20250602-concept-besluitenlijst-commissie-samenl-bestuur

Besluitenlijst Commissie Samenleving en Bestuur 2 juni 2025 Aanwezig Voorzitter Commissiegriffier

: De heer B.T.M. Schulte : Mevrouw M. Smits-Jansen

Commissieleden

: VVD D66 CDA

Mevrouw S. Keurntjes, mevrouw J.G. Berings- Teunissen Mevrouw M.C.T.W. Abbink, de heer J. Schets Mevrouw J.J. van Schuylenburg, de heer J.C van Heusden, de heer H. Mulder PvdA De heer H. Lippinkhof, de heer P. van Egmond GroenLinks Mevrouw S.J. Feenstra-Gonzales, de heer R. Raaijman

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder L.S. Kaper Portefeuillehouder A.J. van Hout

Notulist

: Mevrouw S. Beernink

Afwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen opmerkingen.

5

Besluitenlijst commissie S&B d.d. 7 mei 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Lijst van aandachtspunten d.d. 23 juni 2025 Er zijn geen opmerkingen over de lijst van aandachtspunten.

7.

Leesmap Er zijn vragen over de stukken in de leesmap. Mw. Feenstra (GroenLinks) heeft voor de vergadering een vraag gesteld over het kinderpardon, ze heeft antwoord gekregen op de vraag en gelezen dat het voor Westervoort niet van toepassing is. De heer Mulder (CDA) leest dat het klanttevredenheidscijfer voor Avans terugloopt en uit daarover zijn zorgen. Hij vraagt de

portefeuillehouder om een reactie. Portefueillehouder Derksen is het eveneens opgevallen. Hij geeft aan dat het AB hierover in gesprek is met de directie. 8.

Presentatie monitor Sociaal Domein Q1 2025 Er wordt een presentatie gegeven over de monitor Sociaal Domein Q1. De presentatie is terug te kijken via: www.westervoort.nl/vergadering-live-volgen-of-terugkijken Door meerdere fracties worden er vragen gesteld over de presentatie.

9.

Zienswijze conceptbegroting 1Stroom Samenvatting De jaarrekening 2024 van 1Stroom is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van 1Stroom en wordt ter kennisgeving aangeboden aan het college en vervolgens aan de raad. Daarnaast heeft het AB de conceptbegroting 2026-2029 vastgesteld. Deze conceptbegroting is aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Deze worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024 1Stroom; 2. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2026-2029 van 1Stroom; 3. Geen zienswijze op de conceptbegroting in te dienen. Mw. Van Schuylenburg (CDA) overweegt een motie voor een zienswijze te schrijven en hoort hierop graag de reactie van de andere fracties. Gemeente Westervoort moet bezuinigen, er is afgesproken om 5% te bezuinigingen bij de GR's, dit ziet de fractie hier niet terug. Dhr. Raaijman (GroenLinks/PvdA) vindt het opmerkelijk dat de stijging kosten grondexpoitatie niet is voorzien en vraagt de portefeuillehouder om een reactie. Mw. Abbink (D66) bedankt de directie van 1Stroom voor de informatieavond. Ze benoemt een aantal aandachtspunten, zoals de lastenstijging en onzekerheid over of de gemeente de investeringen in 2028 wel gaat terugverdienen. Fractie D66 vraagt onder andere aan de portefeuillehouder hoe hij het extra budget ziet in het licht van de bezuinigingen. Mw.

Berings (VVD) dankt de directie voor de informatieavond. Ze geeft aan dat het beschrijven van meetbare doelen en conrete plannen voor het beheersen van ziekteverzuim/werkdruk van belang is. Ook het verminderen van inhuur is belangrijk, een betrokkenheid ambtenaar heeft meerwaarde. Het opstellen van een zienswijze door de griffie lijkt de fractie een goede optie. Portefeuillehouder Van Hout legt uit dat de directie van mening is extra te investeren in de organisatie. Met minder inhuur is de organisatie volop bezig. Portefeuillehouder Van Hout zegt toe terug te komen op de vraag over de grondexploitatie. Meetbare doelen voor ziekteverzuim vindt ook de directie belangrijk. De portefeuillehouder vertelt dat ze een kwalitatief goede organisatie willen zijn. Mw. Van Schuylenburg (CDA) de fractie wil graag een zienswijze sturen met 5 opmerkingen, ze benoemt deze opmerkingen. De fracties nemen het stuk mee terug en wachten het amendement af. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

10

Zienswijze gewijzigde begroting Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal domein Centraal Gelderland (MGR SDCG) Samenvatting De jaarrekening 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal domein Centraal Gelderland (MGR SDCG) is vastgesteld door het Algemeen Bestuur en wordt ter kennisgeving aangeboden aan het college en vervolgens aan de raad. Daarnaast heeft het AB de conceptbegroting 2026-2029 vastgesteld, met daarin een gewijzigde begroting voor 2025. Deze conceptbegroting is aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Deze worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen op de begroting. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2024 van de MGR SDCG 2. Kennis te nemen van het programmaplan 2026 MGR SDCG 3. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2026-2029 van de MGR SDCG 4. Besluiten een zienswijze op de conceptbegroting in te dienen zoals opgenomen in bijgevoegde conceptbrief. Mw. Keurntjes (VVD) kijkt positief naar het financieel resultaat, er zijn minder uitgaven. Ze benoemt een aantal kritische noten, zoals onder andere: de stijgende personeelskosten en groei van taken. Mw. Abbink (D66) uit waardering voor de inzet van deze organisatie in een jaar waar er veel veranderingen waren. Bezuinigen vraagt om scherpe keuzes.

De fractie D66 blijft kritisch volgen hoe deze organisatie de taken uitvoert. Dhr. Van Heusden (CDA) leest dat de 5% bezuinigingen niet zijn gerealiseerd en vraagt de portefeuillehouder naar redenen hiervoor en welke maatregelen er genomen gaan worden. Ook vraagt hij om verduidelijking van de overschrijding. Tot slot leest de fractie CDA dat er geen indexering is meegenomen in de conceptbegroting 2026-2029 en ook daarop vraagt hij een reactie van de portefeuillehouder. Dhr. Van Egmond (PvdA/GroenLinks) gaat akkoord met de beslispunten. Portefueillehouder Derksen beantwoordt vragen. Hij geeft aan dat dit een uitvoeringsorgaan is van de gemeente, anders moet de gemeente het zelf doen, de kracht zit hier in samenwerking. Contractuele verplichtingen hebben invloed op de indexering. De portefeuillehouder wil graag technische vragen over de overschrijding ontvangen en zegt toe er dan schriftelijk op terug te komen. Dhr. Van Heusden (CDA) houdt het voorstel aan en komt met technische vragen. De andere fracties gaan akkoord De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

11

Zienswijze ontwerpbegroting Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) Samenvatting De gemeente wordt in de gelegenheid gesteld om voor 2 juli 2025 een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2026 van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). Daarnaast wordt de gemeente uitgenodigd om een zienswijze uit te brengen over de voorgenomen bestemming van het resultaat over 2024. Wij stellen voor om in een zienswijze richting de VGGM aan te geven dat u kunt instemmen met de ontwerpbegroting 2026, maar

dat we daarbij de voorwaarde stellen dat er – via een latere begrotingswijziging – meer besparingen dan de opgenomen 2% in moeten komen. Tevens instemmen met de resultaatbestemming 2024. Beslispunt De bijgevoegde zienswijze bij het dagelijks bestuur van VGGM in te dienen. Mw. Berings (VVD) benoemt kritsiche aandachtspunten onder andere: de gehanteerde prijsstijgingen lijken te laag ten aanzien van actuele ontwikkelingen en ook mist informatie over het kinddossier. De fractie VVD vindt het onverantwoord nu goedkeuring te geven. Mw. Feenstra (PvdA/GroenLinks) gaat akkoord met de zienswijze. Dhr. Schets (D66) geeft aan dat brandweer en gezondheidsdiensten hun werk goed moeten kunnen doen. Bezuinigen op dit onderwerp heeft grenzen. Mw. Van Schuylenburg (CDA) ziet ook hier dat de bezuiniging van 5% niet is gehaald. De fractie CDA benoemt aandachtspunten zoals: sterker formuleren van de zienswijze en bijeenkomsten organiseren waar de raad kan meepraten. De fractie CDA twijfelt over een amendement. Portefeuillehouder van Hout schetst een beeld van de overlegsessies die er geweest zijn, een aantal gemeenten is tegen bezuinigen op dit gebied. Er wordt goed gekeken waar het verantwoord is om bezuinigingen door te voeren. De opmerkingen van mw. Berings (VVD) (over onder andere lage loonindexatie) neemt hij mee. Mw.

Berings (VVD) vraagt of ze deze kritische aandachtspunten in technische vragen moet stellen, dat stelt de portefeuillehouder op prijs. Portefeuillehouder Derksen geeft aan dat in de zienswijze staat dat een betere uitleg over het kinddossier wenselijk is. Mw. Berings (VVD) komt met technische vragen en neemt het stuk mee terug naar de fractie. Mw. Feenstra (PvdA/GroenLinks) gaat akkoord met de zienswijze. Ze benadrukt nog dat besparen goed is, maar niet ten koste van alles. Dhr. Schets (D66) overweegt een amendement om in te gaan op bezuingingen, het mag niet leiden tot kwaliteitsverlies. Mw. Van Schuylenburg (CDA) neemt het stuk mee terug naar de fractie. Er wordt nog even doorgesproken door de fracties over de bezuinigingen van 5%. Portefeuillehouder van Hout geeft nogmaals aan dat er nadrukkelijk wordt gekeken waar bezuinigingen wel kunnen en geeft dit mee aan dhr. Schets (D66). De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 12

Zienswijze meerjarenbegroting Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de jaarstukken van 2024 en de conceptmeerjarenbegroting 2026-2029 van Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD). Voorgesteld wordt om de gemeenteraad een zienswijze in te laten dienen, waarin het SALD wordt opgeroepen om ook te onderzoeken waar bezuinigd kan worden. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van 2024 en de conceptmeerjarenbegroting 2026 2029 van het SALD;

2. Een zienswijze indienen waarin het SALD wordt opgeroepen om ook te onderzoeken waar bezuinigd kan worden. Mw. Abbink (D66) bedankt SALD voor hun inzet, het archief is belangrijk vindt de fractie. De fractie D66 mist de bezuinigingen van 5% en wil graag informatie over de voortgang van de projecten toekomstvisie en E-depot. De fractie gaat akkoord, maar blijft kritisch. Mw. Berings (VVD) vindt SALD ook belangrijk, de fractie mist een toekomstvisie. De fractie VVD steunt de zienswijze, maar wel met duidelijke oproep tot modernisering. Dat de inhuur verlaagd is, is goed om te lezen. Dhr. Van Heusden (CDA) leest dat de 5% bezuinigingen niet zijn gerealiseerd en vraagt naar de redenen hiervoor. Een toekomstvisie is essientieel benoemt de fractie. Mw. Feenstra (GroenLinks/PvdA) gaat akkoord met de zienswijze. Portefeuillehouder van Hout beantwoordt de vragen en legt uit dat het om een kwetsbare organisatie gaat, deze organisatie is druk bezig is om te kijken wat de toekomst is. Na beantwoording van de vragen gaan alle fracties gaan akkoord. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 13. Zienswijze meerjarenbegroting Samenwerking de Liemers (SDL) Samenvatting De Gemeenschappelijke Regeling heeft de gemeenteraad per brief gevraagd om zijn mening (zienswijze) te geven over de jaarstukken 2024 en de begroting 2026-2029.

Met dit raadsvoorstel doet het college een voorstel voor een zienswijze. Beslispunten 1. kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers; 2. kennis te nemen van de conceptbegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers; 3. de als bijlage bijgevoegde zienswijze op de jaarstukken 2024 en de conceptbegroting 20262029 van de SDL, waarin wordt opgeroepen om bezuinigingen verder door te voeren op alle onderdelen binnen de begroting van de SDL, vast te stellen. Dhr. Mulder (CDA) heeft technische vragen gesteld en vraagt om nog wat meer verduidelijking op deze vragen. De fractie CDA ziet daarnaast steeds een herziene begroting, dan lijkt men positief gestemd, ook al is het nadeliger dan de oorspronkelijke begroting. De fractie is ook benieuwd waarom gemeente Zevenaar de inkoopondersteuning verlaat. De zienswijze kan scherper vindt fractie CDA. Dhr. Lippinkhof (GroenLinks/PvdA) is blij met de taken die deze organisatie verricht voor de gemeente Westervoort. Mw. Abbink (D66) spreekt waardering uit voor SDL, ze moet wel kritisch blijven gezien bezuinigingsronde. De fractie vraagt aandacht voor onder andere de overheadskosten. Mw. Berings (VVD) uit haar waardering voor de informatieavond, de fractie blijft wel kritisch.

De fractie vraagt de SDL scherp te sturen op de kosten voor ict veiligheid en transparant te zijn over ICT-security. Portefeuilehouder van Hout beantwoordt de vragen over onder andere de TOZO gelden, ictveiligheid en gemeente Zevenaar.

Na beantwoording van de vragen gaan alle fracties akkoord. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. Mw. Berings (VVD) vraagt nog naar de stand van zaken van het ICT-project, portefeuillehouder Van Hout zegt toe op deze vraag terug te komen. 14. Rondvraag Mw. Keurntjes (VVD) benoemt dat afvalverwerkingen gaan staken en vraagt of dit ook het geval is binnen de gemeente Westervoort. Portefeuillehouder Kaper gaat deze vraag uitzoeken en komt erop terug. 15. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.52 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gecombineerde commissie Samenleving & Bestuur en Ruimte & Financiën van 16 september 2025. De griffier,

De voorzitter,

Mevrouw M. Smits-Jansen

Mevrouw J.J. van Schuylenburg