20250916-concept-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien

Besluitenlijst Gecombineerde commissie Samenleving & Bestuur en Ruimte & Financiën 16 september 2025 Aanwezig Voorzitter Commissiegriffier

: Mevrouw J.J. van Schuylenburg : Mevrouw M. Smits - Jansen

Commissieleden

: CDA De heer K. Kielman, de heer H.F.F. Mulder, De heer M.N. Tap GroenLinks Mevrouw E. de Jong-Helsloot, de heer I. Jonk, dhr. R.F.M. Raaijman (vanaf 20.10uur ) PvdA De heer P.W. van Egmond, de heer J.W. Eimers Mevrouw S.A.M. Keurntjes, mevrouw M.J. Schrage, De heer VVD B.J. van Weelden D66 Mevrouw M.C.T.W. Abbink, mevrouw H.H. Egberink, de heer J.P. Schets

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder L.S. Kaper Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp

Notulist

: Mevrouw H. Nomden – Bremer

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom. Dit is de eerste vergadering sinds op 14 augustus ons gewaardeerde commissielid Jos Bischoff is overleden. Alle aanwezigen wordt verzocht (voor zover mogelijk) te gaan staan om een minuut stilte in acht te nemen in zijn herinnering. In de raadsvergadering op 29 september a.s. zal burgemeester Van Hout een in memoriam uitspreken.

2

Vaststellen agenda Er hebben zich 2 insprekers aangemeld bij het onderwerp Openbare ruimte centrum Westervoort, deze krijgen het woord bij aanvang van agendapunt 8. De agenda wordt hiermee vastgesteld.

3

A.

Mededelingen commissie- en collegeleden

Wethouder Kaper: - Vanaf 1 augustus jl. heeft de RSD een nieuwe directeur, de heer Pijnappel. - Er volgt een terugkoppeling van de bijeenkomst over het afval brengstation. Wethouder Derksen: - Sinds april 2025 werkt de RSD met een nieuw systeem waardoor vertraging van levering en onderhoud van de hulpmiddelen aan inwoners is opgelopen. Halverwege 1

-

de zomer is er een escalatie gesprek geweest tussen bestuurders en directie waarin een nieuw herstelplan is afgesproken. Dit wordt in oktober opgeleverd. Wethouder Derksen komt dan terug naar de raad met de mededeling of de afspraken zijn nagekomen. In de “Ontspannen Regio” van de Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen, wordt in samenspraak met het bestuurlijk opgave team, met TVAN (Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen) gekeken naar een nieuwe regio-indeling. Deze zal aan de nieuwe raad worden voorgelegd. 2026 is een overgangsjaar.

De heer Tap (CDA): - De coalitiepartijen volgen het voorbeeld van de gemeente Arnhem om een motie vreemd in te gaan dienen over de kwaliteit en de prijzen van de diensten van de fusie tussen de ODRA en ODRN. De heer Tap (CDA): -Er zijn brieven ontvangen van een inwoner m.b.t. levensbestendig wonen. Hier is geen reactie op ontvangen. De behandeling van deze brieven vindt de heer Tap zwaar ondermaats en verwijst naar het nog te bespreken voorstel over klachtenafhandeling. Wethouder Pennekamp: De inwoner heeft een mail ontvangen en is uitgenodigd voor de inloopavond Westervoort Noord. Er is uitleg gegeven over de gang van zaken. De inwoner is in contact gebracht met de projectleider. Door uitval van de wethouder en de vakantieperiode is dit helaas zo verlopen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen opmerkingen.

5

Vaststellen besluitenlijsten A. Commissie Samenleving & Bestuur d.d. 2 juni 2025 B. Commissie Ruimte & Financiën d.d. 3 en 24 juni 2025 De besluitenlijsten wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Lijst van aandachtspunten d.d. 29 september 2025 De heer Tap (CDA) verzoekt het college naar de actualiteit van een aantal punten te kijken en naar de raad met een update te komen. 28. Motie Vreemd aan de orde inzake benutten woonvoorraad en kavels

De heer Tap (CDA) kan zich niet vinden in de procedure die gevolgd wordt. De beleidsregels die het college wil vaststellen leiden niet tot het beter benutten van woonvoorraad en kavels. De vraag aan de wethouder is hoe zij de raad in positie gaat brengen om hierover een besluit te nemen. Wethouder Kaper heeft zich laten informeren door de afdeling en de griffie. Het opstellen van beleidsregels is een collegebevoegdheid. Het voorstel is om de raad de oude beleidsregels in oktober in te laten trekken en een kennisgeving te verstrekken met een overzicht van het 2

beleid op basis waarvan de beleidsregels zijn opgesteld. Op die manier wordt het onderwerp geagendeerd in de raad en kan eventueel een motie worden ingediend. De heer Tap (CDA) vreest dat het college beleidsregels gaat vaststellen waar de raad het niet mee eens is. De heer Tap (CDA) verzoekt voortgang te maken. De voorzitter adviseert dit met de griffier te bespreken. 7.

Leesmap A. Commissie Samenleving & Bestuur Er zijn geen opmerkingen. B. Commissie Ruimte & Financiën De heer Schets (D66) vraagt of de gemeente iets gedaan heeft met het verzoek van Attero om een reactie te geven op de plasticheffing aan de minister. Wethouder Kaper meldt dat hier bestuurlijk nog geen actie op is ondernomen. De heer Schets (D666) vult aan dat in de Rijksbegroting dit punt nog steeds staat.

8

Definitief ontwerp openbare Ruimte centrum Westervoort Samenvatting Westervoort werkt aan een integrale aanpak van het winkelcentrum. Het doel is om het centrum weer levendig, dynamisch en toekomstbestendig te maken. Als onderdeel van die opgave transformeert de gemeente de openbare ruimte. Het schetsontwerp is nu uitgewerkt tot een definitief ontwerp dat voorligt ter vaststelling door de gemeenteraad. Beslispunt 1. Het definitief ontwerp voor de openbare ruimte van het centrum van Westervoort vast te stellen. Mevrouw Van Bladel spreekt ook in (inspreektekst – zie bijlage 1) De heer Houwer spreekt in namens het Warenhuis BV (HEMA). (inspreektest – zie bijlage 2) Woordvoerders in eerste termijn zijn: de heer Jonk, de heer Tap, de heer Schets, mevrouw Schrage. Wethouder Kaper reageert op de vragen in de eerste termijn: - Bedankt voor de positieve geluiden. - De fietsvoorzieningen vallen in fase 2. Vooruitlopend kan provisorisch iets gedaan woorden. - Er is gekozen om geen auto’s en fietsen op het plein toe te staan. Er wordt gezocht naar een gehandicaptenparkeerplaats buiten het pleingebied, maar op acceptabele afstand van de ingang van het gemeentehuis. - Voor de markt kan de paal gecontroleerd naar beneden. - In december is het niet gelukt om jongeren te betrekken. Tussen VO en DO zijn jongeren van Creon en van een middelbare school bevraagd.

Deze doelgroep is betrokken bij de plannen. - Het is een ontwerpopgave geweest om met alle factoren rekening te houden.

3

- Fase 2 loopt achter fase 1 aan. De fietsparkeerplaatsen en de totale parkeerplaatsen hebben de aandacht. De eigenaar van het winkelcentrum en AH zijn hiermee bezig. De wethouder geeft aan dat hier woningbouw gerealiseerd moet worden. - Het waterelement valt buiten de begroting. Een efficiënt waterpunt direct tegen het gemeentehuis wordt bekeken. - Een buitenkraan voor 2 jaar is te realiseren volgens wethouder Kaper. - Er volgt een nieuwe laadvisie. In fase 2 komt dit aan de orde. - Het is een beperkte strook rond het ornament met gebroken stenen wat makkelijk te vermijden is. - Er zal worden gekeken naar een hek of alternatief bij de uitgang van de bibliotheek. - Na het besluit van de raad wordt naar de planning gekeken. De planning zal worden besproken met de belanghebbenden bij de uitvoering. Er zal rekening worden gehouden met de drukte in Q4. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 29 september 2025. 9.

Transformatie gemeentehuis Samenvatting De gemeente Westervoort verkent de transformatiemogelijkheden van het eigen vastgoed in het centrum, als onderdeel van het centrumplan Westervoort. Voor drie gebouwdelen zijn verschillende varianten onderzocht en is een voorkeursvariant geformuleerd. De verkenning is samengevat in een rapportage. Het college stemt nu in met de voorkeursvariant vast en legt deze ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Voor bibliotheek/ RID is het advies om het gebouwdeel met beperkte ingrepen gereed te maken voor verhuur aan publieke diensten MGR/RID en om hier direct mee te beginnen, Voor het gemeentehuis is het advies om in te zetten op een scenario met sloop-nieuwbouw en de realisatie van een markant appartementengebouw dat onafhankelijk van de Oekraïneopvang gerealiseerd kan worden. Voor de Oekraïneopvang is het advies om een invulling met een maatschappelijke/ congresfunctie verder te verkennen. Beslispunt 1. In te stemmen met de voorkeursvariant in de Ontwerpstudie transformatiemogelijkheden gemeentehuis (bijlage 1). Mevrouw Egberink (D66) vraagt met klem aandacht gevraagd voor participatie in een vroeg stadium van winkeliers en omwonenden bij de verder uitwerking. Mevrouw Schrage (VVD) Er zijn nog zorgen over de parkeerdruk, ontsluiting en we hebben nog geen goede infrastructuur liggen. Neem dit mee in een integrale visie.

De VVD-fractie ziet graag vooraf een VO voordat we naar een DO gaan om de gestelde kaders te kunnen bekijken. Hier kan een motie voor ingediend worden waar ook het ornament in komt. De heer Van Egmond (PvdA en GroenLinks) raadt aan om nu al te kijken naar een tijdelijke huisvesting voor de griffie, het college, vergaderruimtes voor raad en commissies en naar een 4

geschikte locatie voor het, gemeenteloket. Om de subsidie te kunnen halen zal volgend jaar met slopen begonnen moeten worden. De heer Tap (CDA) De aanblik van het oude deel van het gemeentehuis moet behouden blijven. Na de beoogde fusie moet een gemeenteloket en politiepost blijven. Gezien de subsidie is er haast geboden met de plannen. Wethouder Kaper geeft de volgende reactie: - De vleugel van de bibliotheek is bijna leeg. - Het wonen in het gemeentehuis voor Oekraïners is onderzocht en is niet ideaal. Er is veel nodig voor de akoestische scheiding. Dit kan financieel niet uit. - Er is achter de schermen gekeken wat er met de organisatie zelf kan gebeuren. Hier moet nog een besluit over genomen worden. Er zijn al berekeningen en ideeën over. - De parkeerbalans is in beeld en hier zal integraal naar worden gekeken. Er volgt een voorstel waar de raad een besluit over neemt. Daarna kan een onderzoek naar de mobiliteit worden gestart. - De vraag naar maatschappelijke- of congresfunctie is een mogelijkheid. - De investering in het aircosysteem kan meegenomen worden en op een andere plek gebruikt worden. Hier zal op een duurzame manier mee worden omgegaan. Mevrouw Schrage (VVD) overweegt een motie in te dienen voor het behoud van het ornament. De VVD-, D66- en CDA- fracties nemen het voorstel mee terug naar de fractie. De PvdA- en GroenLinks fracties gaan akkoord met het voorstel.

De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 29 september 2025. 10. Jaarstukken 2024 Samenvatting Middels het jaarverslag en de jaarrekening 2024 wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid van 2024. Het resultaat na bestemming is € 1.074.991 positief. Uit dit resultaat worden nog een tweetal bedragen onttrokken om te storten in reserves. Ten gunste van de nieuw te vormen bestemmingsreserve Klimaatadaptatie wordt € 76.000 onttrokken en ten gunste van de bestemmingsreserve Budgetoverheveling wordt € 149.613 onttrokken. Voorgesteld wordt om vervolgens het resterende positieve saldo van € 849.378 te storten in de Algemene Reserve. Beslispunten 1. Uit het jaarrekeningresultaat 2024 een bedrag van € 76.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Klimaatadaptatie. 2. Uit het jaarrekeningresultaat 2024 een bedrag van € 149.613 te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Budgetoverheveling. 3. Het restant resultaat van de jaarrekening ad € 849.378 te storten in de Algemene Reserve van de gemeente Westervoort. 4. De definitieve jaarrekening 2024 vast te stellen. Mevrouw Abbink geeft namens de auditcommissie een positief advies met een aantal aandachtspunten.

5

De heer Kielman (CDA) is positief over het goede resultaat, maar is minder positief dat een aantal projecten niet of niet geheel zijn uitgevoerd. Er volgt nog een technische vraag. De CDAfractie overweegt om amendement in te dienen om naast de storting in het algemeen reserve delen hiervan te gebruiken voor bestemmingsreserves. Er moet een structurele oplossing komen voor de kostenstijging Sociaal Domein.

-

Wethouder Pennekamp: - Brengt de dank van de PvdA- en GroenLinks- fracties over aan de organisatie. - Het was een bijzonder financieel jaar. Westervoort financieel gezond heeft veel gevraagd van alle afdelingen en de uitstroom op de afdeling financiën was groot. - Het uitgangspunt is om volgend jaar de jaarstukken op tijd met de voorjaarsnota te kunnen bespreken. - Er zitten haken en ogen aan het vormen van bestemmingsreserves. Er volgt een voorstel bij de begroting. Wethouder Derksen meldt dat continue gewerkt wordt aan beter inzicht in het Sociaal Domein. Bij de begroting volgt de uitvoering van de hervormingsagenda. Wethouder Kaper heeft veel aandacht voor de realisatie van de Clossei en de Schans. De CDA-fractie zal het voorstel aanhouden tot de raad, stelt nog technische vragen en zal zich beraden om een amendement in te dienen voor de bestemmingsreserve. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 11. Klachtenregeling 1Stroom, gemeente Duiven en gemeente Westervoort 2025 Samenvatting De huidige klachtenregelingen van 1Stroom, de gemeente Duiven en de gemeente Westervoort zijn verouderd en behoeven vernieuwing. Daarnaast is er per 1 januari 2025 een nieuwe klachtencoördinator met een nieuwe visie op de behandeling van klachten. Beslispunten 1.

De opgestelde klachtenregeling vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de gemeenteraad betreft en kennis te nemen van de bijbehorende bijlagen. 2. De huidige klachtenregeling ‘Klachtenverordening gemeente Westervoort 2015’ in te trekken op het moment dat de ‘Klachtenregeling 1Stroom, gemeente Duiven en gemeente Westervoort 2025’ in werking treedt. Mevrouw de Jong, mevrouw Egberink, mevrouw Keurntjes en de heer Mulder voeren het woord in eerste termijn. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de geluidsopname wordt vernietigd, mits de inwoner niet van plan is naar de Nationale ombudsman te gaan. Er kan een overzicht van de klachten verstrekt worden. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 12. Rondvraag 6

De heer Tap (CDA) vraagt of de activiteiten op de Kleefse Waard een risico voor onze gezondheid vormen en of er in Westervoort legionella besmettingen zijn geconstateerd. Waarom moet de raad dit in de krant lezen? De bezorgdheid zou ook aan het college van Arnhem gemeld moeten worden. Burgemeester Van Hout geeft aan dat eerst gekeken moet worden waar de besmetting vandaan komt. Volgens de GGD is er geen match gevonden met Veolia. De heer Tap (CDA) vraagt aandacht voor zwerfvuil. Er ligt steeds vaker rotzooi rond de containers. Wethouder Kaper meldt dat dit alle aandacht heeft. Er volgt een campagne hoe om te gaan met afval. We moeten hier met elkaar zorg voor dragen. Mevrouw Schrage (VVD) informeert naar het schrappen van ontwikkelingen bij het Rivierklimaatpark en welke gevolgen dit heeft voor Westervoort Noord. Wethouder Pennekamp verwijst naar de nieuwsbrief van het college. Er is nog geen update. Er is een grote financiële uitdaging. De heer Raaijman (GroenLinks en PvdA) is voornemens een motie vreemd in te dienen over het ongenoegen over de situatie en beëindiging van de huidige situatie in de Gazastrook. Er volgt contact om dit gezamenlijk in te dienen. De heer Schets (D66) verwijst naar de acties (vrouwen eisen de nacht op) en vraagt of er in Westervoort onderzoek gedaan wordt naar onveilige situaties en wat hiermee gedaan wordt.

Burgemeester Van Hout geeft aan dat het belangrijk is hier stappen in te zetten. De bedoeling is om een soort schouw te laten doen door vrouwen naar onveilige situaties. Dit is gericht op de fysieke kant. Mevrouw Schrage (VVD) is verbaasd dat het fietspad richting Lathum gaat over het industrieterrein. Hier moet nog naar worden gekeken worden. 13. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.31 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte & Financiën van 28 oktober 2025.

De griffier, Mevrouw M. Smits - Jansen

De voorzitter, Mevrouw J.J. van Schuylenburg

7