20251201-besluitenlijst-commissie-samenleving-en-bestuur-concept_

Besluitenlijst Commissie Samenleving en Bestuur 1 december 2025 Aanwezig Voorzitter Commissiegriffier

: : De heer B.T.M. Schulte : Mevrouw H. Nomden – Bremer

Commissieleden

: VVD D66 CDA PvdA

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder L.S. Kaper

Notulist

: Mevrouw H. Nomden - Bremer

Mevrouw S. Keurntjes, mevrouw J.G. Berings- Teunissen Mevrouw M.C.T.W. Abbink, mevrouw H.H. Egberink Mevrouw J.J. van Schuylenburg, de heer H.F.F. Mulder De heer H. Lippinkhof, mevrouw H.F. van der Voort, de heer L. Lommers GroenLinks Mevrouw S.J. Wobma

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Burgemeester Van Hout: Op 10 december is er een veiligheidsschouw gepland n.a.v. de moord op Lisa in Amsterdam om een beter beeld te krijgen van onveilige situaties voor vrouwen in Westervoort. De veiligheidsschouw sluit aan op de mondiale campagne “Orange The World”. Hierna zal worden gekeken wat er met de onveilige plekken gedaan kan worden. De resultaten volgen naar de raad. De brug wordt hiervoor oranje aangelicht. Wethouder Pennekamp: Vanaf deze week is er bomenkap n.a.v. van het boomveiligheidsonderzoek. Een aantal bomen zijn dood en een aantal aangetast. Inwoners zijn hierover geïnformeerd. De bomen worden t.z.t. herplaatst, maar niet altijd op dezelfde plek. Mw. Wobma (GroenLinks) vraagt of er ook bomen geplant worden. Er is nog steeds een achterstand.

Wethouder Pennekamp meldt dat daar waar bomen weggehaald zijn, bomen voor geplaatst worden, maar niet altijd op dezelfde plek. De achterstand herkent de wethouder en neemt dit mee naar de organisatie. Mw. Berings (VVD) verwijst naar een inspirerende bijeenkomst van Orange The World vrijdag jl. en hoopt dat dit in aangepaste vorm ook intern georganiseerd kan worden. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld. 4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen opmerkingen over dit agendapunt.

5

Lijst van aandachtspunten d.d. 15 december 2025 Er worden geen vragen gesteld over de lijst van aandachtspunten.

6

Toelichting rapport Rekenkamer over vergrijzing Samenvatting De gezamenlijke Rekenkamer van Duiven, Doesburg en Westervoort bieden de resultaten aan van het onderzoek naar Vergrijzing tot en met 2040. De raad besluit de resultaten van het onderzoek voor kennisgeving aan te nemen en de aanbevelingen over te nemen. Beslispunten 1. Het eindrapport Vergrijzing in Westervoort (bijlage 1) ter kennisgeving aan te nemen; 2. De aanbevelingen zoals genoemd in het rapport Vergrijzing in Westervoort (p. 7, 8 en 9) over te nemen en het college op te dragen deze op te pakken. De heer van Iperen (lid Rekenkamer Duiven, Doesburg en Westervoort) en de heer Lenderink (marktonderzoeksbureau Ipsos I&O) lichten de bevindingen uit het rekenkameronderzoek met het thema vergrijzing in de gemeente Westervoort toe en beantwoorden de gestelde vragen. - De groep inwoners die niet in Nederland zijn geboren zijn in mindere mate meegenomen. Het rapport is algemeen gehouden. - AI en Domotica is niet bewust niet meegenomen in het rapport. Wethouder Derksen neemt dit zoveel mogelijk mee in de overleggen. Wethouder Derksen geeft aan dat aan de indicatoren wordt gewerkt en in ontwikkeling zijn. Deze worden zoveel mogelijk met de gemeente Duiven ontwikkeld. De wethouder komt terug op de vraag wanneer de indicatoren gereed zijn. De indicatoren worden zoveel mogelijk gekoppeld aan de monitoring Sociaal Domein.

Wethouder Derksen onderschrijft wat er in het rapport staat en neemt de positieve punten mee in het bestuurlijk overleg. De wethouder zal in het portefeuillehouders overleg bespreken of de set indicatoren die aanbevolen is door de rekenkamer, eventueel aangepast, gebruikt kan worden. Wethouder Derksen zal de vraag naar de mogelijkheid van mantelzorgwoningen meenemen in het overleg.

De CDA-, VVD- en D66- fracties gaan akkoord met het voorstel. De GroenLinks/PvdA fracties zijn in afwachting van de reactie van de wethouder over het concreter maken van de indicatoren en overwegen een motie/amendement in te dienen. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering op 15 december 2025. 7

Presentatie monitor Sociaal Domein De monitor Q3 2025 wordt gepresenteerd door mevrouw Keek (programmamanager Sociaal Domein) en aansluitend worden verduidelijkende vragen gesteld en beantwoord. Mw. Keek komt terug op de vraag waarom het aantal toekomstige WMO gebruikers in Westervoort hoger is dan in heel Nederland. (blz.7). Wethouder Kaper geeft aan dat met de RSD wordt ingezet op werk en stimuleren naar werk. Dit werpt zijn vruchten af. Mw. Keek geeft aan dat het aantal dossiers ten opzichte van het aantal consulenten te groot is. Er wordt gewerkt aan de ontwikkelpunten. Een nieuw programma tot 2040 zal aangescherpt worden en goed te volgen zijn. Het nieuwe programma start in 2027. De raad zal meegenomen worden in de indicatoren. Wethouder Derksen stelt voor om een presentatie-avond voor het volgende dashboard te geven aan de raad. De monitor wordt niet geagendeerd voor de raadsvergadering van 15 december 2025.

8

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Groene Metropoolregio (GMR) Samenvatting De Groene Metropoolregio (GMR) heeft de afgelopen jaren financiële middelen ontvangen van o.a. Rijk en provincie. Deze middelen worden beheerd door andere organisaties, omdat de GMR op basis van de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) geen bevoegdheid heeft om subsidieregelingen vast te stellen. Het algemeen bestuur stelt voor de GR aan te passen, zodat de GMR deze bevoegdheid alsnog krijgt. Hiervoor moeten zowel het college als de raad de nieuwe GR vaststellen. De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit: 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. De burgemeester aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GMR en wethouder J. Derksen als plaatsvervangend lid. De heer Van den Berg is aanwezig om vragen te beantwoorden.

Mw. Wobma (GroenLinks/PvdA) verwijst naar de samenstelling van het Algemeen Bestuur (AB) (artikel 7). Hierin is opgenomen dat de leden van het AB zowel afkomstig uit het college als uit de gemeenteraad kunnen zijn. Nu kunnen alleen de collegeleden lid zijn. Waarom worden bij de vragen en antwoorden (bijlage 6) alleen argumenten aangedragen om dit vooral niet te doen en waarom is dit opgenomen? Hoe staat het AB hierin? De heer Van den Berg (GMR) geeft aan dat de huidige regeling een collegeregeling is. Het was noodgedwongen om er een gemengde regeling van te maken, waardoor het mogelijk is om als raadslid in het AB te zitten. Het gaat over zaken die het college aangaan. GMR heeft geen beslissingsbevoegdheid. Alles komt terug naar de 17 gemeenteraden. Mw. Wobma (GroenLinks/PvdA) vindt het jammer dat dit op voorhand ontmoedigd wordt. In de nieuwe raad zijn er wellicht raadsleden die er geïnteresseerd in zijn. Mw. Van Schuylenburg (CDA) doet de aanbeveling om het hier na de verkiezingen over te hebben en betreurt het dat er geen zienswijzemogelijkheid is in de nieuwe regeling. Het college kan de gemeenteraad op de hoogte houden. Mw. Abbink (D66) vraagt zich af waarom na de verkiezingen een afgevaardigde in het AB van de GMR te zitten. Het moet wel een toegevoegde waarde hebben.

Als de gemeenteraad niet in het AB zit, hoe worden zij dan betrokken bij nieuwe subsidieregelingen? De discussie en toegevoegde waarde moet in de commissie met de nieuwe raad besproken worden. Mw. Keurntjes (VVD) ziet niet de meerwaarde om te wachten op de nieuwe raad. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de collegeleden in de 6 deelopgaven zitten en terugkoppeling in het college plaatsvindt. De heer Van den Berg (GMR) meldt dat het AB over alle subsidieregelingen in een openbare vergadering besluiten, waar kennis van genomen kan worden. De besluitvorming is openbaar en transparant. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 15 december 2025. 9

Vaststellen lokale uitgangspuntennotitie voor herindeling Samenvatting Deze lokale uitgangspuntennotitie benoemt op hoofdlijnen de onderwerpen die voor de gemeente Westervoort belangrijk zijn om in te brengen bij het herindelingsproces met Zevenaar, Doesburg en Duiven. Het is de inbreng van Westervoort in de nog op te stellen collectieve uitgangspuntennotitie. Deze collectieve uitgangspuntennotitie wordt als bijlage gevoegd bij het bij het principebesluit tot herindeling wat in januari aan de raad ter vaststelling aangeboden zal worden. De commissie wordt gevraagd advies te geven over het volgende voorgestelde besluit:

1. De lokale uitgangspuntennotitie, ten behoeve van de op te stellen collectieve uitgangspuntennotitie voor de herindeling met Doesburg, Duiven en Zevenaar, vast te stellen. Het voorstel is voorbereid door de Regiegroep bestuurlijke toekomst. Burgemeester Van Hout bedankt voor de complimenten en licht toe: We zetten stappen vooruit. De vier gemeenten zijn gelijkwaardig qua positie, invloed en inbreng ongeacht de omvang en financiële positie. Met elkaar werken we gelijkwaardig aan de herindeling. Er is transparantie naar de raad en onderling. Elke gemeente heeft specifieke punten voor de eigen gemeente. In Westervoort is dit het sociale karakter met goede voorzieningen in de nabijheid. Op termijn zijn er schaalvoordelen. De insteek is om straks een mooie toekomstbestendige gemeente te zijn. De VVD-, PvdA-, GroenLinks- en D66- fracties gaan akkoord met het voorstel. De CDA- fractie verzoekt om de uitgangspunten van de andere Liemerse gemeenten. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 15 december 2025. 8

Rondvraag Mw. Berings (VVD) is benieuwd of er veel aanmeldingen zijn voor de schouw op 10 december. Burgmeeester Van Hout meldt dat er belanstelling voor is. Mw. Van der Voort (PvdA/GroenLinks) verwijst naar de, in de Westervoort Post, gelezen ouder/kind gym. Het is niet duidelijk hoe men zich hiervoor aan kan melden. Het aantal aanmeldingen blijft achter. De communicatie is wellicht een aandachtspunt voor de organisatie. Wethouder Pennekamp geeft aan dat de scholen de kinderen aanmelden, maar de ouders niet gemotiveerd zijn om samen met hun kind hiernaartoe te gaan.

9

Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.47 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 12 januari 2026, De commissiegriffier,

De voorzitter,

H. Nomden – Bremer

B.T.M. Schulte