20260302-rv-bestemmingsreserve-rivierklimaatpark-ijsselpoort

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Vormen nieuwe bestemmingsreserve Rivierklimaatpark IJsselpoort __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/26/145573 201719605

Opsteller : Hilco de Visser en Ole van Beers

Portefeuillehouder

: P.J.H. Pennekamp

Team: RO Telefoonnummer:

3352

_________________________________________________________________________ Samenvatting De kosten voor de uitvoering van de plannen voor het Rivierklimaatpark IJsselpoort (RKP) vallen veel hoger uit dan eerder gedacht. Dat komt onder andere door gestegen bouwkosten en prijsstijgingen als gevolg van inflatie. Een grote kostenpost in het project is de uitplaatsing van Struyk Verwo Infra Westervoort. Met de uitplaatsing van Struyk Verwo Infra Westervoort worden meerdere doelen in het project mogelijk gemaakt en speelt daarmee een sleutelrol in deelgebied Westervoort. De samenwerkende partijen in het project spannen zich nu in om het huidige budget aan te vullen om zodoende de haalbaarheid van het gehele project te vergroten. Hiervoor wordt een nieuwe bestemmingsreserve van €500.000,- gevormd. Beslispunten 1. Een nieuwe bestemmingsreserve van € 500.000,- te vormen ten behoeve van Rivierklimaatpark IJsselpoort onder voorwaarde dat de andere partners eveneens een substantiële bijdrage zullen leveren. Aanleiding Het Startdocument Planuitwerkingsfase voor het RKP is in januari 2025 vastgesteld door de bevoegde gezagen, RWS, provincie Gelderland en gemeente Rheden. Vervolgens is er voor het voorkeursalternatief (VKA) uit het Startdocument een integrale beoordeling uitgevoerd met als doel te komen tot een definitieve voorkeursvariant (VKV).

In juni 2025 concludeerde de Stuurgroep RKP, aan de hand van deze integrale beoordeling, dat het taakstellende budget uit de samenwerkingsovereenkomst voor het RKP onvoldoende was om het VKA door te vertalen naar een uitvoerbare VKV. De stuurgroep heeft het projectteam RKP vervolgens de opdracht gegeven om met een voorstel te komen voor een aangepaste integrale variant met behoud van voldoende doelbereik voor het gehele project. De Stuurgroep heeft daarnaast aan alle partners verzocht om de mogelijkheden te onderzoeken voor voldoende realisatiecapaciteit en aanvullend budget. Het projectteam RKP heeft de afgelopen maanden een geoptimaliseerde voorkeursvariant uitgewerkt. De uitplaatsing van Struyk Verwo Infra Westervoort is in deze variant een belangrijke maar kostbare ingreep en noodzakelijk om voldoende doelbereik te

behalen binnen deelgebied Westervoort. Ook in deze nieuwe geoptimaliseerde variant wordt een financieel tekort voorzien. Planning De behandeling van dit voorstel moet plaatsvinden in de commissievergadering Ruimte & Financiën van 10 februari 2026 om zodoende vooruitlopend op de stuurgroepvergadering een oordeel te kunnen vormen over dit voorstel. Beoogd effect De haalbaarheid van Rivierklimaatpark IJsselpoort vergroten. Argumenten 1.1 Met het beschikbaar stellen van aanvullend budget wordt de haalbaarheid van het project RKP vergroot. Tijdens de eerstvolgende stuurgroepvergadering wordt besloten over de voorkeursvariant voor het gehele project. De stuurgroep RKP heeft alle partners in het project verzocht de mogelijkheden te onderzoeken voor aanvullend budget. Dit is in lijn met de uitgangspunten van het Rivierklimaatpark waar uit wordt gegaan van een integrale gebiedsontwikkeling waarbij alle partners inbreng leveren ten behoeve van de uitwerking en uitvoering van het project als geheel. Door nu aanvullend budget beschikbaar te stellen anticipeert de gemeente Westervoort op deze volgende stap in het proces. De vertegenwoordiger in de stuurgroep kan zodoende, namens de gemeente, een concrete toezegging doen door een aanvulling te doen op het taakstellend budget van het project.

1.2 De uitvoering van de geoptimaliseerde voorkeursvariant resulteert in het behalen van voldoende doelbereik in deelgebied Westervoort. Een groot deel van de doelen in deelgebied Westervoort zijn pas uitvoerbaar ná de uitplaatsing van Struyk Verwo Infra Westervoort. Na uitplaatsing is het namelijk mogelijk om de IJsseldijk verkeersveilig in te richten. Wordt de geluidscontour op het noordelijk deel van de toekomstige woningbouwontwikkeling Westervoort-Noord weggenomen, waardoor een beter woon- en leefklimaat van de toekomstige bewoners kan worden gegarandeerd. Kan er een nieuwe gebiedsentree worden gerealiseerd waardoor de toegankelijkheid van de uiterwaarden wordt vergroot. Is er ruimte voor meer water in de uiterwaarden waardoor, bij hoge rivierafvoeren, de waterstand in de IJssel verlaagd wordt en daarmee de druk op dijken verkleint. Daarnaast kunnen de uiterwaarden op deze locatie opnieuw worden ingericht ten behoeve van natuurdoeleinden en recreatie. Door het vormen van deze nieuwe bestemmingsreserve wordt de haalbaarheid van het gehele project, en daarmee alle bovenstaande doelen, vergroot.

Pagina 2

Kanttekeningen 1.1 De bijdrage van de gemeente Westervoort is niet voldoende om het gehele financiële tekort voor het RKP te dichten. Of het gehele tekort kan worden gedicht is afhankelijk van de aanvullende bijdrage van de andere partners in het project. Met het beschikbaar stellen van aanvullend budget levert de gemeente Westervoort een wezenlijke en financieel verantwoorde bijdrage aan het project. 1.2 Door het vormen van de nieuwe bestemmingsreserve van € 500.000, daalt de algemene reserve met € 500.000. Deze zal naar beneden bijgesteld worden (zie financiële paragraaf), maar de ratio van het weerstandsvermogen blijft nog rond 1. 1.3 Vanuit de grondexploitatie voor Westervoort-Noord loopt al een toezegging van €1.000.000,- die specifiek gereserveerd is voor de uitplaatsing van Struyk Verwo Infra Westervoort. Met de provincie is overeengekomen dat gedurende de looptijd van de grondexploitatie Westervoort-Noord de nu al opgenomen € 1.000.000 voor de uitplaatsing van Struyk Verwo een lening kan zijn. Na de afronding van de grondexploitatie Westervoort-Noord zullen er afspraken worden gemaakt over de terugbetalingsverplichting van deze lening. Financiële paragraaf • De algemene reserve verlaagd tot:

• De ratio weerstandsvermogen daalt naar 1,05. Dit kan nog voldoende worden beschouwd om de in de begroting opgenomen risico’s op te kunnen vangen. • Mocht de bestemmingsreserve niet gebruikt worden dan wordt deze weer toegevoegd aan de algemene reserve. Participatie en communicatie N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Intergemeentelijke samenwerking Het Rivierklimaatpark IJsselpoort is een regionaal initiatief van de gemeenten Arnhem, Duiven, Rheden, Westervoort en Zevenaar, de provincie Gelderland, Waterschap Rijn en IJssel, Rijkswaterstaat Oost-Nederland, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Natuurmonumenten. Deze partijen werken samen in een stuurgroep met ondersteunende projectorganisatie.

Pagina 3

Bijlagen 201719746 – Raadsbesluit - Vormen nieuwe bestemmingsreserve Rivierklimaatpark IJsselpoort Westervoort, 2 maart 2026 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,

M. Sluiter (MA) secretaris

Drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 4