 1

Argumenten Collegevoorstel 1.1 Streefwaarden zijn onhaalbaar met huidige ambities Bij het niet ondertekenen van het SLA hoeft niet voldaan te worden aan de WHOadvieswaarden bij bijvoorbeeld nieuwe woningbouwlocaties. In het SLA staat dat deelnemers streven naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit om gezondheidswinst voor iedereen in Nederland te realiseren waarbij wordt toegewerkt naar de WHO advieswaarden voor stikstofdioxide en fijn stof in 2030. Op dit moment wordt op geen enkele locatie in Nederland deze WHO advieswaarde gehaald. Bij de ontwikkeling van deze woningbouwlocaties kan niet voldaan worden aan de WHO advieswaarden zoals deze in het SLA gesteld zijn. Bij ondertekening van het SLA zou dit stagnatie van woningbouw tot gevolg kunnen hebben. 1.2 Luchtkwaliteit meenemen in aanbestedingen Indien het SLA ondertekend wordt dient in nagenoeg alle aanbestedingen die de afdeling Realisatie en Beheer doorloopt, luchtkwaliteit een prominente plaats te moeten krijgen. De luchtkwaliteit zal een bepalende factor worden in de aanbesteding. Nu wordt nog veel aanbesteed op laagste prijs. Het meenemen van luchtkwaliteit in de aanbesteding kan mogelijk een flinke financiële consequentie hebben voor de gemeente als niet de prijs, maar luchtkwaliteit doorslaggevend is.

Immers, er dienen naar methodes/materialen/machines gekeken te worden waarbij de luchtkwaliteit het minst aangetast wordt. Hiertoe is op dit moment te weinig inzicht en te weinig kennis om dit goed te kunnen afwegen. Evenmin is de financiële consequentie van deze ‘luchtvriendelijke’ aanbesteding goed inzichtelijk te maken. Een onderzoek naar de financiële gevolgen zal eerst plaats moeten vinden. 1.3 Het staat ons vrij de luchtkwaliteit te verbeteren Zonder het ondertekenen van het SLA kan het verbeteren van de luchtkwaliteit nagestreefd worden. Het doel van het SLA (het verbeteren van de luchtkwaliteit), is een heel goed doel. Het staat de gemeente natuurlijk vrij om dat doel na te streven, zonder het SLA te ondertekenen. Op de website van het Schone Lucht Akkoord staat in het uitvoeringsprogramma veel praktische informatie die goed toegepast kan worden in uitvoeringswerkzaamheden van de gemeente. 1.4 De agrarische sector Het Schone Lucht Akkoord richt zich op het reduceren van fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2). De agrarische sector krijgt de komende jaren de nodige uitdagingen te verwerken naar aanleiding van de klimaat- en stikstofplannen. Het ondertekenen van het SLA zal deze sector alleen maar meer beperkingen opleggen. Dit is onwenselijk.

Kanttekeningen 1.1 Gezamenlijk kennis kan ingezet worden voor een betere luchtkwaliteit Het SLA is voor een groot deel gericht op het delen van kennis. Gemeenten en provincies die zijn aangesloten delen resultaten van studies en projecten die uitgevoerd worden. Als gevolg van het niet ondertekenen van het SLA zou gemeente Westervoort hiervan dan niet kunnen profiteren. Echter, deze informatie wordt vaak breed gedeeld, waardoor deze informatie alsnog te krijgen is. 1.2 Mislopen van subsidies Vanuit het SLA worden er subsidies toegekend voor het uitvoeren van projecten. Van deze subsidiemogelijkheid kan bij niet ondertekenen, geen gebruik gemaakt worden. Echter, de vraag is of de subsidie op weegt tegen de werkelijke kosten van een dergelijk project.

Pagina 2