A-20220118-50-1stroom-aan-de-slag-met-de-omgevingswet-nieuwsbrief-december.docx

Nieuwsbrief december 2021

Beste collega’s, De invoering van de Omgevingswet vraagt veel van ons allemaal. Het voortdurend schuiven met de invoeringsdatum zou ertoe kunnen leiden dat jullie de moed verliezen. Maar dat is niet het geval. Jullie hebben allemaal opnieuw keihard gewerkt om onze organisatie klaar te stomen voor de komst van de nieuwe wet. Daar heb ik enorm veel waardering voor en ik ben er eerlijk gezegd ook wel een beetje trots op. Ook dit jaar zijn er bergen werk verzet en zijn we steeds beter voorbereid op de nieuwe wet. In 2022 zullen veel meer collega’s in hun dagelijks werk te maken krijgen met de nieuwe regels. Bijvoorbeeld via opleidingen of de invoering van nieuwe systemen. Als het Digitaal Stelsel Omgevingswet dan eindelijk gaat werken, zijn wij er helemaal klaar voor. Ik wil jullie allemaal bedanken voor jullie inspanningen dit jaar en ik wens jullie heel fijne feestdagen en een gelukkig nieuwjaar. Jacobine Kersten

“Oefenen met intake, omgevingstafel en vergunningverleningstraject” “In januari gaan we oefenen met een intake, een omgevingstafel en het doorlopen van een concrete casus in de gehele keten”, vertelt Saskia van Miltenburg van de Omgevingsdienst Arnhem (ODRA). “We hopen dat de samenwerkingsvoorziening dan gereed is en dat je via dat systeem samen kunt werken met alle collega’s van de verschillende bevoegd gezagen. Een bouwaanvraag die gevolgen heeft voor water komt automatisch terecht bij het waterschap, wel moet er afstemming plaatsvinden.”

Vertegenwoordigers van tien gemeenten, het waterschap, de brandweer en de provincie komen maandelijks bij elkaar, vanuit de Omgevingsdienst Arnhem (ODRA) faciliteren wij de digitale bijeenkomsten om ervaring uit te wisselen. Saskia: “Dat wordt door alle deelnemers als heel positief ervaren. Je merkt dat er nu meer verbinding is en dat er een gemeenschappelijk woordgebruik ontstaat. Daar gaan we volgend jaar dus zeker mee door.”

De bruidsschat van het Rijk Het klinkt heel mooi. De gemeenten krijgen van het Rijk een bruidsschat. “In de praktijk is het minder romantisch. De bruidsschat bestaat uit ruim driehonderd landelijke regels die met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komen te vervallen”, vertelt Bas Köster die bij 1stroom betrokken is bij het beheren van de bruidsschat. Tijdelijk Omgevingsplan “Het gaat onder meer om landelijke regels voor geur, geluid, bodem en lozingen. Die komen automatisch in een tijdelijk Omgevingsplan na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Als we nu al weten dat specifieke regels in onze gemeente niet van toepassing zijn, worden ze geschrapt. Denk bijvoorbeeld aan regels voor het houden en fokken van nertsen”, vertelt Bas. Uniformiteit “Samen met de ODRA kijken we hoe we de regels gaan opnemen in het Omgevingsplan. Zij voeren toezicht- en handhavingstaken voor ons en andere gemeenten uit op het gebied van milieu en willen graag dat er uniformiteit is in de regels van de verschillende gemeenten. De echte vertaalslag van de landelijke regels komt pas na de invoering van de Omgevingswet.”

Aan de slag met toepasbare regels Toepasbare regels zijn begrijpelijke vertalingen van juridische regels. “Als gemeente moeten we alle lokale regels vertalen voor in het omgevingsloket. Een voorbeeld: Stel dat een oprit niet breder mag zijn dan 4 meter. Dan wordt de bijbehorende, toepasbare regel als je wil checken of een vergunning nodig is; ‘Wordt de oprit breder dan 4 meter?”, licht Linda van Zeben toe. Volgens Linda hebben we te maken met toepasbare regels bij de vergunningcheck, de vergunningaanvraag en bij het controleren van maatregelen op de kaart, als je bepaalde activiteiten wil gaan uitvoeren. Linda: “Het rijk maakt de toepasbare regels voor de rijksregels, de bruidsschat en algemene indieningsvereisten. Voor onze lokale regels moeten wij de toepasbare regels zelf opstellen.”

Collega’s in training voor Omgevingswet In het nieuwe jaar gaan steeds meer collega’s zich intensief voorbereiden op de Omgevingswet. Zo starten in januari acht collega’s met de vaardigheidstraining bij ODRA. Annelies Aalbers en Frank Brugman gaan daarnaast ook nog de train-the-trainer cursus doen. Zij kunnen dan intern collega’s gaan coachen. In februari/maart doen twintig 1Stromers mee met een online cursus over de omgevingsvergunning via de Berghauser Pont Academy.Wil jij je ook voorbereiden op de komst van de Omgevingswet? Kijk dan eens welke opleidingen en cursussen er beschikbaar zijn via Binnenshuis of neem contact op met Sandra Reijmer.

Op Pad: “Onder grote druk data migreren” Vanaf 1 januari moeten Wabo-coördinatoren en toezichthouders gaan werken met ‘Op Pad’, een nieuw mobiel systeem. “De overstap moet onder grote druk worden uitgevoerd omdat de leverancier van het huidige pakket Squit2go er plotseling mee stopt”, vertelt adviseur Omgevingszaken Jurjen Venema. “Vooralsnog ligt de conversie op koers. Alle koppelingen met het landelijk Digitaal Stelsel Omgevingswet zijn inmiddels gemaakt. Nu moeten we alle data naar het nieuwe systeem overzetten en dat wordt spannend. De planning is heel strak. Ik heb tussen Kerst en Nieuw een week vrij gepland, maar het kan best zijn dat ik toch aan de slag moet”, besluit Jurjen. Update van Marco van der Pol:

Kaderstellende besluiten naar gemeenteraden In januari en februari 2022 beslissen de gemeenteraden van Duiven en Westervoort over een aantal voorstellen die te maken hebben met de implementatie van de Omgevingswet. In het tweede kwartaal van 2022 volgen er nog enkele besluiten. Denk bijvoorbeeld aan de aangepaste legesverordening. In de meeste gevallen is er sprake van de voortzetting van bestaand beleid. Eigenlijk niet meer dan oude wijn in nieuwe zakken dus. Toch moeten deze voorstellen formeel door de raad worden vastgesteld. De raadswerkgroepen implementatie Omgevingswet zijn intussen op de hoogte en er heeft ook afstemming plaatsgevonden met de griffie. Raadsvoorstellen die in januari en februari 2022 door de gemeenteraden van Duiven en Westervoort worden behandeld.

Gemeente Westervoort en Duiven

Alle lokale regels naar Verordening Fysieke leefomgeving Alle bestaande gemeentelijke regels voor de fysieke leefomgeving gaan naar nieuwe verordening. Denk bijvoorbeeld aan de bomenverordening, de bouwverordening en de erfgoedverordening. Alle lokale spelregels zijn via de nieuwe verordening makkelijker te vinden. Dit ligt in januari 2022 voor in de gemeenteraden van Westervoort en Duiven met als doel om de dienstverlening te verbeteren. Nieuwe coördinatieverordening Met de invoering van de Omgevingswet verdwijnt de coördinatieregeling op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Dankzij deze regeling kon alle besluitvorming over ontwikkelingen en projecten in één voorbereidingstraject worden gebundeld. Om niet elke keer een afzonderlijk coördinatiebesluit te hoeven nemen, willen we een verordening houden. Daarom is de algemene coördinatieregeling uit afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht in het leven geroepen. De coördinatieverordening gemeente Duiven 2022 vervangt de huidige gemeentelijke coördinatieverordening. Vaststellen verordening nadeelcompensatie Met de komst van de Omgevingswet vervalt de planschaderegeling op grond van de Wet ruimtelijke ordening. De verordening nadeelcompensatie vervangt de Procedureverordening advisering aanvragen tegemoetkoming planschade 2008 en de Verordening behandelrecht aanvragen tegemoetkoming planschade 2008.

Kennisgeving aan de Raad: Tijdelijk omgevingsplan De Omgevingswet biedt nieuwe instrumenten voor ruimtelijke plannen. Eén van deze instrumenten is het omgevingsplan. Dit plan vervangt de huidige bestemmingsplannen. Als de Omgevingswet in werking treedt, starten we automatisch met een tijdelijk omgevingsplan. Hierin zijn de bestemmingsplannen en de landelijke regels (bruidsschat) en verordeningen opgenomen.

Alleen voor de gemeente Duiven

Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Met de komst van de Omgevingswet worden gemeenten verplicht om een Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO) in te stellen. Deze commissie vervangt de bestaande erfgoedcommissie en de

commissie ruimtelijke kwaliteit/welstand. In deze GAO worden zaken op gebied van monumenten, erfgoed en welstand gebundeld en besproken.

Alleen voor de gemeente Westervoort

Aansluiten bij erfgoedcommissie Duiven-Zevenaar Volgens de Omgevingswet moet elke gemeente straks beschikken over een Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO). De GAO zal straks een samenvoeging zijn van twee bestaande commissies in de Liemers. Het gaat om de erfgoed/monumentencommissie en de commissie welstand/ruimtelijke kwaliteit. Vanuit de bestaande wetgeving (Monumentenwet) moet een gemeente met rijksmonumenten een erfgoedcommissie instellen. Westervoort heeft wel monumenten wel, maar nog geen erfgoedcommissie ingesteld. Om in te spelen op de toekomstige ontwikkelingen en om te voldoen aan de huidige wet- en regelgeving wordt geadviseerd om nu aan te sluiten bij de erfgoedcommissie van Duiven en Zevenaar. Deze commissie gaat straks deel uitmaken van de nieuwe Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Stuur updates voor deze nieuwsbrief naar communicatie@1stroom onder vermelding van 1Stroom Omgevingswet.