20250527-wijziging-gr-bvo-dran

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Toestemming Wijziging GR BVO-DRAN __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/24/121397 201655200

Opsteller : Sil Brockotter

Portefeuillehouder

Afdeling : Sociaal Domein II

: J. Derksen

__________________________________________________________________________ Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers -zoals gemeenteraadsleden- meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De Gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN behoeft een aanpassing, daar waar deze niet meer aansluit op de huidige situatie en geldende wet-/regelgeving. In een eerder stadium heeft de gemeenteraad besloten geen zienswijze in te dienen. In dit voorstel dient de gemeenteraad formeel toestemming te verlenen aan het college om de regeling te wijzigen. Beslispunten

1. Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN te wijzigen. Aanleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers -zoals gemeenteraadsleden- meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN. De BVO-DRAN is beleidsarm, waardoor de impact van de wetswijzigingen en de keuzeruimte klein is. In de bijlagen treft u de meest recente Regeling BVO-DRAN, zoals deze gepubliceerd staat op Overheid.nl en vindt u het ontwerp wijzigingsbesluit, met daarin ook een was/wordt lijst opgenomen en de regeling zoals deze wordt als er daadwerkelijk ingestemd wordt met de voorgestelde wijzigingen. Planning - 10 maart 2024 verzending definitieve wijzigingsbesluit door BVO-DRAN aan colleges met verzoek tot instemming met toestemming van de raden. - 21 juni 2024 deadline ontvangst besluit door BVO-DRAN instemming nieuwe regeling door het college met toestemming van de raad i.v.m. publicatie nieuwe regeling voor 1 juli 2024.

Beoogd effect De Gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN aanpassen, zodat deze voldoet aan de nieuwe geldende wet-/regelgeving en de huidige situatie. Argumenten 1.1 Met de wijzigingen sluit de GR aan op de huidige situatie In de regeling werd nog uitgegaan van een samenwerkingsovereenkomst met de Provincie over het aanvullende openbaar vervoer. Deze overeenkomst is niet meer van kracht en als zodanig niet meer opgenomen in de regeling. 1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving. In de Regeling is nu expliciet opgenomen dat de raad om zienswijze wordt gevraagd voor zover dit wettelijk is voorgeschreven. Artikel 9 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) vereist dat een regeling bepalingen bevat over wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding. Waaronder de bepalingen over de gevolgen voor het vermogen van de BVO, met inachtneming van artikel 1 van de WGR. Alle aanpassingen zijn verwerkt in de artikelen 25 t/m 28. Ook is artikel 29 toegevoegd op basis van het feit dat er in de Regeling bepalingen opgenomen moeten worden over het wel of niet toepassen van een evaluatie van de Regeling. Artikel 10, lid 11a van de WGR eist dat in de regeling bepalingen worden opgenomen over participatiemogelijkheden.

Aangezien participatie hierbij gericht is op beleid en de BVO een beleidsarme regeling betreft is in de regeling enkel opgenomen welke mogelijkheden er zijn voor belanghebbende als het gaat om rechtstreekse inspraak op de taken van de BVO. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd. Er zijn artikelen komen te vervallen omdat deze al in de WGR zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de Regeling. Als laatste betreffen het vormaanpassingen die niet controversieel zijn. 1.4 Wijzigen van de BVO-DRAN is een bevoegdheid van het college met betrokkenheid van de raad. Op grond van artikel 25 van de Gemeenschappelijke Regeling is unanimiteit door de deelnemers vereist bij wijziging van de regeling. De deelnemers zijn de deelnemende colleges. Dit betekent dat de betreffende colleges bij unanimiteit tot de wijziging moeten besluiten. Dit kunnen zij echter pas nadat de raad om toestemming is gevraagd. In een eerder stadium heeft de gemeenteraad besloten geen zienswijze in te dienen (zie bijlage). In dit voorstel dient de gemeenteraad toestemming te verlenen voor het wijzigen van de regeling. Kanttekeningen N.V.T. Financiële paragraaf N.V.T. Relatie met het herstelplan N.V.T. Participatie en communicatie N.V.T.

Pagina 2

Duurzaamheid N.V.T. Intergemeentelijke samenwerking Er wordt samengewerkt met alle deelnemende gemeenten en BVO-DRAN. Bijlagen 201654855 – Gewijzigde regeling BVO-DRAN Was/Wordt (v.a. pagina 6) 201654857 – Gewijzigde regeling BVO-DRAN Na Instemming 201654860 – Huidige gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN 201654877 – Raadsbesluit 18-12-2023 ‘geen zienswijze’ 201655203 – Raadsbesluit ‘toestemming vragen voor wijziging’ Westervoort, 02-04-2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,

M. (Maureen) Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3