20250623-rv-zienswijze-conceptbegroting-gmr

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Jaarrekening '24 & conceptbegroting '26-'29 Groene Metropoolregio - Westervoort __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/25/136508 201695729

Opsteller : Daan van Eck

Portefeuillehouder

Afdeling : IBP

: A.J. van Hout

Telefoonnr

:0655421397

__________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de door het algemeen bestuur vastgestelde concept begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). Tevens heeft de GMR de jaarstukken 2024 bijgevoegd en is separaat het jaarverslag en jaarrekening 2024 en het strategisch plan 2026-2030 van de stichting The Economic Board bijgevoegd. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en concept meerjarenbegroting 20262029 Groene Metropoolregio. 2. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2024 en het strategisch plan 2026-2030 van stichting The Economic Board. 3. De zienswijzebrief aan de Groene Metropoolregio vast te stellen en te versturen. Aanleiding De regionale Agenda 2025–2028 vormt de leidraad voor de ambities en doelstellingen die wij als GMR willen realiseren. Op 11 september 2024 heeft het algemeen bestuur deze agenda vastgesteld als basis voor onze gezamenlijke regionale samenwerking, waarbij tevens de begroting voor de periode 2025–2028 is vastgesteld. Bij vaststelling van deze agenda en begroting hebben de gemeenteraden hun zorgen uitgesproken over het naderende ravijnjaar. Dit is aanleiding geweest voor het DB GMR om tot een maatregelenpakket te komen om de inwonersbijdrage te reduceren.

Dit pakket is door het AB in haar vergadering van 27 november 2024 omarmd. Met dit maatregelenpakket zal de inwonersbijdrage met ca. 7% worden verlaagd. De vertaling hiervan in terug te vinden in de conceptbegroting 20262029. In 2026 start de derde periode van vijf jaar van het Strategisch Plan van The Economic Board (TEB). De deelnemende gemeenten zijn door TEB uitgenodigd om voor de periode 2025-2028 subsidie te verstrekken. De gemeente Westervoort neemt geen deel aan TEB. Planning Na besluitvorming van de raad op 19 juni zal de zienswijzebrief worden verzonden aan de GMR. De zienswijzeperiode voor de conceptbegroting loopt tot 27 juli, de zienswijzeperiode

voor de jaarrekening loopt tot 30 mei. Regionaal is afgestemd om beide zienswijzen te combineren tot één. Hierbij wordt de zienswijzeperiode voor van de conceptbegroting aangehouden aangezien de gestelde zienswijzeperiode voor de jaarrekening in praktische zin onhaalbaar blijkt gezien de vergadercyclus van de gemeenteraad. Beoogd effect Met de mogelijkheid van het geven van een zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid om invloed te blijven houden op de financiën, de taken en te behalen doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Argumenten 1.1 Overschot inwonersbijdrage vloeit terug naar deelnemende gemeenten De GMR heeft een jaarresultaat van €706.343. Dit resultaat is opgebouwd uit een overschot op de inwonersbijdrage van €678.989 en een overgebleven bestemmingsreserve van €31.911, verminderd met een aanvulling op de algemene reserve van €4.557 als gevolg van het uittreden van gemeente Montferland. Conform de gemeenschappelijke regeling zal het bedrag van €706.343 naar rato terugvloeien naar de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Westervoort komt dit neer op circa €13.300.

1.2 Concept meerjarenbegroting geeft invulling aan de taakstelling die gegeven is door de gemeente Middels de zienswijze op de regionale agenda en begroting 2025-2028 hebben de deelnemende gemeenten hun zorgen uitgesproken over het naderende ravijnjaar. In reactie hierop heeft het DB GMR de opdracht gekregen om verschillende scenario's uit te werken die tot een reductie van de inwonersbijdrage zouden leiden. Deze opdracht heeft geleid tot een reductie van 7%. Het is gelukt de budgetten zodanig te korten dat de hoofdopgaven doorgang kunnen blijven vinden. Kanttekeningen 1.1 Nog te vorderen inwonersbijdrage Vanuit de opgave Verbonden regio (Slim en Schoon Onderweg) zal er nog een vordering inwonersbijdrage volgen. Bij het opstellen van de subsidieafrekening is gebleken dat conform de subsidievoorwaarden de eigen bijdrage van de GMR onvoldoende is gebleken. Deze eigen bijdrage had vanuit inwonersbijdrage gefinancierd moeten worden. Dit leidt tot een vordering op deelnemende gemeenten van € 189.401. Hoe deze vordering er exact uit zal gaan zien in nog niet bekend. Binnen de verbonden regio zal naar een oplossing gezocht worden. Financiële paragraaf De inwonersbijdrage is voor 2026 vastgesteld op € 8,63. Het bedrag is opgebouwd uit de bijdrage aan het regiobureau (€ 2,83) en de bijdrage aan de vijf inhoudelijke opgaven (€ 5,80).

Dit is exclusief de bijdrage door de GMR aan The Economic Board van €1,07. Het AB heeft op 5 februari 2025 besloten dat de bijdrage per inwoner per 2026 geïndexeerd wordt volgens de BRN-norm. Hiermee sluit de indexering van de subsidiëring TEB aan op die van de inwonersbijdrage van de GMR.

Pagina 2

In de jaarrekening is opgenomen post nog te vorderen inwonersbijdrage. Deze komt voort uit de subsidieafrekening Slim en Schoon onderweg vanuit de Verbonden regio. Binnen de Verbonden regio zal gekeken worden naar een passende oplossing. Mocht dit tot een vordering richting de deelnemende gemeenten komen zal dit voor de gemeente Westervoort gaan om een vordering van ca. €3.600 euro. Of, en hoe deze eventuele vordering eruit ziet is momenteel nog niet bekend. Vanuit de andere regio’s staat er geen te vorderen bedrag open. De gemeente Westervoort zal middels de zienswijze de opdracht aan de GMR geven dat overschrijdingen in algemene zin, en specifiek de overschrijding van de verbonden regio n.a.v. de subsidieafrekening Slim en Schoon Onderweg, binnen de eigen middelen opgevangen wordt. In overeenstemming met de bezuinigingsopdracht voor 2026 neemt de inwonerbijdrage in de begroting 2026-2029 ten opzichte van de inwonerbijdrage 2026 uit de regionale agenda 2025-2028 (€ 9,28) met € 0,66 (+ 7%) af. In de periode 2026-2029 zal de inwonersbijdrage oplopen tot €8,71. Dit bedrag moet uiteraard jaarlijks volgens de BRN-norm worden geïndexeerd. Participatie en communicatie Deze geschiedt via de reguliere weg. De stukken zijn openbaar en tijdens de raadsvergadering is een mogelijkheid tot inspreken.

Duurzaamheid Niet van toepassing Intergemeentelijke samenwerking Dit voorstel komt voort uit de gemeenschappelijke regeling de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De inhoud van de jaarrekening en conceptbegroting is afgestemd binnen het AB GMR. De inhoud van het voorstel is afgestemd door de regiocoördinatoren van de deelnemende gemeenten. De deelnemende streven ernaar om voor 27 juli 2025 besluitvorming plaats te laten vinden. Bijlagen Bijlage 1 - Raadsbesluit (201695730) (openbaar) Bijlage 2 - concept zienswijze (201695731) (openbaar) Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2026-2029 GMR (201695735) (openbaar) Bijlage 4 - Conceptbegroting 2026-2029 GMR (201695737) (openbaar) Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief concept-jaarrekening 2024 GMR (201695738) (openbaar) Bijlage 6 - accountantsverslag controle 2024 (201695739) (openbaar) Bijlage 7 - Jaarstukken 2024 inclusief controleverklaring accountant (201695740) (openbaar) Bijlage 8 - Aanbiedingsbrief jaarrekening-jaarverslag TEB 2024 (201695741) (openbaar) Bijlage 9 - Jaarrekening en Jaarverslag 2024 TEB (201695742) (openbaar) Bijlage 10 – Aanbiedingsbrief strategisch plan TEB (201695743) (openbaar) Bijlage 11– Strategisch plan TEB 2026-2030 (201695744) (openbaar) Westervoort, 23 juni 2025 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort, M. (Maureen) Sluiter (MA) secretaris

drs. A.J. (Arend) van Hout burgemeester

Pagina 3