20241216-Memo motie Afvalstoffenheffing 2025-versie 28 november

MEMO

Motie afvalstoffenheffing 2025

Aanleiding In de motie Afvalstoffenheffing 2025 aangenomen in de raadsvergadering van 11 november 2024 draagt de raad het college op om met een herzien voorstel te komen voor de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing waarbij uitgegaan wordt van een vastrecht van € 177,- per aansluiting en de overige kosten door te belasten in de variabele tarieven. De motivatie hierbij is dat in de Programmabegroting van 2025, het principe “de vervuiler betaalt” onvoldoende is doorgevoerd.

Advies Het college adviseert om het voorstel ongewijzigd aan te houden. In deze notitie geeft het college inzicht in de afwegingen die hebben geleid tot dit besluit, ondanks de ingediende motie. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2024 op 1 juli 2024 is er een motie ingediend die het college opdraagt een voorstel te doen voor een éénmalige korting van € 10,- op de afvalstoffenheffing vastrecht per huishouden. In het raadsvoorstel voor de belastingverordening hebben we deze getalsmatig verwerkt, maar willen we die voor in de vorm van een éénmalige korting die direct op het aanslagbiljet zichtbaar vermeld wordt en niet als korting op het tarief vastrecht. Dit om een ‘jojoeffect’ op het vaste tarief te voorkomen. Zowel in de begroting als in het voorstel voor de belastingverordeningen is er bewust voor gekozen om de stijging van de kosten gelijkmatig te verdelen tussen het vastrecht en de variabele tarieven. Het stimuleren van afvalscheiden zit al ingebouwd in de voorgestelde verhoging van de variabele. Verder verhogen van het variabele tarief verder wordt echter afgeraden omdat dit kan leiden tot ongewenst gedrag, zoals afvaldumping, afvaltoerisme en vervuiling van andere afvalstromen zoals gft, pmd en papier. Het is van groot belang om de kwaliteit van deze stromen te behouden, aangezien dit essentieel is voor recycling en het voorkomen van afkeur.

Naast het risico van een hoge prijsprikkel bestaat er bij verdere verhoging van de variabele tarieven ook het risico dat er minder restafvalcontainers worden aangeboden. Dit kan leiden tot lagere inkomsten dan geraamd (de diftarparadox). Een lagere opbrengst in het vastrecht – in geval van het voorgestelde tarief van 177,- bedraagt dit -77.014,- - vormt daarmee ook een risico voor de kostendekkendheid van de afvalverwijdering. De afvalvoorziening bedraagt na het verrekenen van de eerder gevraagde 10,- zoals boven beschreven, nog 42.000,-. Hiermee moet de 77.000 op het vastrecht worden goedgemaakt en eventuele tegenvallers uit de hoeveelheid aangeboden. We vinden dat we hiermee een te hoog risico lopen. Hieronder worden de tarieven weergegeven; de situatie in 2024, het raadsvoorstel 2025 uit de belastingverordeningen en tot slot de tarieven die voort zouden vloeien uit de motie van uw raad.

vastrecht variabel rest 140 liter variabel rest 240 liter Ondergronds variabel rest ondergronds storting per keer Verzamelcontainer Verzamelcontainer meerpersoons Verzamelcontainer alleenwonend

Geraamde opbrengst aan vastrecht Geraamde opbrengst variabel Totale geraamde opbrengt

Tarieven 2024 Voorstel tarieven 2025 Motie € 165,00 € 188,20 € € 8,32 € 9,49 € € 10,30 € 11,75 €

177,00 10,84 13,43

€

1,15 €

1,31 €

1,50

€

260,42 €

€

195,31 €

297,04 € 222,78 €

279,41 209,52

€ € €

1.293.633 € 539.968 € 1.833.601 €

Verschil in opbrengst van vastrecht door verdeling van de stijging 1.216.619 € -77.014 616.982 1.833.601