20260622-rv-zienswijze-gmr

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Jaarrekening 2025 en Begroting 2027-2030 Groene Metropoolregio __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/26/148862 201728195

Opsteller : Margreeth Laurentzen

Portefeuillehouder

Afdeling: Staf

: A.J. van Hout

Telefoonnr: 088 695 3000 __________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de door het algemeen bestuur vastgestelde conceptbegroting 2027-2030 en de conceptjaarstukken 2025 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). Daarnaast wordt de bijdrage aan The Economic Board (TEB) aan de raad voorgelegd met het bijbehorende jaarverslag en de jaarrekening 2025. Beslispunten 1. De zienswijze op de jaarrekening 2025 en begroting 2027-2030 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 en concept-meerjarenbegroting 20272030 van de Groene Metropoolregio en de financiële gevolgen voor de gemeente. 3. Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2025 van stichting The Economic Board en de bijdrage voor de komende jaren. Aanleiding In april 2026 heeft de GMR de conceptjaarstukken en de conceptbegroting aan de colleges en de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd. Separaat zijn vanuit de TEB de jaarrekening en het jaarverslag 2025 bijgevoegd.

Jaarstukken 2025 De conceptjaarstukken van de GMR bestaan uit: - conceptjaarverslag: inhoudelijke verantwoording van het Regiobureau en de vijf opgaven - conceptjaarrekening: verantwoording van de financiële resultaten - accountantsverklaring Het jaar is afgesloten met een positief saldo van € 258.035 op de inwonerbijdrage. Dit resultaat is als volgt opgebouwd: - programma Opgaven: € 174.151 - programma Regiobureau: € 83.884 In 2025 zijn verplichtingen aangegaan waarvan de uitgaven doorlopen in 2026. De hiermee gemoeide kosten bedragen € 225.578. De GMR stelt daarom voor: - het rekeningresultaat van het programma Regiobureau (€ 83.884) naar rato van de bijdrage terug te betalen aan de deelnemende gemeenten; - het resultaat van het programma Opgaven (€ 174.151) niet terug te storten, maar aan te wenden ter dekking van de kosten die voortvloeien uit de reeds aangegane verplichtingen.

Begroting 2027-2030 De conceptbegroting 2027–2030 geeft uitvoering aan de strategische koers uit de regionale agenda 2025–2028 en sluit aan op de meerjarenbegroting 2026–2029. De begroting bestaat uit twee programma’s: Opgaven en Regiobureau, en vertaalt de ambities uit de regionale agenda naar de benodigde middelen voor de komende jaren. De inwonerbijdrage 2027 is net als in voorgaande jaren opgebouwd uit de bijdrage voor het regiobureau (€ 2,95 per inwoner) en bijdragen voor de vijf opgaven (gezamenlijk € 6,04 per inwoner). Hiermee komt de totale bijdrage voor 2027 uit op € 8,99 per inwoner.

The Economic Board Voor 2027 dragen 14 gemeenten bij aan The Economic Board (TEB). Deze bijdrage (subsidie) wordt verantwoord binnen het programma Regiobureau. De bijdrage voor 2027 is € 1,11 per inwoner en wordt vanaf 2026 jaarlijks geïndexeerd volgens de BRN-norm (besluit AB, 5 februari 2025). . De totale bijdrage van de gemeente Westervoort voor 2027, inclusief TEB, komt uit op € 154.025. Planning Na de zienswijzeprocedure worden de jaarstukken 2025 op 8 juli 2026 en de begroting 20272030 op 9 september 2026 vastgesteld door het algemeen bestuur van de GMR. Beoogd effect Met de mogelijkheid van het geven van een zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid om invloed te blijven houden op de financiën, taken en te behalen doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Argumenten 1.1 De jaarstukken en begroting worden conform de gemeenschappelijke regeling voorgelegd voor zienswijze aan de raad Conform de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stuurt een gemeenschappelijke regeling vóór 30 april de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. Daarnaast worden de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar gedeeld. Deze bevatten de belangrijkste beleidsmatige en financiële wijzigingen ten opzichte van eerder vastgestelde

Pagina 2

uitgangspunten. Op basis hiervan worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken. De conceptzienswijze op de jaarrekening en de begroting is opgenomen in de bijlagen. 2.1 De voorgestelde bijdrage past binnen de programmabegroting In de programmabegroting van de gemeente Westervoort is rekening gehouden met een bijdrage van € 154.025 voor de GMR. 3.1 Hiermee kan het Strategisch Plan TEB worden uitgevoerd Voor de uitvoering van de strategische visie uit het Strategisch Plan van de TEB is subsidie vanuit de gemeenten nodig. Met een bijdrage van € 1,11 per inwoner wordt hieraan tegemoet gekomen. Kanttekeningen 2.1 Afwijking van de regeling bij bestemming positief resultaat In artikel 31, lid 8, van de gemeenschappelijke regeling is bepaald dat een positief saldo wordt uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. In de jaarrekening 2025 stelt de GMR echter voor om een deel van dit saldo niet uit te keren, maar over te hevelen naar 2026 vanwege doorlopende verplichtingen. Dit roept vragen op over de mate waarin deze verplichtingen passen binnen de vastgestelde financiële kaders en de bepalingen van de regeling. Financiële paragraaf De totale kosten voor de gemeente Westervoort in 2027 komen neer op € 154.025. Gebaseerd op een inwoneraantal per 1-1-2026 van 15.250. Dit is in totaal € 22.832 meer dan in 2026.

Deze stijging komt voort uit de indexering van 4,15% volgens de BRN-norm en het opnieuw lid worden van de TEB per 1 januari 2026. Deze kosten zijn als volgt opgebouwd: - kosten Regiobureau: € 2,95 x 15.250 = 44.988 - kosten Opgaven: € 6,04 x 15.250 = 92.110 - Kosten The Economic Board: € 1,11 x 15.250 = 16.928 Participatie en communicatie Communicatie over de jaarstukken 2025 en de begroting 2027-2030 vindt plaats door het GMR-regiobureau nadat het algemeen bestuur op 9 september 2026 de begroting definitief heeft vastgesteld. Duurzaamheid Is hier niet van toepassing. Intergemeentelijke samenwerking Dit voorstel komt voort uit de gemeenschappelijke regeling Groene metropoolregio ArnhemNijmegen en de inhoud van de jaarrekening en conceptbegroting is afgestemd binnen het algemeen bestuur van de GMR. De inhoud van dit voorstel is afgestemd door de regiocoördinatoren van de deelnemende gemeenten.

Pagina 3

Bijlagen nr 1 2 3

documentnummer 201729248 201729244 201729250

4

201729251

5 6

201729252 201729253

7 8

201729254 201729255

9

201729256

onderwerp Raadsbesluit Concept-zienswijze Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 GMR Jaarrekening incl. controleverklaring 2025 GMR Accountantsverslag 2025 Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2027-2030 GMR Conceptbegroting 2027-2030 GMR Aanbiedingsbrief jaarstukken TEB 2025 Jaarverslag incl. jaarrekening 2025 TEB

openbaarheid openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar

Westervoort, 12 mei 2026 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort, M. Sluiter (MA) secretaris

Drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 4