20260302-rv-wijziging financiele verordening

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Wijziging Financiële Verordening Westervoort 2025 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/26/14666/ 201722109

Opsteller : Koos Kielman

Portefeuillehouder

Afdeling : Raad

: Wethouder Pennekamp

_____________________________________________________________ Samenvatting De Financiële Verordening Westervoort 2025 is op 15 december 2025 vastgesteld. In deze verordening zijn geen afspraken opgenomen over de wijze waarop de raad budget beschikbaar wil stellen voor de uitvoering van beleid. Met de voorgestelde wijziging wordt hier invulling aan gegeven. Beslispunten 1. De eerste wijziging van de Financiële Verordening Westervoort 2025, betreffende het vaststellen van het budget ten behoeve van uitvoeringsprogramma’s, vast te stellen. Aanleiding De raad heeft het budgetrecht (art. 189 Gemeentewet) en bepaalt daarmee de financiële kaders voor het beleid. Het college is bevoegd uitvoeringsprogramma’s vast te stellen. Het voor de uitvoering benodigde budget wordt later via de begroting of voorjaarsnota aan de raad wordt voorgelegd. Deze werkwijze kan leiden tot: • uitholling van het budgetrecht van de raad, omdat de raad feitelijk pas na collegebesluiten financieel kan bijsturen; • inefficiëntie, omdat uitvoeringsprogramma’s achteraf moeten worden aangepast wanneer de raad wijzigingen aanbrengt in het budget. Beoogd effect Het versterken van de kaderstellende en budgetrechtelijke positie van de raad door vast te leggen dat uitvoeringsprogramma’s met financiële consequenties pas worden vastgesteld nadat de raad de benodigde middelen beschikbaar heeft gesteld.

Argumenten In de praktijk blijkt dat de raad vaak wordt gevraagd eerst uitgebreide kaders vast te stellen, zonder dat de financiële consequenties al duidelijk zijn. Die consequenties worden pas duidelijk bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma en pas daarna via de begroting of voorjaarsnota aan de raad voorgelegd. Op die manier kan de raad echter bij het vaststellen van de kaders de financiële consequenties niet meewegen. Door in de Verordening vast te

leggen dat deze integraal worden aangeboden aan de raad is de raad in staat het budgetrecht beter uit te voeren. Kanttekeningen Van de organisatie vraagt dit een andere werkwijze. Bij het opstellen van een concept uitvoeringsprogramma moet geanticipeerd worden op de keuze van de raad ten aanzien van het vast te stellen beleid. Financiële paragraaf Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Het raakt uitsluitend de besluitvormingsvolgorde, waardoor toekomstige uitvoeringsprogramma’s efficiënter en met betere financiële dekking tot stand komen. Participatie en communicatie De vaststelling van deze wijziging van de verordening wordt volgens de wettelijke richtlijnen gepubliceerd. Duurzaamheid Het voorgestelde besluit heeft geen gevolgen voor duurzaamheid. Planning De wijziging treedt in werking na bekendmaking. Intergemeentelijke samenwerking N.v.t. Bijlagen Raadsbesluit Eerste wijziging Financiële Verordening Westervoort 2025

Westervoort, 2 maart 2026

Pagina 2