20241202-concept-besluitenlijst-commissie-samenleving-en-bestuur

Besluitenlijst Commissie Samenleving en Bestuur 2 December 2024 Aanwezig Voorzitter

: : De heer B.T.M. Schulte

Commissiegriffier

: Mevrouw H. Nomden – Bremer

Commissieleden

: VVD

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp

Notulist

: Mevrouw S. Beernink

Mevrouw S. Keurntjes, mevrouw J.G. Berings- Teunissen, de heer J.M.H. Bischoff D66 Mevrouw M.C.T.W. Abbink, mevrouw H.H. Egberink CDA Mevrouw J.J. van Schuylenburg, de heer J.C. van Heusden, de heer H. Mulder PvdA De heer P.W. van Egmond en de heer H. Lippinkhof GroenLinks Mevrouw S.J. Feenstra-Gonzales, mevrouw I. Polman-Naberink en de heer R.F.M. Raaijman

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Portefeuillehouder Pennekamp deelt mede dat er door de porteuillehouders in de regio een brief wordt opgesteld aan de gemeenschappelijke regelingen (GR’en). Alle GR’en zijn pro-actief aan de slag gegaan met de bezuinigingen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld.

4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Dhr. Lippinkhof vertelt over de regioagendacommissie Groene Metropool Regio (GMR) van 18 november. De vertegenwoordiger van het bestuur verzoekt thema’s aan te dragen voor de regiodag. Ideeën voor thema’s kunnen naar dhr. Lippinkhof gestuurd worden.

Ook vertelt dhr. Lippinkhof over de klankbordgroep rekenkamer van 25 november. Mw. Berings (VVD) stelt een vraag over het bezoek van de rekenkamer aan de fracties. De bezoeken staan volgens dhr. Lippinkhof op de planning. 5

Besluitenlijst commissie S&B d.d. 28 oktober 2024 Op de besluitenlijst is een kleine aanvulling gedaan door de CDA-fractie. De aanvulling is in het rood verwerkt. De besluitenlijst wordt hiermee vastgesteld.

6

Lijst van aandachtspunten d.d. 16 december 2024 13. Gewijzigde regeling 1Stroom Dhr. Raaijman (GroenLinks) wil de gewijzigde regeling 1Stroom) graag laten staan, dit besluit is volgens hem nog niet compleet genomen. Burgemeester Van Hout antwoordt hierop dat het onderwerp onlangs in DB 1stroom is besproken en het binnenkort in het AB komt ter finale afdoening. Dit punt blijft staan op de lijst van aandachtspunten.

7

Leesmap Er zijn geen opmerkingen over de leesmap.

8

Presentatie dashboard Sociaal domein kwartaal 3 Sandra Hogendoorn en Auke de Vries (beleidsadviseurs Sociaal Domein) geven een presentatie over het dashboard Sociaal Domein. De presentatie is te zien op de website: https://www.westervoort.nl/vergadering-live-volgen-of-terugkijken. Er worden tijdens de presentatie vragen gesteld door diverse commissieleden.

9

Wijzigen Reglement van Orde en andere verordeningen gemeenteraad Samenvatting De regelingen voor het functioneren van de raad zijn toe aan een update. Er zijn verschillende wetswijzigingen geweest waardoor verwijzingen niet meer aansluiten en sommige regelingen zijn gewijzigd. Beslispunten 1. Het Reglement van Orde voor werkzaamheden van de raad van de gemeente Westervoort 2025 vast te stellen (bijlage 1); 2. Het Reglement van Orde op de Agendacommissie d.d. 24 juni 2013 in te trekken (bijlage 2); 3. De Verordening op de raadscommissies 2025 vast te stellen (bijlage 3); 4. De Verordening op de rechtspositie van raads- en commissieleden 2025 vast te stellen (bijlage 4); 5. De Verordening op de fractieassistenten 2025 vast te stellen (bijlage 5). Diverse fracties geven complimenten voor onder andere de leesbaarheid en de helderheid van het voorstel. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel.

De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 16 december 2024. 10

Vaststellen Plan van Aanpak Bestuurskrachtontwikkeling Samenvatting In januari 2023 is opdracht gegeven aan onderzoeksbureau Partners & Propper om in kaart te brengen wat in Westervoort nodig zou zijn om, ook voor de lange termijn, tot voldoende bestuurskracht te komen om zelfstandig te blijven. Dit in navolging op het eerste bestuurskracht onderzoek van BMC uit 2022. De gemeenteraad heeft opdracht gegeven voor een vervolg met als intentie het onderzoeken van versterkings- en optimalisatie mogelijkheden voor de bestuurskracht van de gemeente Westervoort. In december 2023 heeft Partners & Pröpper een ontwikkelingsagenda en een ontwikkelingsstrategie opgeleverd. Deze ontwikkelingsstrategie en agenda is door de gemeenteraad vastgesteld waarbij de opdracht is gegeven aan de griffier en gemeentesecretaris om deze agenda te vertalen in een plan van aanpak voor de gemeenteraad, de ambtelijke organisatie en het college. De raad wordt nu gevraagd het Plan van aanpak voor de raad vast te stellen. Het Plan van aanpak voor de organisatie en college volgt in 2025. Beslispunten 1. Het Plan v. Aanpak Bestuurskrachtontwikkeling - gemeenteraad (bijlage 1) vast te stellen; 2. Een Raadswerkgroep Bestuurskrachtontwikkeling (BKO) in te stellen, bestaande uit een lid van elke fractie; 3. Voor de uitvoering van het Plan van Aanpak Bestuurskrachtontwikkeling een budget ad.

€ 5000,- beschikbaar te stellen om o.a. opleiding en training te organiseren. Mw. Berings (VVD) is akkoord met de beslispunten, ten aanzien van het budget. Opleidingen worden in eigen beheer georganiseerd. Mw. Abbink (D66) heeft een vraag over de relatie tussen de raadswerkgroep bestuurskrachtontwikkeling en de regiegroep sterk bestuur. Dhr. Raaijman (GroenLinks) en mw. Van Schuylenburg (CDA) hebben deze vraag ook. Mw. Van Schuylenburg (CDA) zou graag een gedetailleerder tijdsplan zien. Mw. Van Schuylenburg (CDA) verwacht van de raadsvoorzitter een proactieve houding om de wensen van de raad met betrekking tot de bestuurskrachtontwikkeling op niveau te brengen. Dhr. Van Egmond (PvdA) gaat akkoord met de beslispunten. Portefeuillehouder van Hout geeft antwoord op vragen en zegt toe dat de raad een proactieve houding kan verwachten. Op de vraag van fractie CDA over het plan van aanpak komt hij graag terug. Alle fracties zijn akkoord. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 16 december 2024. Daarbij blijven wel de vragen open over onder andere de afstemming tussen de 2 werkgroepen en het plan van aanpak.

11

Wijzigen verordening Jeugdhulp Samenvatting Naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB), moet de verordening jeugdhulp 2023 worden gewijzigd. Zonder deze wijziging kan er geen rechtsgeldig besluit worden genomen over eigen kracht, gebruikelijke hulp en/of boven gebruikelijke hulp. Beslispunt De wijzigingen in de verordening jeugdhulp 2023 zoals opgenomen in het raadsbesluit vast te stellen. Mw. Egberink (D66) heeft een vraag over het begrip daadkracht. Daarnaast leest ze dat niet alle gewenste wijzigingen doorgevoerd kunnen gaan worden en vraagt of de portefeuillehouder kan aangeven over welke wijzigingen het gaat. Mw. Feenstra (GroenLinks) vraagt hoe de portefeuillehouder de cliënten in gaat lichten. Dhr. Lippinkhof (PvdA) vertelt over zijn betrokkenheid bij dit onderwerp. Ook benoemt hij onder andere de vastgestelde kaders vanuit het rijk en als gevolg daarvan de beperkte lokale mogelijkheden. De vergadering wordt geschorst om 21.07 uur. Hierna geeft portefeuillehouder Derksen antwoord op de vragen. De vraag over het begrip daadkracht zou hij graag als technische vraag ontvangen van de D66-fractie. Alle fracties gaan akkoord met het beslispunt. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering van 16 december 2024.

11

Burgerrondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen.

12

Rondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen.

13

Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.15 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 13 januari 2025. De commissiegriffier,

De voorzitter,

H. Nomden – Bremer

B.T.M. Schulte