20250623 Agendapunt -amendement zienswijze ODRA-bijlage 1

Gemeente Westervoort

Dagelijks Bestuur ODRA Eusebiusbuitensingel 75 6828 HZ Arnhem

datum zaaknummer onderwerp

: : :

Dorpsplein 1 Postbus 40 6930 AA Westervoort (026) 317 99 11 gemeente@westervoort.nl www.westervoort.nl

23 juni 2025 Zienswijze gemeente Westervoort op begroting ODRA en concept GR ODGM

Geacht bestuur, Wij sturen u hierbij onze zienswijze over de ontwerp-fusiestukken van de ODRA en de ODRN, en over de begroting van de ODRA voor 2026. Wat ons opvalt in de ODRA-begroting voor 2026 is dat deze alleen betrekking heeft op de ODRA en niet op de gefuseerde organisatie van de ODRA en de ODRN. Nu begrijpen wij dat u niet op de zaken vooruit kunt lopen, maar gezien de geplande fusie per 1 januari 2026 hadden wij ook een geconsolideerde begroting voor 2026 verwacht, dus een begroting van de gefuseerde organisatie. Wij hebben kennis genomen van uw opmerkingen over de kengetallen voor het aantal uren per product van de ODRA. Het blijkt dat het feitelijke aantal uren per product hoger is dan het kengetal, waardoor het tarief per product lager is dan de werkelijke kosten. U bent hierover in gesprek met uw partners, waaronder onze gemeente. Wij waarderen uw bewustzijn van de moeilijke financiële situatie waarin Westervoort en de andere deelnemende gemeenten zich bevinden. Wij willen u wijzen op de taakstelling die wij ons college hebben meegegeven, namelijk dat wij verwachten dat de gemeenschappelijke regelingen waaraan wij deelnemen voor 2026 een bezuiniging van 5% realiseren ten opzichte van 2024.

Wij gaan ervan uit dat u zich maximaal inspant om deze taakstelling te realiseren: als gemeenten moeten bezuinigen, dan is het logisch dat ook de partners hieraan niet kunnen ontkomen. Wij zijn verder positief over de begroting van de ODRA voor 2026. Daarmee komen we op onze zienswijze op de ontwerp-fusiestukken van de ODRA en de ODRN: Wij ondersteunen de voorgenomen fusie van de ODRA en de ODRN. Fusies zijn meestal bedoeld om efficiënter te werken en meer slagkracht te genereren, en dat is ook onze verwachting bij deze fusie. Hoewel onze invloed op beleid en uitvoering door de fusie en de verdubbeling van het aantal deelnemende gemeenten verder zal afnemen, vertrouwen wij erop dat de fusieorganisatie, zoals wij van de ODRA al gewend zijn, haar diensten op goede en voortvarende wijze zal blijven uitvoeren.

Wij willen graag een zorgpunt onder uw aandacht brengen met deze zienswijze, namelijk de financiering. De raad van Westervoort heeft zich jarenlang ingezet voor de output-financiering van de ODRA. Als kleine gemeente zijn wij zeer tevreden over deze vorm van financiering: we betalen voor wat we afnemen. De toekomstige fusieorganisatie streeft echter naar een andere wijze van financiering, die mogelijk niet in overeenstemming is met het genoemde uitgangspunt. Wij verzoeken u dringend ervoor te zorgen dat de diensten van de fusieorganisatie betaalbaar blijven en zo veel mogelijk aansluiten bij dit uitgangspunt. Wij vragen u om zich in het verdere verloop van het fusieproces hiervoor in te zetten. Eind augustus vindt een digitale raadsbijeenkomst plaats waarin de raden gezamenlijk kunnen afstemmen over de beoogde fusie. Wij zullen daar aandacht vragen voor de gevolgen voor ons als de fusieorganisatie afstand neemt (of moet nemen) van de output-financiering. Vanwege deze bijeenkomst maken wij bij deze zienswijze over de ontwerp-fusiestukken het uitdrukkelijke voorbehoud deze zienswijze nader aan te vullen of te wijzigen als de bijeenkomst daar aanleiding toe geeft. Indien dit gebeurt, zal dit eind september 2025 zijn. Onder dit voorbehoud kunnen wij instemmen met de ontwerp-fusiestukken en wensen wij u veel succes in het verdere fusieproces.

Met vriendelijke groeten,

mr. M. Smits - Jansen griffier

drs. A.J. van Hout voorzitter

Pagina 2