20250929-besluitenlijst-raad-openbaar-concept

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 29 september 2025 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits – Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder; Mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa Mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer P.W. van Egmond de heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof; Mevrouw J.G. Berings - Teunissen; mevrouw M.J. Schrage; de heer B.J. van Weelden; Mevrouw M.C.T.W. Abbink; mevrouw H.H. Egberink

: GroenLinks : PvdA : VVD : D66 Afwezig

: GroenLinks

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder de heer J.W. Derksen Portefeuillehouder mevrouw L.S. Kaper Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Gemeentesecretaris mevrouw M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

De heer R.F.M. Raaijman

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, de kijkers via de livestream en in het bijzonder de nabestaanden van Jos Bischoff en de gasten van de raad welkom. De heer Raaijman (GroenLinks) is met kennisgeving afwezig.

2.

In Memoriam Jos Bischoff Burgemeester Van Hout spreekt een in memoriam uit voor Jos Bischoff, waarin hij de belangrijke bijdragen van de overledene memoreert. Er wordt een minuut stilte in acht genomen. De vergadering wordt geschorst om de familie te condoleren.

3.

Vaststellen agenda Er zijn 2 moties voorbereid bij agendapunt 14, Transitie gemeentehuis, deze worden bij het agendapunt behandeld. 1

Er zijn 3 moties Vreemd aan de orde voorbereid, deze worden als agendapunt 16, 17 en 18 aan de agenda toegevoegd en de overige punten schuiven op. De heer Tap (CDA) verzoekt om bij agendapunt 11, Definitief ontwerp openbare Ruimte centrum Westervoort, een korte opmerking te mogen maken. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. 4.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 30 juni 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Mededelingen raad en college Mededeling wethouder Pennekamp vraagt aandacht voor de nieuwe website www.beweeginduivenwestervoort.nl. Dit is een nieuw platform dat moet groeien naar een algemene website voor het Sociaal Domein. Mededeling wethouder Derksen meldt dat er in september zijn 2 inspectierapporten uitgebracht van de inspectie voor de jeugd uitgebracht. Deze wijzen op de problemen bij de jeugdbescherming en jeugdreclassering. Dit wordt door de 7 Gelderse regio’s opgepakt. Er volgt een kennisgeving met de aanbevelingen.

6.

Lijst van aandachtspunten van 29 september 2025 28. Motie Vreemd aan de orde inzake beter benutten woonvoorraad en kavels De heer Tap (CDA) geeft aan dat er irritaties zijn over het proces omdat de discussie al in 2019 is gestart. Het heeft te lang geduurd voordat er nieuwe regels waren en ondertussen is de Omgevingswet ingevoerd, waarbij de raad buitenspel is gezet. Er volgt zo nodig reactie op de nieuwe beleidsregels bij het intrekken van de beleidsregels. 30. Verhuiscoach De heer Tap (CDA) ergert zich eraan dat de gemeente betaald aan de verhuiscoach die in dienst is van Vivare. Hoelang zijn verplichtingen met Vivare aangegaan en wanneer een evaluatie volgt om de effectiviteit van deze investering te kunnen toetsen? Wethouder Kaper geeft aan dat dit onderzocht is. Hiervoor zijn financiën voor opgenomen in de voorjaarsnota. Vivare betaalt hier ook aan bij. De evaluatie is bestuurlijk ontvangen. Tijdens de informatiebijeenkomst over woningbouwplannen zal dit worden meegenomen en kunnen vragen gesteld worden. 20. Najaarsnota De heer Schulte (GroenLinks) vraagt naar de voortgang van het gevraagde overzicht financiële gevolgen per raadsvergadering en aanpassing van de voor- en najaarsnota. Wethouder Pennekamp meldt dat hieraan gewerkt wordt. De lijst van aandachtspunten wordt met deze aanvullingen vastgesteld.

7.

Lijst van ingekomen stukken B06. Brief reactie zienswijzen VGGM Mevrouw Van Schuylenburg (CDA) vindt de reactie op de zienswijze summier en vraagt naar de reflectie aan de burgemeester als portefeuillehouder. Voor de tweede keer is dit niet de manier waarop gereageerd zou moeten worden op een zienswijze. 2

Burgemeester Van Hout meldt dat de gemeenten Duiven en Westervoort tegen hebben gestemd, waardoor een politiek bestuurlijk signaal is afgegeven. Burgemeester Van Hout begrijpt en onderschrijft de irritatie. A06. Ondertekenen convenant Schoon en Emissieoos Bouwen De heer Tap (CDA) heeft vraagtekens bij de ondertekening van dit convenant. Er zijn verplichtingen die in 2029 ingaan. Het convenant gaat ervan uit dat we in 2027 overgaan tot Emissieloos bouwen. Dit heeft consequenties voor de gemeente, maar ook voor inwoners en bedrijven die een bouwinitiatief hebben. Heeft de wethouder hieraan gedacht bij het ondertekenen van het convenant? Gaat de wethouder de inwoners met kostprijsverhogende verplichtingen confronteren en is dit juridisch afdwingbaar? Wat is hiervan de (financiële) betekenis voor Westervoort Noord. De heer Schulte (GroenLinks) is blij dat dit convenant is ondertekend. Wethouder Kaper meldt dat hierover nagedacht is. Hier zitten subsidies aan vast die extra hoge kosten kunnen compenseren. De wethouder komt hier schriftelijk op terug. De heer Tap (CDA) geeftaan dat de subsidie alleen voor de gemeente van toepassing is en is bang voor financiële consequenties voor inwoners. A02. Voortgangsrapportage RES Mevrouw Abbink (D66) vraagt zich af welke rol Westervoort hierin en welke acties worden hierin genomen. Wethouder Kaper zal hier schriftelijk op reageren. A01.

Wachttijden Sociaal loket Mevrouw Egberink (D66) vraagt of dit in de raad terugkomt. Wethouder Derksen meldt hierop terug te komen als het eindrapport er is. Het rapport wordt Q4/Q1. De lijst van ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 8.

Langetermijnagenda Er zijn geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnagenda.

9.

Benoemen commissieleden De raad wordt gevraagd, op voordracht van de fracties, te benoemen tot commissielid: De heer D. (Dominique) van Heusden (CDA) Mevrouw H.F. (Hieke) van der Voort ((PvdA) De heer L. (Lars) Lommers (PvdA) De gemeenteraad stemt bij acclamatie in met de benoeming. De commissieleden leggen de eed/belofte af. Burgemeester Van Hout feliciteert de heer Van Heusden, de heer Lommers en mevrouw Van der Voort en overhandigt bloemen.

10

HAMERSTUKKEN

11.

Definitief ontwerp openbare Ruimte centrum Westervoort De raad wordt gevraagd te besluiten: Het definitief ontwerp voor de openbare ruimte van het centrum van Westervoort vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

3

12.

Klachtenregeling 1Stroom, gemeente Duiven en gemeente Westervoort 2025 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De regeling ‘Klachtenregeling 1Stroom, gemeente Duiven en gemeente Westervoort 2025’ vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de gemeenteraad betreft en neemt kennis van de bijbehorende bijlagen. 2. De huidige regeling ‘Klachtenverordening gemeente Westervoort 2015’ in te trekken op het moment dat de regeling ‘Klachtenregeling 1Stroom, gemeente Duiven en gemeente Westervoort 2025’ in werking treedt. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13.

DISCUSSIESTUKKEN

14.

Transformatie gemeentehuis De raad wordt gevraagd te besluiten: In te stemmen met de voorkeursvariant in de Ontwerpstudie transformatiemogelijkheden gemeentehuis (bijlage 1). Mevrouw Schrage (VVD) heeft 2 moties voorbereid en licht deze toe. De heer Schulte (GL) en mevrouw Egberink (D66) kunnen zich vinden in het voorstel. De heer Tap (CDA) is positief over de verbouwing voor de RSD en RID en gaat ervan uit dat de kosten worden doorberekend aan de huurders. Het gebouw voor de opvang van Oekraïners moet gehandhaafd blijven. Het CDA kan zich niet vinden in het onderzoek naar een congresfunctie en denkt dat dit niet rendabel is. Mogelijke opties voor het oude gemeentehuis zijn aan te bieden aan de Stichting Studentenhuisvesting en inzetten voor maatschappelijk functies. Dat moet dan wel kostenneutraal voor de gemeente zijn. Ook moet er ruimte zijn voor afspraken met ambtenaren, vergadermogelijkheden en gemeentelijke diensten of loketfunctie en voor de politie. Voor wat betreft het huidige gemeentehuis is het CDA van mening dat er beter aan wordt gedaan als het pand te koop wordt gezet in plaats van dat de gemeente het allemaal zelf gaat ontwikkelen. Dat heeft onder meer te maken met de mogelijke terugbetaling van de subsidie onrendabele kop als de realisatie niet gereed is in 2031.

Mevrouw Schrage (VVD) is positief over het ontwerp, maar heeft wel zorgen over het verkeer als er een congresfunctie komt. Een integrale visie met de overige verkeersdrukte zou onderzocht moeten worden. Mevrouw Schrage vertrouwt erop dat de Westervoortse ambtenaren goed bereikbaar blijven. Wethouder Kaper meldt dat in het voorstel een businessplan en onderzoek naar ruimtelijke kwaliteit zijn meegenomen. Er wordt meer recht gedaan aan het oude gemeentehuis als er 3 verschillende elementen van gemaakt worden. Er is nog geen strategie bepaalt of dit door de gemeente zelf op de markt gebracht wordt of door een ontwikkelaar. De VVD-, GroenLinks- (dhr. Raaijman afwezig), PvdA- en D66- fracties stemmen voor het voorstel. De CDA- fractie stemt tegen het voorstel. Het voorstel wordt met 11 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen.

14A.

Motie watertafel Het dictum van de door de VVD-fractie ingediende motie luidt: 4

De raad draagt het college op: Om een watertafel in het schetsontwerp voor de buitenruimte van de transformatie van het gemeentehuis op te nemen. Hiervoor voorbeelden van dit soort watertafels te onderzoeken bij vergelijkbare projecten, waardoor er op kosten voor een nieuw ontwerp bespaard kan worden. De kosten hiervan te dekken uit de reserveringen voor klimaat en/of de algemene reserve De heer Schulte (GroenLinks en PvdA) en de heer Tap (CDA) vinden dat het waterelement beter in een latere fase terug kan komen en steunen de motie niet. Mevrouw Egberink (D66) steunt de motie niet i.v.m. de kosten voor de aanschaf en het onderhoud. Tevens blijkt dat deze wateroranamenten niet funtioneren tegen hittestress. Mevrouw Egberink wil graag weten hoe de wethouder het expoliteren van een andere partij dan de gemeente ziet. Wethouder Kaper heeft al een watertappunt toegezegd. Aan ieder waterelement zitten hoge onderhoudskosten en ontraadt deze motie. Mevrouw Schrage (VVD) trekt de motie in. 14B.

Motie vaststelling voorlopig en definitief ontwerp transformatie gemeentehuis Het dictum van de door de VVD-fractie ingediende motie luidt: De raad draagt het college op: In het proces voor de transformatie van het gemeentehuis zowel het VO als het DO ter vaststelling aan de raad aan te bieden. De heer Schulte (GroenLinks en PvdA) vindt de motie in lijn met de ontwikkeling op het gebied van Bestuurskrachtontwikkeling en kan de motie steunen. Na de toezegging van de wethouder adviseert de heer Schulte de motie in te trekken. De heer Tap (CDA) begrijpt deze motie, maar vindt het niet passen. Bij belangrijke onderwerpen is het goed om een VO te hebben om tussentijds te kunnen bijsturen. De vergadering wort geschorst van 21.00 tot 21.10 uur. Wethouder Kaper geeft in overweging om de uitvoering aan de opdrachtnemer te laten. Wilt u van het kader zijn of van het laatste detail? Wethouder Kaper adivseert de kaders strak te houden. De wethouder ontraadt het om het gemeentehuis te verkopen aan de hoogste bieder. Er volgt een nota van uitgangsgpunten met faseringen en ontwikkelstrategieen. Dit zal aan de voorkant worden besproken. Wethouder Kaper geeft aan dat de nota met ontwikkelstrategie volgt. Het begin van de volgende fase is effectiever. De nota van uitgangspunten volgt. Hier kan de raad de kaders aan meegeven. Mevrouw Schrage (VVD) trekt de motie in.

15.

Jaarstukken 2024 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Uit het jaarrekeningresultaat 2024 een bedrag van € 76.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Klimaatadaptatie. 2. Uit het jaarrekeningresultaat 2024 een bedrag van € 149.613 te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Budgetoverheveling. 3. Het restant resultaat van de jaarrekening ad € 849.378 te storten in de Algemene Reserve van de gemeente Westervoort. 4. De definitieve jaarrekening 2024 vast te stellen. 5

Wethouder Pennekamp streeft ernaar om de jaarstukken rond te voorjaarsnota gereed te hebben. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 16.

Motie Vreemd Veiligheid Het dictum van de door de VVD-fractie ingediende motie luidt: Draagt het college op: om, eventueel samen met inwoners en maatschappelijke organisaties, te komen tot een lijst van gebieden in de gemeente Westervoort, die als onveilig worden ervaren, de raad over het eindresultaat daarvan nog in deze raadsperiode rapporteert met een voorstel om te bezien welke maatregelen gewenst zijn om de veiligheid in de openbare ruimte te vergroten. Burgemeester Van Hout geeft aan hiermee bezig te zijn. Naar aanleiding van de moord in Amsterdam is de brug oranje verlicht om solidariteit te tonen. Met een groep vrouwen zal op het fysieke domein gekeken worden naar veiligheid. Er volgt eens schouw. De burgemeester vindt de motie overbodig. Mevrouw Wobma (GroenLinks- en PvdA) en de heer Kielman (CDA) vinden de motie overbodig. De heer Van Weelden (VVD) verzoekt deze acties op de lijst van aandachtspunten te plaatsten. De heer Van Weelden (VVD) trekt de motie in.

17.

Motie Vreemd Aanvullende Zienswijze ODRA-ODRN Het dictum van de door de VVD-fractie ingediende motie luidt: De raad geeft het college opdracht: - In de gesprekken over de fusie van ODRA en ODRN nadrukkelijk te pleiten voor harde kaders op kwaliteit en prijs, zeker nu het model van outputfinanciering door de fusieorganisatie wordt verlaten, met als doel dat de nieuwe organisatie op goed niveau tegen acceptabele prijs zal presteren. - Bij de inrichting van de fusie concrete kwaliteitsdoelstellingen vast te leggen. - De aanbevelingen uit het due dilligence rapport als uitgangspunt en inzet te nemen bij de fusie. en de gemeenteraad te informeren wanneer het doorvoeren van deze aanbevelingen niet of onvoldoende lukt, of dreigt te mislukken, inclusief de maatregelen die het college dan voorstelt. - Zeker te stellen dat de dienstverlening voor inwoners en ondernemers zichtbaar en toegankelijk blijft. - De gemeenteraad periodiek te informeren over de voortgang van de fusie, inclusief de borging van kwaliteit, prijs en publieksgerichtheid. De VVD-fractie stemt voor de motie. De CDA-, GroenLinks- (dhr. Raaijman afwezig), PvdA- en D66- fracties stemmen tegen de motie. De motie wordt met 3 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen.

18

Motie Vreemd Mensenrechtenschendingen in Gaza én in Israël Mevrouw Berings (VVD) is emotioneel geraakt. Zij tegen is geweld, maar wil een lokale volksvertegenwoordiger zijn en gaat nu de vergadering verlaten. 6

Mevrouw Schrage (VVD) voelt zich niet prettig een uitspraak te doen en verlaat ook de vergadering. De heer Van Weelden (VVD) laat zich geen mening opdringen door anderen. We zijn tegen geweld, maar vinden dat we met de lokale politiek bezig moeten houden. De heer Van Weelden verlaat de vergadering. De vergadering wordt geschort van 21.55 – 22.00 uur. Mevrouw van Schuylenburg (CDA) ontraadt de motie omdat we hier voor Westervoort zitten. De CDA fractie heeft naar de landelijke CDA een brief gestuurd. De heer Eimers (PvdA en GroenLinks) is zich bewust dat de gemeenteraad geen invloed heeft, maar dat wel een signaal afgegeven kan worden en zorgen geuit kunnen worden. Het dictum van de door de GroenLinks-, PvdA en D66- fracties ingediende motie luidt: De raad besluit dat: - de gemeenteraad van Westervoort zich aansluit bij (inter)nationale oproepen tot: o een onmiddellijk staakt-het-vuren aan beide zijden; o de onvoorwaardelijke vrijlating van alle gijzelaars; o onbelemmerde toegang tot humanitaire hulp in Gaza; o hervatting van diplomatieke inspanningen gericht op een duurzame, rechtvaardige en vreedzame oplossing voor het Israëlisch-Palestijns conflict, gebaseerd op internationaal recht; De VVD-fractie is niet aanwezig bij de stemming. De GroenLinks- (dhr. Raaijman afwezig), PvdA- en D66- fracties stemmen voor de motie. De CDA- facties stemt tegen de motie.

De motie wordt met 8 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. 19.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO Op verzoek van de raad is op 1 september een informatieavond georganiseerd over het Programma Duurzaamheid. Naar aanleiding van deze avond heeft de CDA-fractie schriftelijke vragen gesteld (201708563). Deze vragen zijn beantwoord. De heer Tap (CDA) is gerustgesteld en zal de vinger aan de pols houden. De CDA-fractie zal een discussiestuk voor de commissievergadering voorbereiden.

20.

Rondvraag De heer Schulte (GroenLinks) bedankt voor de snelle beantwoording van de technische vragen over de noodopvang van Oekraïners. Wat kunnen particulieren doen als zij Oekraïners willen vangen? Burgemeester Van Hout komt hier schriftelijk op terug. De heer Van Egmond (PvdA) refereert aan een onderzoek naar leesbare correspondentie in de gemeente Arnhem. Kan dit in Westervoort overwogen worden? Burgemeester Van Hout komt hierop terug. Mevrouw Schrage (VVD) vraagt naar een terugkoppeling van de Clossei Wethouder Kaper bevestigd dat 13 van de 25 woningen zijn toegewezen aan Westervoorte inwoner. Burgemeester Van Hout vraagt of het de raad is opgevallen dat hij is herbenoemd en beëdiging op Provinciehuis.

21.

Sluiting 7

De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid met name de gasten va de raad en sluit de vergadering om 22.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 10 november 2025, de griffier

de voorzitter

mr. M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

8