20260601-technische-vragen-VVD-APV-met-antwoorden

Griffie Gemeente Westervoort

Technische vragen Raadsvergadering 1 juni 2026 17. Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL)

Vragen VVD-fractie n.a.v. commissievergadering

1. In de huidige VFL-bepaling over standplaatsen staat dat het college de vergunning weigert wegens strijd met het omgevingsplan. In de voorgestelde APV-bepaling artikel 5:18 staat dat de vergunning kan worden geweigerd als het voorgenomen gebruik in strijd is met het omgevingsplan of een voorbereidingsbesluit. Kan het college toelichten of deze wijziging van “weigert” naar “kan worden geweigerd” bewust is? En zo ja, waarom? 2. Betekent deze formulering dat het college meer afwegingsruimte krijgt om een standplaatsvergunning te verlenen ondanks strijd met het omgevingsplan, of blijft strijd met het omgevingsplan in de praktijk een harde weigeringsgrond? Antwoorden 1. In Westervoort zijn de locaties voor vaste standplaatsen aangewezen en opgenomen in het standplaatsenbeleid. Deze vaste standplaatsen zijn bij winkelcentrum Broeklanden en bij winkelcentrum de Wyborgh. Deze vaste locaties voor standplaatsen worden opgenomen in het omgevingsplan zodat deze zichtbaar worden op de digitale kaart. Buiten deze locaties kunnen ondernemers ook zelf een locatie (uit)zoeken voor een seizoensgebonden of incidentele standplaats. Ook hiervoor geldt een vergunningplicht. De aanvraag voor een incidentele standplaats kan geweigerd worden omdat deze niet past in het omgevingsplan. Maar tot op heden is dit nog nooit voorgekomen.

Eenmalig of voor kortere periode een standplaats is de te verwachten overlast te verwaarlozen. Is de weigeringsgrond dat in strijd met het omgevingsplan de aanvraag wordt geweigerd, dan is er geen ruimte om een incidentele of seizoensgebonden standplaats te vergunnen. Daarom is de formulering aangepast naar ‘kan worden geweigerd’. 2. Door de formulering ‘kan worden geweigerd’ krijgt het college wel meer beoordelingsruimte. Deze beoordelingsruimte wordt ingeperkt doordat in het omgevingsplan de vaste locaties uit het standplaatsenbeleid worden opgenomen. In de praktijk is de strijdigheid met het omgevingsplan dan ook een harde weigeringsgrond. Deze beoordelingsruimte geeft wel de mogelijkheid om een vergunning af te kunnen geven voor een incidentele of seizoensgebonden standplaats. Dit vraagt wel om een motivatie waarom voor een incidentele of seizoensgebonden standplaats de aanvraag niet wordt afgewezen op basis van het omgevingsplan.