20250310-rv-verordening-winkeltijden

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Verordening winkeltijden __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/24/131078 201681285

Opsteller : Michiel van Poorten

Portefeuillehouder

Afdeling: Vergunning, Toezicht

: Arend van Hout

en Handhaving (VTH) ________________________________________________________________________ Samenvatting De Verordening winkeltijden Westervoort wordt aangepast aan het model dat de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG) hiervoor heeft opgesteld. Daarnaast wordt met aanpassing van deze verordening voorzien in de behoefte van supermarkten aan meer flexibiliteit in hun openingstijden om beter in te kunnen spelen op de wens van consumenten. Beslispunten De Verordening winkeltijden Westervoort 2025 vast te stellen. Aanleiding De AH heeft verzocht om verruiming van de zondagsopenstelling. Planning De verordening treedt in werking per 1 april 2025. Beoogd effect De nieuwe verordening winkeltijden Westervoort heeft als doelstellingen het actualiseren van de regels, het tegemoet komen aan de wens van de supermarktbranche en het beschermen van de belangen van inwoners bij de zondagsopenstelling. Argumenten 1.1 Met nieuwe verordening wordt ingespeeld op wens supermarktbranche De huidige verordening kent een mogelijkheid voor de branche brood en banket om zon- en feestdagen vanaf 8.00 open te zijn. Dit terwijl de overige winkels op zon- en feestdagen vanaf 10.00 uur open mogen. De supermarktbranche heeft verzocht om alle winkels de mogelijkheid te bieden om zon- en feestdagen vanaf 8.00 open te gaan.

Daarnaast is verzocht om op zon- en feestdagen langer open te zijn dan tot 18.00 uur 1.2 Nieuwe verordening sluit aan op VNG model Het is wenselijk om het VNG model aan te houden, omdat de meeste gemeenten dit volgen. Zo kan ook de jurisprudentie worden gevolgd die wordt ontwikkeld op basis van dit model.

Kanttekeningen 1.1 Impact voor omwonenden Verruimde openingstijden, met name in de vroege ochtend, kunnen leiden tot overlast voor omwonenden van een winkel of winkelgebied. Om te voorkomen dat omwonenden van winkels hinder ondervinden van de vervroegde zondagsopenstelling, is een extra bepaling opgenomen. In deze bepaling is geregeld dat op zon- en feestdagen laden en lossen voor 9.00 uur niet is toegestaan. Uit navraag is gebleken dat de supermarktbranche momenteel op zon- en feestdagen vanaf 9.00 uur lossen. De mogelijkheid voor winkels om op een zonof feestdag vanaf 8.00 uur open te gaan, brengt geen wijziging in dit tijdstip voor laden en lossen met zich mee. In de avonduren wordt de openingstijd verruimd tot 20.00 uur en niet tot 22.00, wat ook een mogelijkheid is. 1.2 Belangen kleine winkels Kleine winkels en zelfstandige ondernemers kunnen ten opzichte van grote winkels en ketens benadeeld worden door de verruimde openingstijden. Zij hebben minder mogelijkheden om openingstijden uit te breiden en extra personeel in te zetten, maar onmogelijk is het niet. Financiële paragraaf De wijziging van de verordening heeft geen financiële consequenties. Participatie en communicatie Enquête Er is een enquête uitgezet onder alle retailondernemers in de gemeente Westervoort. In deze enquête hebben zij kenbaar kunnen maken wat zij vinden van de voorgestelde wijzigingen.

Van de 34 ondernemers die zijn aangeschreven, hebben er 9 gereageerd. De meesten daarvan (7) zijn positief om de winkeltijden te verruimen. Sommige kleine ondernemers hebben we telefonisch nog om een reactie gevraagd. Op de vraag wat zij vinden van de eventuele verruiming van de winkeltijden, geven zij aan dit jammer te vinden. Een ondernemer zegt hierop dat hij vindt als kleine ondernemer een verruiming niet tegen te kunnen houden t.o.v. de grote ondernemers. Een andere ondernemer vindt de extra openingstijden overbodig aangezien zij al van 10:00 – 18:00 uur open mogen. Daarnaast vindt hij het jammer als de winkels langer open mogen blijven, hij verwacht doordeweeks minder zal omzetten. Laden en lossen In het kader van het voornemen om de winkeltijden aan te passen, zijn we in contact getreden met de supermarkten. We hebben met name navraag gedaan naar de laad- en lostijden. De supermarkten gaven aan vanaf 9:00 uur te laden en te lossen. Kleine producten worden met een bakwagen gebracht tussen 8:00 – 9:00 uur. Met de nieuwe winkeltijdenverordening zal dit niet veranderen. Duurzaamheid n.v.t. Intergemeentelijke samenwerking n.v.t.

Pagina 2

Bijlagen 201681309 – Raadsbesluit Verordening winkeltijden Westervoort 2025 Westervoort, 21 januari 2025 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort, M. Sluiter (MA) secretaris

drs. A.J. (Arend) van Hout burgemeester

Pagina 3